本词条缺少概述图，补充相关内容使词条更完整，还能快速升级，赶紧来编辑吧！小额采购是以较低单价、较小数量为特征的零散物资采购模式，主要服务于企业配件补充、办公耗材购置及政府基层单位物资采购等场景。其采购标的物包括货物、服务及工程三类，2020年部分行政区域将货物服务采购限额定为20万元，工程定为30万元。操作方式包含直接选购、在线询价、反向竞价等，其中政采云平台电子卖场是政府领域常用采购渠道 [2]。
该模式具有灵活快捷的优势，能通过比价控制成本、优化库存周期，但存在供应商质量管控难、订单跟踪复杂等风险。厦门市教育局等机构通过建立采购工作小组、实施廉洁承诺制度强化流程管理，要求20万元以下项目可采用择优、比价等方式自行采购，20万元以上需履行招标程序 [1]。国际实践表明，开发采购信息系统、建立投诉奖励机制等监管措施可有效防范廉政风险 [3]。
- 适用范围
- 货物/服务/工程采购 [1-2]
- 采购限额
- 货物服务＜20万元（2020年） [2]
- 工程限额
- ＜30万元（2022年） [2]
- 采购方式
- 询价/直接到商店或工厂采购
- 管理原则
- 禁止拆分规避监管 [1]
- 实施主体
- 采购人自主选择供应商 [3]
定义与特征
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小巴举境额乃枣良促迎采购指向单价不高、数量有限采壳的零散物资采购活动，适用于企业原材料补充与政府基层单位日常运维场景。其核心特征包括单次采购预算低于法定招标限额、物资需求零散且采购频次不固定。根据厦门市202凶束煮验1年规定，小额货物服务指使用预润体巴算资金且金额低于政府采购限额标准的项目，小额工程指总投资额低于标准的建设项目 [1]酷戏探愉企润。
适用标准体系
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2022年区财政局文件明确三类适用情形：
- 政府集中采购目录外的货物服务（限额20万元以下）
- 限额30万元以下的小型工程
- 非集中采购目录内的应急物资采购 [2]
国际经验显示，我国台湾地区对10万元以下项目允许直接洽谈供应商，WTO协议则对标准化商品开放限制性招标 [3]。
采购实施流程
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主要采取两种操作路径：
- 线上采购：通过政采云平台实现直接选购、在线询价及反向竞价，系统自动记录比价过程
- 线下采购：20万元以下项目可自行采购，20万元以上需组建评审小组邀请投标 [2]
厦门市教育局要求成立采购工作领导小组，下设采购小组负责市场调研，验收小组独立核查物资质量 [1]。
风险管理措施
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针对供应商质量风险，2022年规范要求：
- 建立供应商履约评价体系
- 实施采购岗位轮换制度
- 推行采购意向公示制度 [3]
重大风险防范包含：
- 禁止将同一项目拆分为多个小额订单
- 采购金额按财政年度累计计算
- 建立电子档案实现全过程追溯 [1-2]
监管创新实践
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厦门市建立三级监管体系：
- 1.采购工作领导小组下设的监督小组负责日常检查
- 2.市教育事务受理中心与教育局相关处室共同实施专项审计与绩效考核 [1]
2022年政策创新引入：
- 开发采购管理信息系统
- 试行行政裁决网上受理机制 [2-3]
