巴中市市場監督管理局

一、負責全市市場綜合監督管理工作。貫徹執行國家和省市場監督管理的方針、政策和有關法律法規，擬訂相關規範性文件和措施，經批准後監督實施。組織實施質量強市、食品安全、標準化和知識產權戰略，擬訂並組織實施全市食品安全等規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

二、負責全市市場主體統一登記註冊。負責和指導全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商户等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

三、負責組織和指導全市市場監督管理綜合執法工作。指導全市市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區域案件。規範市場監督管理行政執法行為。

四、負責全市反壟斷相關工作。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據省市場監督管理局委託，開展相關反壟斷調查工作，指導本市企業在國外的反壟斷應訴工作。

五、負責監督管理全市市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市保護消費者權益委員會開展消費維權工作。

六、負責全市宏觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

七、負責全市產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

八、負責全市特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。

九、負責全市食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全市食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，依法組織、指導全市食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

十、負責全市食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，指導督促食品安全追溯體系建設。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作，組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品的監督管理。

十一、負責統一管理全市計量工作。推行國家法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和計量行為。

十二、負責統一管理全市標準化工作。依法承擔草擬區域性地方標準及區域性地方標準統一計劃、統一編號、統一發布等工作和團體標準的管理工作。依法協調指導區縣地方標準、團體標準制定工作。依法組織地方標準的貫徹實施和實施情況進行監督檢查。

十三、負責統一管理全市檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

十四、負責統一管理全市認證認可工作。監督管理認證認可和合格評定工作。

十五、負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

十六、負責知識產權保護，負責組織指導商標、專利執法工作。

十七、負責促進全市民營經濟發展。負責全市民營經濟發展工作的任務制定、調查研究、統籌協調、督促落實及民營企業合法權益維護。在市委組織部指導下，指導全市市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商户、專業市場的黨建工作。

十八、負責貫徹落實執行國家、省有關藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品監督管理的方針政策和法律法規。負責藥品零售、醫療器械經營的安全監測、許可、檢查和處罰，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的安全監測、檢查和處罰，參與省藥監局組織的監督檢查。指導縣區藥品、醫療器械和化妝品監督管理工作。

十九、貫徹落實國家、省、市食品醫藥產業發展有關政策，承擔牽頭組織實施生物醫藥發展工作，配合有關部門推動道地藥材、食品飲料發展。

二十、負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

二十一、完成市委、市政府交辦的其他任務。 ^[2] 

一、辦公室

職責：負責文電、會務、檔案、機要、國有資產管理等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開、信訪等工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。負責本部門信息化建設工作。

二、綜合規劃科（產業發展科）

職責：承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂全市市場監督管理中長期規劃並組織實施。承擔並指導市場監督管理統計。負責建立市場監管協調機制。承擔重要綜合性文稿的起草和史志編纂工作。承擔牽頭組織實施生物醫藥發展工作，配合有關部門推動道地藥材、食品飲料發展，負責開放合作、招商引資等工作。牽頭負責本部門五創聯動和行業安全生產、環境保護等工作。

三、政策法規科

職責：組織擬定本部門有關監督管理的規範性文件並監督實施；協助相關部門立法工作。負責規範性文件合法性審查及備案工作，負責行政處罰案件立案、審核和聽證工作。依法依規設計執法程序、規範自由裁量權和監督行政執法。承擔有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。負責本部門重大行政執法決定的法制審核。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。指導本行業綜合行政執法工作。承擔法律顧問制度建設和管理工作。

四、企業監督管理科

職責：擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施。組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作。組織開展查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。承擔指導登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。承擔企業法人基礎信息庫的建立、維護工作。組織推進深化商事制度改革。負責營商環境相關工作。

五、信用監督管理科。

職責：擬訂信用監督管理的制度措施。組織指導信用分類管理和信息公示工作，負責全市企業信用信息公示系統的建設和管理工作。建立經營異常名錄和 “黑名單”，牽頭協調 “雙隨機、一公開”等監管工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。牽頭社會組織信用建設和監管。

六、反壟斷與反不正當競爭科（規範直銷與打擊傳銷辦公室）

職責：貫徹有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度、措施、辦法並組織實施。指導巴中企業在國外的反壟斷應訴工作。指導實施公平競爭審查工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。指導全市市場秩序違法案件查處工作。

七、價格監督檢查科

職責：擬訂有關價格、收費監督檢查的制度措施、規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。指導全市價格監督檢查工作。

八、消費者權益保護科

職責：擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施。指導消費環境建設。組織指導投訴舉報維權體系建設。指導消費糾紛調解，協調解決跨區域消費糾紛。承擔收集、掌握、綜合分析和研究全市侵犯消費者權益案件查辦工作中出現的新情況、新問題。負責投訴、申訴、舉報中案源材料的收集、分流、統計及立案、銷案。指導市保護消費者權益委員會開展消費維權工作。

九、網絡交易監督管理科

職責：擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網絡交易平台和網絡經營主體規範管理工作。組織實施網絡市場監測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理，指導動產抵押物登記。指導全市合同信用建設。

十、廣告監督管理科

職責：擬訂實施廣告監督管理的制度措施。組織指導廣告發布登記、監測各類媒介廣告發布情況和開展廣告整治。指導廣告業發展、廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

十一、質量發展科

職責：擬訂推進質量強市戰略的政策措施並組織實施，承擔統籌全市質量基礎設施協同服務及應用工作。組織實施質量獎勵制度，推進品牌建設工作。貫徹落實產品和服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度。承辦重大工程設備質量監理有關事宜。承擔產品防偽的監督管理工作。開展服務質量監督監測，組織重大產品質量事故調查。

十二、產品質量安全監督管理科

職責：擬訂全市重點監督的產品目錄並組織實施。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。負責全市工業產品生產許可證後監督管理工作。承擔棉花等纖維質量監督工作。

十三、食品安全協調科

職責：承擔統籌協調行業安全生產監管工作。擬訂推進食品安全戰略的重大政策措施並組織實施。負責對有關部門和縣區政府履行食品安全監督管理職責的考核評價工作。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。負責市食品安全辦日常工作。

十四、食品生產安全監督管理科

職責：負責生產環節的食品及相關產品安全監管。擬訂並組織實施食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產企業監督檢查。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔生產環節食品安全狀況調查工作。負責全市白酒和食品添加劑食品安全監督管理工作。

十五、食品流通與特殊食品安全監督管理科

職責：負責全市食品流通和特殊食品的食品安全監管，組織實施並指導開展監督檢查、安全狀況調查工作。分析掌握流通領域和保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域食品安全形勢，擬訂實施食品流通、特殊食品、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。組織食鹽經營質量安全監督管理工作。

十六、餐飲服務安全監督管理科

職責：負責全市餐飲服務領域的食品安全監管，組織實施並指導開展監督檢查、安全狀況調查工作。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂實施餐飲服務食品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。組織實施餐飲質量安全提升工作。指導重大活動食品安全保障工作。

十七、特種設備安全監察科

職責：擬訂特種設備安全有關制度並監督實施。依法組織對特種設備的生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構實施監督檢查。依法組織對高耗能特種設備節能標準執行情況的監督檢查。按規定權限組織特種設備事故調查。依法組織對特種設備作業人員培訓、考核機構實施監督檢查。接收特種設備安裝、改造、修理的施工單位的施工告知。督促指導全市特種設備安全監察工作。

十八、計量科

職責：推行國家法定計量單位和國家計量制度，負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規程和技術規範並組織實施。承擔商品量、計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員的監督管理工作。規範計量數據使用。

十九、標準化科

職責：擬訂標準化發展戰略、規劃和管理制度並組織實施。負責地方標準（含標準樣品）的立項、編號、發佈等工作。承擔統一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。

二十、科技與認證認可監督管理科

職責：擬訂實施相關科技發展規劃和技術機構建設規劃，推動本系統檢測機構資源共享和整合改革。負責提出質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用、技術改造和技術裝備管理事項。擬訂全市認證認可與檢驗檢測的政策、發展規劃、工作規則和監督管理制度並組織實施。監督規範全市認證認可與檢驗檢測市場。負責全市檢驗檢測機構資質認定事中事後監督管理。負責全市強制性產品認證和自願性認證的監督管理。規劃指導全市認證認可與檢驗檢測行業發展。

二十一、知識產權科

職責：擬訂和組織實施知識產權、商標、專利制度、規劃、政策，負責知識產權保護、商標專用權、專利權保護、管理等行政職責。組織推進知識產權強市建設。承擔原產地地理標誌、地理標誌產品、特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護工作。承擔馳名商標保護工作。組織調處商標、專利糾紛。

二十二、藥品監督管理科

職責：擬定並監督實施藥品管理規定。負責實施藥品經營質量管理規範。組織實施藥品批發、零售連鎖企業（總部）和互聯網銷售第三方平台監督檢查，組織實施監督檢查，指導督促安全生產和職業健康工作。依法監督特殊藥品。組織開展藥品不良反應監測並依法處置。

二十三、醫療器械監督管理科

職責：指導實施醫療器械經營質量管理規範和使用質量管理辦法的實施。監督實施醫療器械分類管理制度。組織實施醫療器械互聯網銷售第三方平台監督檢查，指導安全生產和職業健康工作。組織開展醫療器械不良反應事件監測並依法處置。

二十四、化妝品監督管理科

職責：監督實施化妝品標準、分類規則、技術指導原則。組織實施化妝品流通監督檢查，指導督促安全生產和職業健康工作。組織開展化妝品不良反應監測並依法處置。

二十五、安全抽檢監測科

職責：擬訂全市食品藥品、醫療器械、化妝品、產品質量、商品抽檢計劃並組織實施，定期公佈相關信息。督促指導不合格食品藥品、醫療器械、化妝品、產品、商品核查、處置、召回。組織開展食品藥品、醫療器械、化妝品、產品質量、商品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品藥品醫療器械化妝品安全風險監測計劃，承擔風險監測工作，組織排查風險隱患。

二十六、民營經濟發展科

職責：負責市民營經濟發展領導小組各成員單位的統籌協調。督查民營經濟工作各項政策措施貫徹落實情況，組織開展民營企業評議政府部門、主要領導幹部聯繫重點民營企業工作。扶持個體私營經濟發展。承擔民營企業維權工作。

二十七、非公經濟組織黨建工作指導科

職責：負責宣傳貫徹黨的路線方針政策，促進中央、省委和市委各項決策部署在非公經濟組織的貫徹落實。擬訂全市非公經濟組織黨建工作的政策措施並組織實施。指導協調全市市場監管部門開展非公經濟組織的黨建工作。

二十八、行政審批科

職責：牽頭協調推進本系統 “放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作。牽頭清理規範本系統審批服務事項，規範行政審批過程，集中承擔市本級有關審批服務事項的受理、審批和市本級市場主體登記註冊工作，推進納入一體化政務服務平台。組織實施集中審批的有關業務培訓指導工作。

二十九、應急處置與宣傳科

職責：組織編制本部門應急預案，組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。擬訂市場監督管理信息公佈制度，承擔新聞宣傳、新聞發佈管理工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。組織協調重大宣傳活動。指導本系統新聞宣傳工作。

三十、財務科

職責：制定實施財務管理內控制度。組織機關和直屬單位編制預決算、預算執行及財政資金績效考評工作。承擔機關財務、財政專項補助經費、制裝、各項收入及票據管理工作。指導直屬單位財務及國有資產管理、政府採購管理工作。

三十一、人事科

職責：負責機關和直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。指導本系統相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作。承擔機關和直屬單位外事工作。負責機關離退休人員工作，指導直屬單位的離退休人員工作。

三十二、機關黨委辦公室

職責：負責機關和直屬單位的黨羣工作。 ^[3] 

一、巴中市市場監督管理局直屬分局

二、巴中市市場監督管理局經濟開發區分局

三、巴中市市場監督管理稽查支隊 ^[4] 

戚思國 黨組書記、局長 ^[6-8] 

方明恆 局長、市知識產權局局長、市食品安全辦公室主任 ^[6] 

張莉新 副局長、黨組成員

羅世科 副局長、黨組成員

李立志 副局長、黨組成員

王彬 安全總監、黨組成員

陳江 總工程師、黨組成員

趙永明 市紀委監委駐市市場監管局紀檢監察組組長、黨組成員

陳忠兵 機關黨委書記、黨組成員

苟斌 副局長

張真 副局長 ^[10] 

劉新奎 總經濟師 ^[5] 

宋君 巴中市市場監督管理局總工程師 ^[9]