巡捕

一、戊戌變法期間清政府成立了湖南保衞局，維新失敗便遭裁撤。這是中國最早的巡捕。

二、清舊制中，京師提督九門步軍巡捕五營統領所轄有巡捕營，掌分汛防守，巡邏糾察，維持治安。

三、清將軍、總督、巡撫屬員皆有巡捕，為隨從官，並非近代意義上行使警察權力的巡捕。

四、清末列強在我國重要城市強行設立租界，其租界區行使警察職能的人員統稱巡捕。

1.巡邏搜捕。《新唐書·食貨志四》：“亭户冒法，私鬻不絕，巡捕之卒，遍於州縣。” 元 李文蔚 《燕青博魚》楔子：“眾小校聽咱分付，今夜個該誰巡捕？黑地裏悄語低言，不要您頭藏尾露。遇官軍須當殺退，若經商便將拏住。”《水滸傳》第十三回：“今喚你等兩個……一個出西門，一個出東門，分投巡捕。若有賊人，隨即剿獲申請，不可擾動鄉民。”

2. 宋代試院中設巡捕，職掌巡查彈壓，肅清場紀。 宋 司馬光 《涑水記聞》卷十三：“自知舉至彌封、謄錄、巡捕共一歷，人皆見之，不容有私，人甚便之。是後遵以為法。”

3. 清初京師有巡捕三營， 乾隆 間增至五營，掌京師巡防治安事宜。 清 魏源 《聖武記》卷十一：“京師巡捕三營，馬兵月給銀二兩，步兵一兩，皆月米五斗。”《清史稿·兵志二》：“京師巡捕五營，設步軍統領一人。” 清 李漁 《閒情偶寄·詞曲上·詞采》：“遙觀巡捕卒，都是棒和鎗。”

4. 清代各省督撫等衙門有巡捕官，是督撫或將軍的隨從官，分文職武職，各司傳宣與護衞。 清 葉廷琯 《鷗陂漁話·姚畢二公膽識》：“藩臬出，令傳巡捕進，謂曰：‘汝以我名柬請 張回子 來。’”《二十年目睹之怪現狀》第七回：“這位 鍾雷溪 得了此信，便天天去結交督署的巡捕、戈什哈，求一箇消息靈通。”

5.舊時租界裏的警察。《二十年目睹之怪現狀》第十回：“後來巡捕房招巡捕，他便去投充巡捕，果然選上了。” 田漢 《梅雨》：“越是大強盜，就越有巡捕哪包探哪去保護他！”

在公共租界裏維持治安的警察被稱為“巡捕”。“巡捕”一詞取自“巡捕盜賊奸宄”之意，這是中國古代治安官吏的職責所在，清政府在京畿地區就設有“巡捕營”。在那個西學東漸的啓蒙年代，將英語中的PoliceMan翻譯作“巡捕”看來最為妥帖。儘管，後來國內組建了現代化的治安機構，並廣泛使用“警察”的稱謂，但公共租界卻一直沿用了富於中國傳統色彩的“巡捕”。

嚴格意義上講，中國古代並沒有專門的警察制度。中國人最早見識到現代警察的形象便是清末租界內的巡捕。公共租界建立之初，只僱傭了幾名中國更夫每晚擊竹報更，兼以巡邏鳴警。1854年7月，工部局成立後，立即決定“為了維護租界的治安與清潔”，設立巡捕房，公開招募巡捕，並聘請香港資深警員克萊夫頓擔任督察員，領導這一新的機構。公共租界的第一批巡捕共有32人，除克萊夫頓外，還有副督察員馬西根及29名普通巡捕。他們的月薪按照級別從30元到150元不等。

隨着租界的不斷擴大，巡捕的人數也不斷增加。到1935年，公共租界下轄中央捕房（現址為上海市公安局）、老閘捕房（現址為上海商業職校）等13個巡捕房，6000餘名巡捕。早期的巡捕都是以英國人為主的西捕，1865年以後，相繼出現了華捕、印捕、日捕和俄捕，其中又以華捕佔了大半。

雖然，西捕的人數僅佔巡捕總數的10%左右，但他們待遇相當優厚，巡捕房還開設圖書館、彈子房、遊艇俱樂部專為他們服務。與之相比，華捕的薪金只有西捕最低月薪的七分之一。巡捕不僅負責維護公共租界內的社會治安，而且還為私人提供保安服務。1930年，工部局發出佈告，對巡捕有償服務明碼標價。僱傭一個西捕，一天（按8小時計算）為20元，日捕10元，印捕8元，而華捕只有4元。

1905年，清政府設立仿西制設立巡警部，清政府管轄區內有了正式的巡警，民國時期改稱警察，但租界區內的警察仍稱巡捕，直到抗戰勝利收回租界，巡捕的稱謂才正式在中國歷史上消失。

在上海近代史上，公共租界的巡捕可謂臭名昭著。他們不但破壞中國革命，逮捕共產黨員，並“引渡”給中國當局，使劉華、羅亦農等一批傑出的革命家慘遭屠戮；向手無寸鐵的羣眾開槍，釀成震驚中外的“五卅慘案”，而且與黑社會沆瀣一氣，擾亂一方平安。1934年春，一個扒竊團伙在公共租界的車站、戲院、百貨公司頻頻作案，氣焰囂張，巡捕房卻遲遲未能破案。原來，竊賊早就買通了巡捕，且多達65人。華捕中還有許多著名的幫會分子，如偵緝股督察長陸連奎、劉紹奎，特務股督察長譚紹良等，正是由於他們的“關照”，常玉清、顧竹軒等青幫大亨在租界內得以橫行。

説起“紅頭阿三”，老上海人都記憶猶新。這些身材魁梧、腳登皮靴、頭纏紅巾、巡邏在馬路上的印度巡捕曾經是舊上海的街頭一景。或許大多是驍勇善戰的錫克人的緣故，“紅頭阿三”們執行起巡視任務來，頗為蠻橫，不過，也會有碰釘子的時候。

20世紀初，京劇大師蓋叫天等人常在公共租界與法租界交界的洋涇浜畔練功。當時的洋涇浜還未填浜築路，一座座木橋橫跨在兩岸。一天，蓋叫天練功後沿着洋涇浜走回家，邊走又邊練起“打飛腿”，還發出了“啪啪”的響聲。一個印度巡捕見狀，即以“擾亂治安”為名，要抓他去巡捕房。面對這蠻不講理的“紅頭阿三”，年輕氣盛的蓋叫天飛起一個掃堂腿，冷不防將印捕摔了個狗啃泥，隨後箭步穿過木橋，到了法租界。公共租界的巡捕不能越界抓人，氣得那印捕望“浜”興嘆。

太平洋戰爭爆發後，日軍開進了公共租界，前後延續80多年的公共租界及其巡捕體系一起湮沒於歷史之中。