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山西省財政廳
鎖定
- 中文名
- 山西省財政廳
- 類 型
- 政府機構
- 機構級別
- 正廳級
- 機構地點
- 山西省太原市小店區學府街41號
- 行政編制
- 169名
- 內設機構
- 24個內設機構和機關黨委、離退休人員工作處
山西省財政廳主要職責
（一）貫徹執行國家財政、税收、宏觀經濟等各項方針政策，參與制定全省各項宏觀經濟政策，擬訂和執行全省財政、税收的發展戰略、中長期規劃、改革方案及其他有關政策，提出運用財税政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂和執行省對市、縣及國家與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財税政策。
（二）貫徹執行國家財政、財務、會計、行政事業單位國有資產以及其他財政管理方面的法律、法規、規章和各項方針政策。擬訂全省財政、財務、會計、行政事業單位國有資產以及其他財政管理方面的地方性法規、政府規章草案和制度等，並監督執行。
（三）負責管理省級各項財政收支。編制年度省本級預決算草案並組織執行。受省政府委託，向省人民代表大會及其常委會報告全省和省級財政預算、執行和決算等情況。深化部門預算改革，組織制定經費開支標準、定額，負責審核批覆部門（單位）的年度預決算。負責省級預決算公開。負責省級財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。
（四）按分工負責政府非税收入管理。負責政府性基金管理及預決算編制，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。按規定管理彩票資金。
（五）貫徹執行國庫管理制度、國庫集中收付制度。指導和監督省級國庫業務。貫徹執行財政總預算會計制度，負責管理財政和預算單位賬户，負責全省財政資金調度。組織實施國庫現金管理有關工作。組織全省預算執行分析、財政總決算、部門決算、政府財務報告等工作。負責制定全省政府採購制度並監督管理，編制省級政府採購預算。
（六）貫徹執行政府國內債務和政府外債管理的各項方針政策、規章制度和管理辦法。依法制定和執行地方政府債務管理制度和辦法。對全省政府債務實行限額管理。統一管理全省政府外債。負責管理全省利用國際金融組織貸（贈）款工作和外國政府貸（贈）款工作，參與相關對外談判工作。
（七）根據授權提出税收地方立法建議，負責組織起草税收地方性法規、政府規章、規範性文件草案及政策調整方案。
（八）牽頭編制國有資產管理情況報告。擬訂並組織實施全省行政事業單位國有資產及其收益管理的規章制度，建立行政事業單位國有資產配置、整合、調劑、共享、共用機制。負責管理省級行政事業單位國有資產及其收益，審核批覆省級行政事業單位國有資產配置、處置、產權界定等事項。負責政府投資基金省級財政出資的資產管理。依法管理資產評估有關工作。
（九）負責審核和彙總編制國有資本經營預決算草案，制定全省國有資本經營預算的制度和辦法。根據省政府授權，集中統一履行省屬國有金融資本出資人職責，貫徹執行國有金融資本管理規章制度。依據省政府授權履行省屬文化企業出資人職責。負責省政府授權部門監管企業和省級事業單位所屬企業國有資產管理政策的擬訂、組織實施和綜合監管。收取省級企業國有資本收益，制定並組織實施企業財務制度，參與擬訂企業國有資產管理相關制度。
（十）負責辦理和監督省級財政的經濟發展支出、省級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂全省建設投資的有關政策，擬訂基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
（十一）負責審核並彙總編制全省社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）的財務管理制度。承擔全省社會保險基金財政監管工作。
（十二）負責管理全省會計工作，監督和規範會計行為，擬訂全省會計管理工作的地方性法規、政府規章草案和制度，按規定負責全省會計專業技術資格管理，指導和監督註冊會計師、資產評估師、會計師事務所、資產評估機構、省註冊會計師協會、資產評估師協會的業務工作。指導和監督代理記賬機構的業務工作。指導和管理社會審計。
（十三）制定全省財政科學研究和財政教育規劃，組織全省財政人才培訓，負責財政信息和財政宣傳工作。
（十四）完成省委、省政府交辦的其他任務。
（十五）職能轉變
1．強化宏觀調控職能。分析預測全省宏觀經濟形勢，參與制定全省宏觀經濟政策，圍繞省委、省政府中心工作提出運用財税政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力、改進和完善政府管理、提高資金使用效益的建議。
2．深化財税體制改革。推進財政事權和支出責任劃分改革，完善轉移支付制度，增強市縣統籌能力。全面實施預算績效管理，完善監督制度，強化財政資金的事中、事後監管。建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。
3．防範化解政府債務風險。依法規範政府債務管理，嚴控政府債務風險，着力防控隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
4．完善省屬國有金融資本管理體制。依據省政府授權集中統一管理省屬國有金融資本，依法履行省屬國有金融資本出資人職責。
5．加強省政府授權部門監管企業和省級事業單位所屬企業國有資產管理，按照職責權限建立統一監管規則，加強集中監管。
（十六）有關職責分工
1．税政管理職責分工。省財政廳會同國家税務總局山西省税務局等有關部門研究提出中央授權税目税率的調整和地方税收政策調整方案。省財政廳負責組織起草税收地方性法規、政府規章和規範性文件草案及政策調整意見。國家税務總局山西省税務局負責具體起草税收地方性法規、政府規章及規範性文件草案，由省財政廳組織審議後與國家税務總局山西省税務局共同上報或者印發。國家税務總局山西省税務局負責對税收地方性法規、政府規章及政策執行中的徵管和一般性税政問題進行解釋，事後向省財政廳備案。國家税務總局山西省税務局負責向省財政廳反映税收政策的具體執行情況。
2．關於非税收入職責分工。省財政廳負責制定和組織實施非税收入國庫集中收繳制度，負責非税收入賬户、收繳方式、退付退庫等管理。國家税務總局山西省税務局等部門按照非税收入國庫集中收繳等有關規定，負責做好非税收入申報徵收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳、違法處罰等工作，有關非税收入項目收繳信息與省財政廳及時共享。
3．省級行政事業單位國有資產管理職責分工。省財政廳負責制定行政事業單位國有資產管理規章制度，並負責組織實施和監督檢查。省直屬機關事務管理局負責省直行政事業單位機關的國有資產管理，制定具體制度和辦法並組織實施，接受省財政廳的指導和監督檢查。省直行政事業單位按規定負責所屬事業單位及派出機構的國有資產管理。
4．省政府授權部門監管企業和省級事業單位所屬企業國有資產監督管理職責分工。省財政廳主要承擔相關政策制度的擬訂、組織實施和綜合監管等職責，批准企業國有資產管理重大事項。省級主管部門（省級事業單位）負責對省政府授權部門監管企業（所屬企業）國有資產實施直接管理，接受省財政廳的監督、指導。企業對國有資產進行具體管理。省政府授權部門監管和省級事業單位所屬的文化類、金融類企業及其他特殊領域另有規定的，按照國家和我省有關規定管理。
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山西省財政廳內設機構
根據上述職責，省財政廳設24個內設機構和機關黨委、離退休人員工作處。
山西省財政廳辦公室
綜合協調、處理機關日常政務；負責有關重要會議的組織；開展調查研究，提供決策參考；研究財政政策，起草有關重要報告和文件；管理政務公開、財政信息、宣傳和新聞發佈工作；負責文電、機要、檔案、督查、保密、信訪及政務值班工作；負責機關財務及國有資產管理工作。
山西省財政廳人事教育處
承擔廳機關、直屬單位和派出（派駐）機構的人事勞資、機構編制、培訓教育、因公出國等管理工作；擬定並組織實施全省財政系統的教育規劃，指導全省財政系統財政教育工作；管理廳屬學校。
山西省財政廳綜合處
負責研究財政改革相關政策，分析預測宏觀經濟形勢並提出相關政策建議；負責擬定社會收入分配製度改革政策，承擔清理規範公務員津貼補貼的具體工作；管理住房改革預算資金；會同有關方面擬定土地、礦產資源收入等具體的非税收入管理辦法；擬定政府非税收入管理制度和政策；負責審批全省及省級部門行政事業性收費項目並參與標準的確定，管理收費的立項和標準；負責提出設立政府性基金的初審意見，承擔政府性基金收支預算審核工作；承擔彩票市場及資金管理的有關工作；管理財政票據。
山西省財政廳法規税政處
組織協調地方財政、税收、財務、會計管理、行政事業單位國有資產管理等地方性法規和政府規章草案的起草修訂；審核上報地方性財税法規和政府規章草案；承擔機關行政審批制度改革和規範性文件合法性審核工作；組織財政法制宣傳教育；指導協調監督財政行政執法活動，推進本系統依法行政工作；承辦國家賠償費用管理工作；承擔行政複議和行政應訴工作；研究税收發展戰略，提出改善税收結構和平衡税負的建議；組織落實國家税收政策；完善地方税收制度；會同省地税等有關部門研究提出中央授權税目、税率的調整和地方税收政策調整方案；負責關税税目税率調整意見的收集、審核和上報工作；開展税源調查分析和重點產品國際競爭力調查工作。
山西省財政廳預算處
編制全省中長期財政規劃；提出並擬定省對市縣財政體制和預算管理制度；承擔省對市縣的轉移支付工作；負責辦理省與市縣年度財政結算；編制省級預決算草案，彙總全省預算草案；承擔省級部門預算支出標準體系建設及項目庫管理工作；承擔省級部門預算審核、批覆、調整工作；負責全省政府性基金的預算編制、批覆、調整工作；辦理省級預算追加事宜；擬定財政支出績效評價制度和評價體系；擬定地方政府性債務管理制度和辦法；負責省級部門小汽車編制核定及配備工作；編制和組織執行全省非貿易外匯支出計劃；承擔全省罰沒票據管理工作；承擔與省人大財經委的聯絡工作；承擔與財政審計有關的工作。
山西省財政廳國庫處
貫徹執行國家金庫管理制度和政府總預算會計制度；負責全省財政資金調度；分析全省預算執行情況，編報全省財政收支月報；編制並彙總省本級及全省財政總決算和部門總決算；統一管理省級財政的銀行開户；統一管理和審批省級預算單位銀行賬户的開立、變更和年檢；擬定地方政府債務發行計劃，負責地方人民政府內債有關會計核算及管理工作；管理省級非税收入資金（包括預算外資金）及其專户；研究和推行省級財政國庫集中收付制度並進行監督管理，指導全省推行財政國庫集中收付制度工作；制定地方國庫現金管理制度並組織實施；負責綜合性財政統計及分析工作。
山西省財政廳行政處
承擔行政、外事、旅遊等方面的部門預算有關工作；擬定行政性經費的財務管理制度；負責監督分管部門預算的執行情況；對專項資金追蹤問效、監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成後的效益考核；制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法；審核分管部門和單位的年度財務決算；承擔行政單位國有資產管理的有關工作。
山西省財政廳政法處
承擔政法方面的部門預算有關工作；擬定政法部門行政性經費的財務管理制度；承擔司法體制改革政法經費保障方面的具體工作；負責監督分管部門預算的執行情況；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況，進行項目的效益考核；制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法；審核分管部門和單位的年度財務決算。
山西省財政廳教科文處
承擔教育、科技、文化、體育等方面的部門預算有關工作；擬定事業經費的財務管理制度；負責監督分管部門預算的執行情況；對專項資金追蹤問效、監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成後的效益考核；制定部門、單位和項目資金使用的財務管理辦法；審核分管部門和單位的年度財務決算；承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作，監督管理重大科技專項資金；承擔事業單位國有資產管理的有關工作。
山西省財政廳經濟建設一處
承擔基本建設、投資、工業、交通、煤炭、引黃等方面的部門預算有關工作；參與擬定全省建設投資的有關政策；擬定基本建設財務管理制度；牽頭負責與省發展改革委等有關部門在財政投資領域的政策協調和項目安排；負責監督分管部門預算的執行情況；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況，進行項目的績效考評；制定部門（單位）和項目資金使用的管理辦法；審核分管部門（單位）的年度決算；承擔財政投資評審管理工作。
山西省財政廳經濟建設二處
承擔國土資源、環保、住房和城鄉建設等方面的部門預算有關工作；承擔有關糧油政策性補貼和專項商品儲備資金財政管理工作；負責監督分管部門預算的執行情況；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用及到位情況，進行項目的績效考評；制定部門（單位）和項目資金使用的管理辦法；審核分管部門（單位）的年度決算。
山西省財政廳農業處
負責研究全省財政支農政策；擬定財政支農資金管理辦法和農口事業、企業財政管理制度；管理和分配財政支農資金，管理政策性農業和扶貧專項貸款貼息，統籌安排財政扶貧資金。負責監督分管部門預算的執行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理及使用及到位情況，進行項目的效益考核；制定部門、單位和項目資金使用的管理辦法；審核分管部門和單位的年度財務決算。
山西省財政廳社會保障處
承擔人力資源和社會保障、民政、衞生、殘聯等部門預算管理有關工作；會同有關方面管理省級財政社會保障和就業及醫療衞生支出，對專項資金追蹤問效，監督項目實施中的資金管理使用和配套到位情況；會同有關方面擬定社會保障資金（社會保障基金）財務管理制度；承擔社會保險基金財政監管工作；參與編制省級社會保障預決算草案；審核全省社會保險基金預決算草案。
山西省財政廳企業處
承擔全省企業財務管理的有關工作；擬定全省非金融類企業財務制度和財務會計報告編制辦法並組織實施；研究企業收入分配政策和國有資本收益分配政策，承擔國有資本經營預算的有關工作；研究提出支持企業改革的財政政策，負責省屬國有企業改革專項資金的管理；負責省級企業虧損補貼的核撥；研究提出全省企業發展和行業促進的財政支持政策；研究提出中小企業專項財政扶持政策，並管理有關資金；參與制定全省產業政策。
山西省財政廳地方金融處
承擔地方金融方面的部門預算工作；擬定地方金融類企業財務管理制度，並按規定管理政策性金融業務，對地方金融機構的財務及資產實施監管；承擔中小企業信用擔保機構的管理工作；按規定管理外國政府貸（贈）款，並對其實施監管；參與外國政府貸（贈）款的對外談判工作；承擔地方金融類企業國有資產管理的有關工作。
山西省財政廳國際處
（省利用國際金融組織貸款管理辦公室）。
統一管理全省利用國際金融組織貸（贈）款工作；參與擬定全省利用國際金融組織貸（贈）款項目的年度計劃和中長期規劃；承擔有關國際金融組織貸（贈）款申報、擔保轉貸（贈）、償還工作並監督資金的使用；參與國際金融組織貸（贈）款對外談判工作；負責國際金融組織貸（贈）款的財務管理工作。
山西省財政廳會計處
承擔全省會計管理工作；擬定全省會計管理工作的有關條例和實施細則並組織實施；負責全省會計人員從業資格管理；負責全省會計專業技術資格管理；組織實施全省會計人員繼續教育工作；負責全省會計信息化建設；指導會計理論研究等。
山西省財政廳註冊會計師管理處
承擔對會計師事務所和資產評估機構及其分支機構的管理工作，行使對註冊會計師、註冊資產評估師及相關機構的行政監督檢查和行政處罰職能，協助行使有關行政處罰的聽證等職能；指導和監督註冊會計師、註冊資產評估師、會計師事務所、資產評估機構、省註冊會計師協會以及省註冊評估師協會的業務工作；指導和監督社會審計工作。
山西省財政廳政府採購管理處
承擔全省政府採購監督管理和改革工作；擬定政府採購政策和規章制度並組織實施；承擔對政府採購實施活動的政策指導和監督管理；協助編制省級政府採購預算，承擔省級政府採購預算的審核工作；擬定省級政府集中採購目錄及採購限額標準；核定採購組織形式及採購方式；管理政府採購信息的統計和發佈，處理省級政府採購的投訴事項；監督省級政府採購合同執行與資金支付結算手續；設立政府採購專家庫及供應商產品信息庫並監督使用；負責政府採購代理資格審批與認定工作；指導市縣政府採購工作。
山西省財政廳行政事業資產管理處
省財政廳清產核資辦公室
制定全省和省級行政事業單位國有資產及其收益管理的規章制度；負責省級行政事業單位國有資產及其收益的監督管理，承擔省級行政事業單位資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權界定、產權糾紛調處、產權登記、資產清查、資產管理信息化建設、資產統計報告和監督檢查等基礎管理工作；制定省級行政事業單位資產配置標準和有關費用標準，建立資產管理與預算管理、財務管理相結合的有效機制，推進基本公共服務均等化建設；負責省級行政事業單位國有資產及收益的績效評價。
山西省財政廳煤炭基金管理處
貫徹落實煤炭可持續發展三項經濟政策，組織制定具體辦法；負責對煤炭可持續發展基金的徵收管理及收支預算管理，對基金收支進行績效評價和監督檢查；負責基金代徵機構和省煤炭基金稽查總隊業務經費管理及業務工作指導等。
山西省財政廳監督檢查局
負責擬定全省財政監督檢查的政策和制度；監督財税法規、政策的執行情況；承擔監督檢查會計信息質量有關工作，依法查處有關違法行為；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；管理和指導省財政廳派出財政監察員辦事機構的業務工作等。
山西省財政廳省農業綜合開發辦公室
貫徹落實國家農業綜合開發方針、政策；擬定全省農業綜合開發制度及中長期發展規劃；編制農業綜合開發年度項目計劃；管理和統籌安排農業綜合開發資金；指導、管理和組織農業綜合開發項目實施；監督檢查農業綜合開發資金使用和項目實施情況。
山西省財政廳農村綜合改革處
研究提出全省農村綜合改革工作的有關方案、重大政策和建議；組織協調擬定農村綜合改革相關配套文件、措施；組織農村綜合改革相關課題的調研，指導農村綜合改革工作並督促檢查；負責全省鄉村債務的清理化解以及資金籌集和分配工作；負責全省村級公益事業建設"一事一議"財政獎補工作。
機關黨委負責機關和直屬單位的黨羣工作。
離退休人員工作處負責機關離退休人員管理服務工作，指導直屬單位離退休人員管理服務工作。
紀檢監察機構按晉辦發〔2005〕17號文執行（行政編制5名已劃轉省紀委統一管理）。
山西省財政廳機構位置
山西省太原市小店區學府街41號。
山西省財政廳人員編制
省財政廳機關行政編制為169名（含離退休人員工作處編制8名），其中：廳長1名、副廳長4名，總會計師1名；正副處級領導職數78名（含機關黨委專職副書記1名，離退休人員工作處領導職數3名）。
山西省財政廳其他事項
（一）省財政廳在省直及各市設立14個財政監察員辦事機構，為省財政廳的派出機構，由省財政廳統一領導，正處級建制，行政編制共101名（含省直三個財政監察員辦事機構47名），正副處級領導職數共28名。
（二）省屬地方金融類企業的國有資產監管由省財政廳負責，設立省財政廳派駐省屬地方金融類企業監事會，行政編制4名，主席1名（副廳長級），正、副處級監事各1名。
（三）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
山西省財政廳獲得榮譽
山西省財政廳領導信息
黨組書記 、廳長：常國華
黨組成員、省紀委監委駐省財政廳紀檢監察組組長：張源
黨組成員、副廳長：安曉飛
黨組成員、副廳長：王會波
黨組成員、副廳長：魏志華
黨組成員、副廳長：段萃
黨組成員、副廳長：陳新民
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山西省財政廳廳屬單位
山西省財政廳國庫支付中心（山西省省直單位會計核算中心）
山西省財政科學研究院（山西省財政數據中心）
山西省地方政府債務監測評估中心（山西省地方政府和社會資本合作中心）
山西省財政廳預算評審中心
山西省會計服務中心（山西省資產評估服務中心）
山西鄉村振興投資有限公司
- 參考資料
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- 1. 第四屆全國文明城市（區）、文明村鎮、文明單位 ．中國文明網[引用日期2020-01-18]
- 2. 山西通報表彰2019年度實施鄉村振興戰略優秀單位- 大同市雲州區人民政府門户網站 ．大同市雲州區人民政府網[引用日期2020-08-15]
- 3. 中共山西省委關於表彰全省優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織的決定 - 山西省人民政府門户網站 ．山西省人民政府[引用日期2021-08-07]
- 4. 2020年度省級節約型機關名單 ．山西省機關事務管理局[引用日期2021-10-03]
- 5. 全國綠化先進集體、勞動模範和先進工作者表彰名單 ．人民資訊[引用日期2022-08-22]
- 6. 人事任免｜山西省人民政府關於衞英慧等9人任免職務的通知 ．山西省人民政府公報．2023-09-27[引用日期2023-09-27]
- 7. 廳領導 ．山西省財政廳[引用日期2024-02-02]
- 8. 主要職責 ．山西省財政廳[引用日期2024-02-02]
- 9. 廳屬單位 ．山西省財政廳[引用日期2024-02-02]
