小院高牆

“小院”指的是直接關係到美國國家安全的特定技術和研究領域，而“高牆”則代表着圍繞這些領域劃定的策略邊界。在“小院”內的核心技術，美國應採取更嚴密、更強力的封鎖措施，而對於“小院”之外的其他高科技領域，美國可以重新對中國開放。 ^[1] 

2018年10月，“新美國”智庫的高級研究員薩姆·薩克斯首次提出了對華科技防禦新策略，被稱為“小院高牆”。 ^[1] 

2022年9月1日，美國實施了對華芯片出口新的許可要求，禁止美國芯片公司如英偉達等向中國出口兩種高端GPU芯片。這是本屆美國政府基於“小院高牆”策略進行出口管控的經典例子。 ^[1] 

當地時間2023年8月9日，美國總統拜登簽署行政令，設立對外投資審查機制，限制美國主體投資中國半導體和微電子、量子信息技術和人工智能領域。 ^[3] 

截至2023年8月，美方已將1300多家中國企業列入各種制裁清單，而對外資在美投資進行國家安全審查的制度早已實施。美國主體對外投資的審查機制設立後，相關高科技領域的美國企業將憚於美國政府的制裁壓力，在對華投資方面捉襟見肘。 ^[4] 

2023年10月，美方將採取措施防止美國的芯片製造商繞過美國政府的限制向中國出售產品，這是為了堵上一些之前的漏洞。拜登政府預計將採取措施限制更多的對華出售芯片。 ^[7] 

2023年4月4日，外交部發言人毛寧表示，中方願同國際社會一道，堅持合作共贏、開放包容，反對“脱鈎斷鏈”“小院高牆”，致力於構建開放型世界經濟。 ^[2] 

2023年8月30日，中國貿促會在舉行的發佈會上，對美國總統簽署的第14105號行政令進行了迴應，行政令明確將禁止美國主體對中國投資半導體、微電子技術、量子信息技術和人工智能等領域。貿促會認為，美國的對外投資禁令和審查機制有意曲解中國企業正常的跨境融資和經營活動，以國家安全為理由，歧視性地禁止和審查流向中國的國際投資，是典型的通過政府力量干預市場、破壞競爭、打壓其他國家產業發展的行為，不符合世貿組織的非歧視、公平、自由貿易的原則。美方做法不僅將損害中國企業公平競爭的機會，也將破壞目前高度依賴全球分工與合作的產業鏈。自由公平的國際經濟秩序和穩定的全球分工與合作是全球工商界的共同願望和利益所在。中國貿促會、中國國際商會呼籲美方尊重市場經濟規律和公平競爭原則，以實際行動維護全球產業鏈安全和穩定。 ^[5] 

2023年10月16日，例行記者會上，外交部發言人毛寧表示，中方已經多次就美國對華芯片出口管制表明立場，認為美方應當停止將經貿科技問題政治化、工具化、武器化，停止擾亂全球產供鏈的穩定。中方將密切關注有關動向，堅決維護自身權益。 ^[7] 

2024年3月4日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行新聞發佈會，大會發言人婁勤儉稱“小院高牆”只會阻礙全球科技進步，損害全球產業發展，拉大全球發展鴻溝。 ^[9] 

2023年8月10日，英國《經濟學人》雜誌網站刊文指出，美國推出所謂對華“小院高牆”政策不奏效，“去風險”害世界。 ^[3] 

“小院高牆”政策就是一種美式“閉關鎖國”。美國放棄全面競爭，總幻想用封鎖來遏制中國。美國放棄貿易戰，轉向科技戰，恰恰説明靠高築壁壘的對華政策是無效的，無論封鎖“大院”還是“小院”，中國都會堅定發展高科技的決心，加大對高科技的投入。 ^[1]  （中國日報 評）

美國應繼續實施‘小院高牆’技術限制措施”。美方不擇手段打壓中國科技發展，妄圖剝奪中國發展權利，是典型的霸凌行徑。事實已經而且必將繼續證明，“科技鐵幕”和“小院高牆”維護不了科技霸權，破壞全球科技合作和產業鏈供應鏈者，只會自食苦果。 ^[6]  （人民日報 評）

“小院高牆”擋不住中國創新發展的步伐，也不利於包括美國企業在內整個產業的健康發展。開放合作是半導體產業的核心驅動力，中國是全球主要的半導體市場之一，人為地割裂市場，破壞全球產供鏈穩定，阻礙效率和創新，不符合任何一方的利益。（外交部發言人毛寧） ^[8]