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小池
(湖北小池濱江新區)
鎖定
小池建制沿革
黃梅縣誌記載,小池鎮古為軍事水鎮,有“小雷池”之稱,後演繹成“小池”而得名。南北朝時,名“太子洑”。唐設臨江驛,後稱“太子驛”“清江驛”。
“清代至民國,小池分屬湖北、江西兩省”,黃治冶説,小池鎮所轄區域東港以東屬黃梅縣清江鎮、謝灘鎮、塘穴鎮,以西屬江西德化縣(即今九江縣)。
1949年,黃梅小池區成立;1956年,小池鎮成立;1960 年,小池鎮改稱小池鎮人民公社;1984年,小池、劉佐人民公社合併為小池區;1987年,小池區、小池鎮合併為小池鎮。
2001年3月,小池鎮、王埠鄉、徐港鄉合併為小池鎮,撤消小池管理區建制。至此,小池鎮的版圖和建制正式定型,且延續至今。
小池改革開放
為了加快發展步伐,黃岡地區於 1984年9月召開沿江城鎮工作座談會。會議研究決定了13城鎮開放開發具體措施,即:除武穴外,其他各鎮的縣屬行政、企事業單位由鎮統一管理,實行條塊結合,以塊為主:歡迎農民進城落户,對進城務工經商的農民,除口糧自理外,其他方面與城鎮居民一視同仁;在抓好國營商業、供銷社體制改革的同時,大力發展合作商業和個體商業;多渠道積累城鎮建設資金;放寬政策,敞開城門,招商引資。會議形成《沿江城鎮工作座談會紀要》轉發各縣市貫徹執行。
[10]
2012年6月,湖北省委省政府將小池開放開發上升為省級戰略,召開現場辦公會,出台了《關於加快推進黃梅小池開放開發的意見》,對小池進行了戰略定位、總體規劃,強調要在城鎮規劃、產業發展、基礎設施和市場建設四個方面,對接九江、融合九江,翻開了小池改革新篇章。
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湖北省首家全面深化改革示範區,作為省級全面深化改革示範區,在省、市、縣三級政府的高度重視下,小池濱江新區正按照“省級戰略、市縣實施”的原則,創新思路深化改革,以大視野、大戰略、大魄力謀劃推進中等新型城市化發展。
[1]
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2013年至2018年,小池建成區面積由5平方公里增加到25平方公里,增長了5倍;小池有6項經濟指標,年均增幅15%以上,有30項工作在全省、全國率先“破冰”;小池人民的歸屬感、獲得感、幸福感、安全感實現了前所未有的提升。
[2]
小池先後實施了開放開發三年計劃(2012-2015)、改革創新三年計劃(2016-2018)、綠色發展三年計劃(2019-2021),十年間,小池基礎設施投入過100億元,其中縣級投入達60億元,省級平台公司融資40多億元,建成5000噸級的綜合碼頭和“五縱五橫”近百公里城市路網,臨港產業園聚集企業148家。
[15]
小池臨港產業園向“滿園強園”“延鏈強鏈”邁進,入園企業從23家增長到2021年的162家,形成了光電新材料、農副產品加工、倉儲物流三大主導產業,其中規上工業企業29家,高新技術企業20家,省級專精特新企業7家。
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小池發展歷程
1984年
9月黃岡地區召開沿江城鎮工作座談會,會議研究決定了長江沿線團風、堵城、巴河、蘭溪、散花、茅山、管窯、蘄州、田鎮、武穴、龍坪、小池、劉佐13個城鎮建設開放開發具體措施。
1988年
經報請省委、省政府批准同意,將黃州、散花、蘄州、武穴、小池 5個經濟條件較好的城鎮劃定為小經濟特區(簡稱“五小經濟特區”)。
6月,作出《關於建立改革開發試驗區有關問題的決定》,提出了改革開發試驗區的目標、內容及採取的措施。接着出台《黃岡地區五小特區建設實施方案》《黃岡地區五小特區發展橫向經濟聯繫的優惠辦法》《黃岡地區五小特區對華僑、外商投資的優惠辦法》等文件。
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2012年
8月28日,湖北省政府專門出台了《關於加快推進黃梅小池開放開發的意見》,以16條舉措推動黃梅小池的開放開發,決定把小池打造成全省投資環境最優的“經濟特區”“中三角”建設的示範工程。
9月11日,黃岡市政府簽發了《黃岡市人民政府關於加快推進黃梅小池開放開發的實施意見》,全面貫徹落實《省人民政府關於加快推進黃梅小池開放開發的意見》。
9月12日,黃岡市召開加快推進黃梅小池開放開發現場辦公會,動員全市上下聚焦小池、聚力小池,迅速吹響了黃梅小池開放開發的集結號。時任市長劉雪榮要求,要高起點、高水平、高質量地做好小池開放開發總體規劃、城鎮建設總體規劃、土地利用規劃三個總體規劃和產業、交通、旅遊、環境、市政基礎設施等專項規劃。
9月14日,湖北省編辦下發批覆,同意設立湖北小池濱江新區管理委員會,確定為副縣級行政機構,與小池鎮政府機構一個機構、兩塊牌子,合署辦公。行政管理權跳到副縣級,意味着以前需要縣一級審批的事項,今後在小池濱江新區內部即可完成。小池將主動掌握開放開發的指揮權。
2014年
2015年
2016年
8月2日,黃梅已將縣級132項行政審批權限下放小池,於2014年6月成立了小池政務服務中心。新組建的小池行政審批局將與小池政務服務中心合併,建立“一枚印章管審批,一個平台搞服務”的工作機制。按照相對集中行政審批權限的工作要求和“成熟一個劃轉一個”的原則,黃梅35個部門的226項縣級行政審批權限將分批次劃轉到小池行政審批局,首批劃轉32個部門的152個審批事項。
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2017年
2021年,
2022年
小池發展特色
着眼於解決審批,深化放管服,成立全省首家鄉鎮級行政審批局、市場監管局、綜合執法局等7個直屬機構,將縣直35家部門共計120項行政審批權下放小池,推行“一枚公章管審批、一支隊伍管執法、一個部門管市場”,市場準入類審批事項提速96%,項目建設類審批提速82%,走出了“小政府、大服務”的新路子。
着眼於盤活人才資源,深化幹部人事制度改革,在全省鄉鎮中率先推行公務員聘任制改革;在全省率先推行所有村級定編幹部工作報酬統籌發放,所有村主職、副職幹部全部實行脱產上崗。
創新招商機制,制定全國最優《招商引資獎勵扶持辦法》,在全省率先取消所有涉企行政服務性收費,每年為企業減免各類税費1300多萬元。
跨區合作開創新局面。小池5000噸級綜合碼頭資產成功入股武漢港發集團,開港5年累計吞吐量突破796萬噸
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;開創全省首個鄉鎮興辦大學的歷史——縣政府投資5億元,興建佔地面積191畝的現代化大學校園,興辦湖北理工學院濱江學院,為小池發展量身定製農副產品加工、機械、電子商務、環保等7個專業,推行政產學研用,截至2018年在校學生600多人。
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小池在改革中,突破部門利益的條條框框和思維定勢,破除了許多阻礙改革發展的壁壘,5年來,小池有諸多全國“率先”可圈可點:兩地跨省醫保結算在全國率先破冰,在全省率先取得城市綜合管理執法權,率先在全省建制鎮中開展城市管理相對集中行政處罰權試點等;在全開放中解放思想,堅持全面開發、全域開發,與九江、黃石、武漢等多地開展全方位合作。
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小池現任領導
商勝輝 | |
朱章洪 | 小池濱江新區黨工委委員、鎮黨委副書記 |
程細龍 |
小池交通運輸
小池的地理位置優越,水陸空交通便捷。水路臨江達海,空運毗鄰九江廬山機場;京九鐵路、合九鐵路在此交匯,105國道、347國道、福銀高速公路貫通全境。九江長江大橋和九江長江二橋飛跨長江天塹,京九線成為繼京廣線後連接我國南北交通的第二條大動脈。開發區擁有“九省通衢”之優,為華東與華中兩大經濟文化區之結合部,是正在快速發展的長江經濟帶與京九經濟帶的黃金交匯點。同時,小池還位於廬山、黃山、龍宮洞、五祖寺、東坡赤壁等風景旅遊區的交匯中心。
小池榮譽稱號
- 參考資料
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- 2. 門朝大江湧激流 ——黃梅小池全面深化改革紀實 .黃岡市人民政府.2018-01-12
- 3. 【慶祝改革開放40年·黃岡記憶】吳頭楚尾看小池 天翻地覆面貌新 黃岡新聞網 .黃岡新聞網.2018-12-08
- 4. “省級戰略”再發力 黃梅小池啓動新三年計劃 .湖北省人民政府.2019-12-08
- 5. 黃梅縣人民政府 鄉鎮政府 小池鎮 .黃梅縣人民政府[引用日期2021-03-01]
- 6. 湖北黃梅縣小池鎮:上榜“中部百強鎮” 位列第15位 .百家號-中國記錄.2020-09-15[引用日期2021-03-01]
- 7. 黃梅小池港開港試運營一週年 武漢航運中心“東大門”漸顯“門庭若市” .搜狐網[引用日期2021-03-01]
- 8. 我市最大碼頭——黃梅小池碼頭建成 .黃岡市人民政府[引用日期2021-03-01]
- 9. 特02版【綜合新聞】 .九江廣播電視台-小池特刊.2021-03-08
- 10. 沿江十三鎮和“五小經濟特區”開放開發 .黃岡新聞網.2021-06-28
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- 12. 小池鎮圓滿完成縣鄉兩級人大代表換屆選舉工作 .微信公眾號-小池濱江新區微訊[引用日期2021-09-16]
- 13. 黃治冶一行到呂咀社區考察調研 .微信公眾號-小池濱江新區微訊[引用日期2021-09-30]
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- 17. 頭條:湖北省黨代會開幕,湖北日報專版聚集小池鉅變 .百家號-黃梅廣播電視台[引用日期2022-07-18]
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- 20. 黃梅縣人民政府 鄉鎮動態 【快訊】黃治冶到村(社區)、單位開展調研工作 .黃梅縣人民政府[引用日期2022-07-18]
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- 23. 2021中國百強鎮名單公佈 .廈門廣電集團[引用日期2022-09-19]
- 24. 黃梅這個邊陲小鎮富可敵縣 連續4次被提檔“省級戰略” .荊楚網-湖北日報網[引用日期2022-09-19]
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