尸位素餐

國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取國務院重大政策措施落實重點督查情況彙報，對落實不力的堅決處置整改等工作。會議確定，各級財政將已收回沉澱和違規資金2500多億元，加快統籌用於急需領域，國務院將239億元中央預算內投資存量資金調整用於在建重大項目。

會議聽取了國務院督查組對18個省份和35個部門、單位重點督查情況的彙報，對相關地區和部門主動有力抓好黨中央、國務院各項政策落實予以充分肯定，同時要求抓緊整改發現的問題。

會議確定，一是各級財政將已收回沉澱和違規資金2500多億元，加快統籌用於急需領域；國務院將239億元中央預算內投資存量資金調整用於在建重大項目；對閒置土地處置不力的收回年度新增建設用地指標。二是督促加快鐵路、農村公路和重大水利等建設，保證完成全年目標。通過專項債券及其他市場化籌資，支持國際產能合作。三是對涉農資金整合、放寬公積金使用、政務信息共享等方面落實不到位的事項掛牌催辦。四是抓緊清理阻礙改革推進、政策落地的法律法規和規範性文件，加快修訂財政、投融資等管理規定和市場準入、產品服務等標準。各地要結合實際創造性開展工作，各部門要加強服務，幫助地方解決難題。對明顯不作為、整改不力的要約談問責。建立健全常態化督查機制，確保各項政策取得實效。

現場 不能讓有作為的替沒作為的買單

5月以來，國務院派出11個督查組，對18個省（區、市）和35個部門、單位開展重點督查。國務院常務會議聽取了督查情況彙報。

針對11個督查組的彙報，李克強總理指出，督查中發現的沉澱資金、閒置土地，該收回的就要收回，該處理的就要處理；對國務院政策執行不力的要通報批評；對明顯不作為的，更要嚴肅問責處理。

“不能像你們材料中彙報的那樣：緩作為沒事，反而快作為為緩作為買單；不作為沒事，反而有作為可能替沒作為買單。這叫什麼道理？”總理説，“尸位素餐、無所作為是典型的吏治腐敗，這樣的幹部應該追責！” ^[2] 

“有些地方，審批事項從中央一路下放到縣裏，結果縣裏接不住，影響了百姓辦事、企業效率。還有些地方，表面上取消了一些審批事項，但前置審批居然大幅增加！”李克強問，“這不是玩文字遊戲嗎？這樣的行為要堅決查處！”

李克強説，從長遠看，督查機制必須常態化。李克強最後要求，本次督查結果該公佈的要向社會公佈，接受社會監督。對於有些不負責任的典型要公開曝光。 ^[3] 

尸位素餐現實表現為“為官不為”。為官不為絕不是小事，在人民羣眾心目中，“喝茶看報紙”成了公務員的日常工作，政府彷彿是“閒置機構”，納税人的錢都養了一羣“閒人”。

不得不承認，許多機關單位工作人員養成了“鐵飯碗砸不破”的壞習慣，能閒則閒、有事推脱，既損壞了各級黨和政府形象，也使許多工作難以有效開展；一些“無為”幹部甚至是籤簽到、露露臉就自行脱崗，可謂是又一種“吃空餉”。

“清茶報紙二郎腿”絕不僅僅只是作風問題。所謂“治黨先治吏、治吏必從嚴”，作風不抓嚴，幹部就還是“老派頭”，一切得過且過。其實深究起來，尸位素餐者無非是樂於安穩，認為幹不幹事都能拿“俸祿”，亦或怕擔責、怕損害個人利益，有的幹部則身在其位，力不從心，也不願意學習專業技能知識，造成“無事能幹、索性不幹”。

誠然，尸位素餐所害不淺，人民羣眾需要的能幹事、幹實事的好乾部，財政供養的也不能是閒人，若是真是抱住“鐵飯碗”就頓頓“吃軟飯”，幹部隊伍建設就要出亂子。“清茶報紙二郎腿”決不能任其蔓延，幹部“不為而治”既是對個人前途的不負責，也是對人民羣眾期盼的極大辜負，阻礙優秀幹部晉升渠道的同時，也讓本應廉潔高效的政治環境染上“霧霾”。

對於“尸位素餐”者還需大力治之。習近平總書記曾表示，“對那些‘為官不為’者，要下猛藥、出重拳，以嚴的紀律懲治‘為官不為’，以嚴的制度破除‘為官不為’，要形成科學的監督機制和考核機制，形成‘庸者下、平者讓、能者上’的選人用人導向，讓那些敷衍了事、得過且過、無所作為的幹部混不下去，讓不幹事者讓位置、讓想幹事者有舞台，讓黨員幹部思想上始終繃緊‘為官有為’的一根弦，自覺增強責任意識，自覺保持幹事創業的激情”。

對待“清茶報紙二郎腿”，就應當從嚴教育、從嚴監督、從嚴懲治，把羣眾的“眼睛”、媒體的“鏡頭”和中央的“精神”用起來，讓幹部“不敢閒、不能閒、閒不住”；從嚴選拔、從嚴考核，把“鐵烏沙”摘乾淨，以績效管理機制定優劣，讓幹部真真正正“憑本事吃飯”。從嚴治吏，不能虛張聲勢，更不能定了規矩就忘乎所以，要把“嚴”字切切實實貫徹落實下去，抓細抓長，久久為功，“治”出對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當的好乾部。 ^[1]