對口支援西部地區高等學校計劃

積極發展西部地區高等教育，加快培養急需的高級專門人才，是實施西部大開發戰略的重要任務。為此，教育部決定，在“十五”期間，實施“對口支援西部地區高等學校計劃”（以下簡稱“對口支援計劃”），現將有關事項通知如下：

實施“對口支援計劃”，是教育部為落實西部大開發戰略而採取的一項重要舉措。希望有關部門和高等學校，從我國改革開放和現代化建設的全局出發，開拓進取，紮實工作，為整體提高西部地區高等教育辦學水平和教育質量，加快西部高等教育改革和發展做出貢獻。 ^[6] 

積極發展西部地區高等教育，加快培養急需的高級專門人才，是實施西部大開發戰略的重要任務。

西部地區國土面積佔全國71.4%，人口占全國28.6%。由於歷史原因和改革開放初期區域傾斜發展的戰略，東部地區高等教育得到了快速發展，相比之下，西部地區的高等教育發展比較緩慢，對西部地區經濟社會發展的人才支撐作用相對較弱。

發端於2001年的對口支援西部高校計劃，也被視為國家實施西部大開發戰略的有力支撐。因此，不少人將這一計劃，與美國獨立戰爭後通過創辦州立大學、“贈地學院”、社區學院，大力發展美國西部疆域高等教育相提並論。

教育部黨組副書記、副部長陳希指出，要從鄧小平同志改革開放初期提出的“兩個大局”的戰略構想出發，從國家“西部大開發”戰略出發，充分認識對口支援西部高校、加快發展西部地區高等教育的重要意義。並且，支援高校都是國內較高水平的大學，長期受到國家重點支持建設，也有責任為西部高等教育做更多的工作。 ^[3] 

辦學最核心的因素是教師，教師的水平決定了高校的辦學水平，所以要使高校辦學水平明顯提升，最重要的着力點是師資隊伍的建設。下一階段，支援與受援高校都要在提升師資隊伍水平上制定出規劃，確定建設目標，確定戰略重點，確定有效途徑實現建設目標。

要以培養應用型人才為主，引導受援高校根據所在區域經濟社會發展需要，加大學科專業結構調整力度。着眼當地經濟社會發展需要，更新人才培養觀念，創新人才培養模式，改革人才評價制度，加強思想政治工作和民族團結教育，大力培養下得去、用得上、留得住的各級各類人才。

受援高校作為地方的龍頭學校，提升其科研能力，對提升地方高校對當地經濟社會發展的科技服務能力至關重要。要大力開展應用性科學研究，幫助受援高校直接面向區域支柱產業、國家重點佈局產業和特色行業發展的需要，加強與企業和行業的橫向聯繫，着力推進科學研究成果轉化工作，積極參與區域經濟社會服務工作，努力形成一批水平較高的特色學科和科研成果，努力建設有望取得突破性應用成果的重點研發基地。

高等學校內部管理體制機制改革是高等教育改革的重要內容。支援高校和受援高校要解放思想，大膽實踐，改革創新，使受援高校建立符合自身發展需要的內部管理機制。

為了完成上述目標和任務，教育部已經成立“對口支援西部地區高等學校工作協調小組”，全面統籌協調教育部的對口支援工作。支援與受援高校的黨委書記、校長也要高度重視，安排好下一階段對口支援工作，並根據對口支援工作需要適時做出調整。 ^[3] 

截至2009年，8年來，石河子大學迎來了北京大學韓啓德、許智宏、閔維方、吳樹青、厲以寧、王義遒、黃枬森、曹文軒等35位著名學者，開展了72場學術講座，聽講師生多達6萬餘人次。清華大學選派了楊振寧、張信剛、潘際鑾、金湧等10餘位兩院院士和譚浩強、閻學通等20餘名國內外知名專家到青海大學從事教學、科研和管理工作，面向全校師生舉辦百餘場學術報告、專題講座和示範教學活動，聽課師生達1200人次，營造了濃郁的學術氛圍。

截至2009年，8年來，支援高校教師到受援高校支教達1300多人次，與此同時，受援高校的教師到支援高校進修學習近4000人次，平均每個學校100多人次。與高水平大學的教師零距離接觸，讓西部高校教師開闊了眼界，提高了教學能力，快速提升了教學水平。

2006年暑期，石河子大學引進了北大實行多年的“小學期制”。在為期僅3周的教學期內，北大光華管理學院的30位教師到石河子大學商學院、經貿學院講授了30門課程，舉辦專題講座近10場，還利用課餘時間與教師舉行座談會和學術交流會。北大優質教育資源的參與，增強了“小學期制”在石河子大學的實施效果。西北師範大學則借鑑北京師範大學“4+x”多元人才培養模式改革，將過去四年一貫制的單一培養模式，改革為與非師範專業打通培養與招生，實行“2+2”、“3+1”、“4+1”、“4+2”分段培養以及高層次交叉培養等多種模式。 ^[3] 

貴州大學、寧夏大學、青海大學、西藏大學、石河子大學等5所大學步入“211工程”院校行列。

2001年時，首批13所受援高校總共只有一級學科博士點5個，二級學科博士點65個，碩士點488個；到2009年一級學科博士點達46個，二級學科博士點288個、碩士點1493個。

以最早實施對口支援的13所受援高校為例，截至2009年，專任教師中有研究生學歷人員從3800多人增長到11200多人。

截至2009年，對口支援雙方學校共承擔了省部級以上科研項目200多項，其中有一些項目已取得突出成效。

石河子大學在北京大學的幫助下，實現了博士點、博士後流動站、MBA學位點等零的突破；

青海大學在清華大學派任的三任校長領導下，新增了農科類、工科類碩士點，有了博士點，實現了一本招生；

雲南大學先後建成4個國家級重點學科，36個省級重點學科，3個一級學科博士學位授權點；

貴州大學在中國工程院院士、重點學科、教育部重點實驗室、國家級教學團隊等實現了重大突破；

吉首大學在中山大學對口支援下，辦學實力不斷增強，辦學水平不斷提高。 ^[4]