對農村基層村級村民自治的研究——基於四川部分農村的調查

本書為專著單本。國家的秩序與穩定，在很大程度上依靠農村基層社會的有序與穩定。農村基層社會的秩序與穩定，在人民公社時期主要依靠人治，而在改革開放三十多年後的今天，農村治理的方式已經從人治轉變到依法自治。現在農村基層村一級的治理方式主要是村民自治。該書基於四川部分農村的調查問卷，力求結合實際對農村基層村一級所實行的村民自治制度進行研究。重點研究了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督以及村規民約和“一事一議”在村民自治中的作用。本書對農村基層村級村民自治具有重要的指導意義。 ^[1] 

1緒論 1

1.1村民自治的含義、任務、原則與特點 1

1.2村民自治是我國民主政治建設的重要制度安排 8

1.3農村基層村級村民自治的發展 9

1.4村民自治的意義 11

1.5村民自治的作用 16

2村民自治相關概念及村民自治中“四個民主”的相互關係 20

2.1村民自治相關概念 20

2.2村民自治中“四個民主”的相互關係 29

3農村基層鄉村治理簡略歷史回顧 33

3.1新中國成立前的農村鄉村治理 33

3.2人民公社時期的鄉村治理 35

3.3改革開放以後的農村基層治理 37

4民主選舉在村民自治中的作用 42

4.1村民自治中民主選舉的特點、原則及程序 43

4.2民主選舉與村民自治的關係 47

4.3村民自治中民主選舉的作用 48

4.4村民自治下民主選舉現狀分析——基於

四川部分農村的調查 54

4.5村民自治下民主選舉存在的問題及其原因分析 59

4.6村民自治中進一步發揮民主選舉作用的對策 69

5民主決策在村民自治中的作用 75

5.1村民自治下民主決策的內容、形式、程序及原則 76

5.2村民自治與民主決策的關係 81

5.3民主決策在村民自治中的作用 82

5.4村民自治中民主決策取得的成績和存在的問題

——基於四川農村的調查 86

5.5村民自治中民主決策存在問題的原因分析 92

5.6有效發揮民主決策在村民自治中作用的對策 96

6民主管理在村民自治中的作用 101

6.1村民自治中民主管理的內容、方法與組織形式 101

6.2村民自治與民主管理的關係 108

6.3民主管理在村民自治中的作用 110

6.4村民自治下民主管理的現狀——基於

四川農村的調查 111

6.5村民自治中民主管理存在問題的原因分析 120

6.6加強和完善村民自治中民主管理的對策 124

7民主監督在村民自治中的作用 129

7.1村民自治中民主監督的內容與形式 130

7.2民主監督的意義 135

7.3民主監督與村民自治的關係 136

7.4民主監督在村民自治中的作用 138

7.5村民自治下民主監督的現狀、問題及原因分析

——基於四川農村的調查 143

7.6加強村民自治中民主監督作用的對策 154

7.7加強村民自治中民主監督作用應注意的兩個問題 159

8村規民約在村民自治中的作用 161

8.1村規民約的發展演變及其特點 162

8.2村民自治與村規民約的關係 170

8.3村民自治下村規民約的作用 173

8.4村民自治下村規民約的現狀分析

——基於四川部分農村的調查 180

8.5村民自治下充分發揮村規民約作用的對策探討 190

9“一事一議”在村民自治中的作用 195

9.1“一事一議”的產生 195

9.2“一事一議”與行政決策的區別 196

9.3“一事一議”與村民自治的相互關係 197

9.4“一事一議”對村民自治的作用分析 198

9.5“一事一議”取得的成績、存在的問題及原因分析

——以四川省村級民主議事實踐為例 204

9.6“一事一議”有效實施的對策 219

附錄 223

問卷調查1村民對村委會選舉的認知度調查 223

問卷調查2村委會選舉現狀調查（定點調查問卷） 226

問卷調查3村民自治下民主決策問題的調查 229

問卷調查4村民自治下民主管理問題的調查 232

問卷調查5村民自治下民主監督問題的調查 235

問卷調查6村民自治下村規民約作用情況的調查 238

參考文獻 240 ^[1]