小野岑守

岑守，延歷末，為權少外記。大同中，任畿內觀察使判官。超授從五位下，遷右少辨、式部少輔。弘仁中，為內藏頭，歷陸奧、阿波等守，入為治部大輔，敍從四位下，兼皇后宮大夫。十三年，任參議，兼太宰大貳。明年，以民睏乏，節令管內九國佃公營田。於是詳錄事實，陳其區畫。上表曰：「洪水滔天，大旱鑠地，自然之數，大聖無免免。唯堯湯之世，有十年之蓄，不聞道謹相望、棄捐溝壑者，積蓄多故也。方今頻年不稔，加以疫癘，管內諸國，被害最甚。振恤數加，府庫漸罄。寬政頻行，民猶不足。比屋無釁炊之煙，連户多荒掠之門。因斯薄賦省徭，既闕支度之務。公用守常，責民輸貢之費。儻非通變，治恐難致。易曰：通其變，使民不倦。劉子曰：『明主務修其法，因時制宜。苟利於民，不必法古。或害於事，不可循舊。夏商之衰，不變法而亡；三代之興，不相襲而王。由此觀之，法宜變動，非一代也。今法者溺於故律，儒者拘於舊禮。若握一世之法，以御百代之民，猶以一衣擬寒暑，一藥治痤瘕。臣變易常制，輙上新議。事之由趣，具列表左。既免調庸，兼給糧食。於民為優，於上為艱。又古者九年耕，必有三年之食。以三十年通計，有十年之食。雖凶年水溢，民無菜色。今之所議，九國三十年之積，三千二百餘萬。以之混合正税，永代之畜，不謝上世。伏冀倉廩之實，指期可待，禮節之知，不在遐年。」敕議其便宜。公卿議曰：「岑守所言，抑有可取。但古來所行，誠憚卒改。試限四年，依請行之。」天長中，進從四位上，為勘解由長官，兼刑部卿。七年，卒，年五十三。

岑守與中納言良岑安世、中務大輔朝野鹿取等，撰內裏式。又與式部少輔棺原清公、大學助勇山文繼等，撰凌雲新集一卷上之。先是，行旅之赴太宰府者，露宿道傍，往往嬰病致死。岑守為大貳，建續命院，以備行旅止宿。以謂不藉公力，恐久而廢替，乃敍本意，修解文曰：「府管九國二島之民，或公或私，往來相續。其求輕者，暫經時月。其事重者，竟歲始還。客宿於府倉之下，賃寄於閭閻之間。若疾病纏身，手足不便。官司督察，非養病之處。主家相趁，皆忌死之人。遂使露卧道路，暴死風霜。縱有時得痊癒，亦以飢寒死者，十而八九矣。見其如此，心深救恤。聊建續命院一處，檜皮葺屋七宇，鼎一口，墾田一百十四釘，以擬救飢病。有志無力，庶幾萬一。地隔人遠，執檢難周。轉以屬人，更增疏廢。若遂不藉乎公力，恐志願之竟空。伏望，令府監或典一人，及觀音寺講師，勾當其事。替代之日，一事已上，皆依實勘附。若不加修理，令致破損，及非法費用之類，並以官法論。」解文未上而卒。後其家追請。敕下所司：「依所請。勾當之官，遷替之日，與奪解由，一準國司。」子篁，自有傳。 ^[1]