專項審計調查報告

專項審計報告應包括以下主要內容：

一．説明部分

1．説明委託方名稱（被審計企業名稱）及委託目的（審計目的）；

2．説明會計責任、審計責任、審計依據。

1．企業基本情況，包括：公司名稱、註冊日期、營業執照頒發機構、註冊號碼、註冊資本，法定代表人、公司住所，經營範圍。

2．簡述項目情況。

1．項目申報時間、項目名稱、合同簽訂時間、立項代碼、取得創新基金資助金額及資助方式。

2．項目投資總額。

3．創新基金用途。

4．項目合同規定的各項經濟指標情況。

1．資金到位情況

2．資金支出情況

3．項目各項經濟指標完成情況

（1）項目實現銷售收入情況（按年度分列）

（2）項目成本情況

（3）項目繳納税金情況

（4）項目應承擔的期間費用

（5）項目實現利潤

1、會計政策註釋。

2、企業適用税種及税率。

3．主要財務指標註釋。

如何寫好專項審計調查報告：

首先要從調查實施階段做起，對調查事項不僅要查深查透，而且要查明原因，提出改進措施。

其次是要注意蒐集各方面信息資料，善於從繁雜的資料中提出有價值的東西，使調查報告能最大限度地反映專項審計調查的成果。

三是加大信息宣傳力度。這就需要調查人員，對大量的審計資料進行去粗取精，提煉出高質量信息或宣傳材料，及時提供給黨政領導參閲，同時利用新聞媒體的社會效應擴大審計影響力。

四是在調查事項的處理上要有正義感，要秉公執法、不徇私情，對調查發現的問題要嚴肅處理。

（1）專項審計調查報告應當事實清楚，數據準確。審計人員在專項審計報告中一定要把事情的來龍去脈、因果關係表述清楚，所列舉的事實要清楚，所使用的數據要準確、真實、可靠。

（2）專項審計調查報告應當實事求是，客觀公正。在報告中要如實反映調查事項的真實情況，不偏不倚地進行評價，做出符合事實的結論。

（3）專項審計調查報告應當內容完整，重點突出。基本要素齊全，主次分明，緊緊抓住主要問題，切忌面面俱到。泛泛而論。

（4）結構緊湊，邏輯清晰。要以觀點統帥數據，數字引用要服從觀點的陳述，不搞數字堆積。

財務報表審計報告有固定的四種格式，專項審計沒有固定格式。專項審計有各種各樣的委託者和使用者，都是針對某一事項或某一目的所進行的審計。因此專項審計報告也是各式各樣，無法用一種或者幾種固定模式。一般的專項審計的報告分為兩種，一種是簡式報告，一種是詳式報告。

如果審計的是完整的財務報表，並且委託單位沒有特別要求，就可以套用年度財務報表審計報告格式出具簡式報告。如企業改制審計，合併分離審計等。

詳式報告有的是委託審計的內容決定的，如離任審計，為了評價離任人的經濟責任，必須出具詳式報告。有的是委託方專門要求的，在簽訂合同時應徵求委託方的意見。

詳式報告的範圍段和引言段可以參考審計準則第1601號（對特殊目的審計）和審計準則第3101號（歷史財務信息審計或審閲）審計報告範例。這些審計報告範例在審計報告引言段與以前的報告格式基本一致，因此，我們也可以參考以前的報告格式撰寫範圍段和引言段，其他內容根據委託方的需要確定。其基本格式如下：

一、標題 關於***的**報告

二、收件人 一般為委託人

三、引言段範圍段

包括：審計範圍、雙方責任、審計依據、審計方法以及實施的審計程序等

四、基本情況

包括被審計單位及相關被審計對象

五、審計情況

包括具體審計內容、相關問題等。審計內容要展開。在表述審計內容時要合理科學的進行分類、歸納，不能“只見樹木不見森林”。要跳出具體的審計內容，從整體的角度來進行分類、歸納。

六、審計結論

包括審計情況的總結及委託事項的結論。

七、説明事項

八、附件與附送情況

九、地址與簽章

專項審計要注意審計結論的表述方式：

審計結論的表述方式有兩種：即積極方式和消極方式。分別適用於合理保證業務和有限保證的業務。在合理保證的業務中，註冊會計師應當以積極的方式作出結論，如表述為 “沒有抽逃註冊資本”，“沒有偷逃税費”，“沒有違紀違規行為”等。在有限保證的業務中，註冊會計師應當以消極的方式提出結論，如表述 “沒有發現某某現象”，“沒有證據表明存在某某事項”等。

對委託單位要求出具詳式報告的，如離任審計等，報告內容要突出重點，簡明扼要，發表的觀點要客觀公正，應以敍述事實為主，少加評論和個人觀點，切忌引伸或猜測。要注意修辭，少用形容色彩較濃的詞彙，審計報告草稿在沒有形成正式徵求意見稿之前不要公開。

最高人民法院在《關於審理涉及會計師事務所在審計業務活動中民事侵權賠償案件的若干規定》（法釋【2007】12號）中明確指出，審計報告限定用途無效。也就是説年度財務報表審計報告不分用途，某單位一個時期的財務報表，如果本事務所已經審計或其他會計師事務所已經審計並出具報告，則不應由於用途的不同而重新出具審計報告。如果是需要不同格式的審計報告，或者因為再次審計又取得了新的審計證據，才可另行出具報告。

從外部形式上看，調查報告由標題、前言、主體、結語四個部分組成。

公式化寫法。

公式化寫法就是按照“調查對象+調查課題+文體名稱”的公式擬製標題。如《一個富裕居委會的財務調查》就是這樣的標題，其中“一個富裕居委會”是調查對象，“財務”是調查課題，“調查”顯示文體是調查報告。這樣寫的好處是要素清楚，讀者一看就知道這是寫的什麼單位，涉及的是哪些問題，文種也很明確。這樣寫的不足之處是太模式化，不夠新鮮活潑。

常規文章標題寫法。

具體方式靈活多樣。可以用問題作標題，如《兒童究竟需要什麼讀物？》。可以顯示作者自己的觀點，如《莘莘打工者，維權何其難》。可以直接敍述事實，如《三個孩子去蛇島》。可以用形象畫面暗示文章內容，如《“航空母艦”逐浪經濟海洋》。還有種種寫法，不再一一例舉。

雙標題由正副標題組成，其中正標題一般採用常規文文章標題寫法，具體手段如上所述。副標題則採用公式化寫法，由調查對象、調查課題、文體名稱組成。如《明晰產權起風波——對太原市一集體企業被強行接管的調查》。

調查報告的前言一般要根據主體部分組織材料的結構順序來安排，常用的有以下幾種類型：

提要式就是把調查對象最主要的情況進行概括後寫在開頭，使讀者一入篇就對它的基本情況有一個大致的瞭解。例如《靠名牌贏得市場——關於深圳市飛亞達(集團)股份有限公司的調查》的開頭：

飛亞達(集團)股份有限公司(以下簡稱飛亞達)是一家以生產鐘錶為主的大型企業，1987年成立於深圳。在經濟特區這塊改革開放的沃土上，該公司堅持不懈地實施名牌戰略，終於在競爭激烈的鐘錶行業後來居上。歷經十二年的艱苦創業，飛亞達由一個鐘錶小廠發展為總資產逾八億元，年創利潤八千萬元的上市公司，成為國內同行的翹楚。

這個開頭把飛亞達公司發展情況和主要成績作了概括的介紹，提綱挈領，統率全文。

在開頭簡單地交代調查的目的、方法、時間、範圍、背景等，使讀者在入篇時就對調查的過程和基本情況有所瞭解。《關於北京市家用縫紉機銷售情況的調查》一文的開頭就是這樣的：

為了增強計劃性，加強對家用縫紉機的經營，更好地掌握市場銷售動態，我們採取了走訪經營單位與分析歷史資料的辦法，對北京市家用縫紉機歷年銷售情況以及當前社會保有量和市場需求變化進行了調查。經過分析，認為北京市場除上海縫紉機供不應求以外，其它牌號縫紉機銷售在北京市已趨於飽和。

這個開頭包括目的、方法、範圍和結論等幾個方面，總的來説屬於交代式的開頭。

在開頭提出問題來，引起讀者對調查課題的關注，促使讀者思考。這樣的開頭可以採用提問的方式引出問題，也可以直接將問題擺出來。例如《農村發展社會主義市場經濟的成功之路——貿工農一體化、產加銷一條龍經營的調查》的開頭：

近些年，隨着農村改革的深化和商品經濟的發展，貿工農一體化、產加銷一條龍的經營方式，正在我國農村迅速突起。它一出現，就顯示出旺盛的生命力和巨大的優越性，為農村經濟的發展注入新的活力。這種經營方式對我國農業向商品化、現代化轉化有哪些作用？應採取什麼方針政策扶持其發展？我們就這些問題進行了調查，並同10個縣(市)的有關同志進行了座談，形成了一些共識。

還有《明晰產權起風波——對太原市一集體企業被強行接管的調查》的開頭：

企業要求按照有關法律、法規和政府規定明晰產權，本來是件好事。可太原市一家集體企業卻因為明晰產權被所在區政府部門強行接管，陷於癱瘓。該企業把區政府兩個部門告上法庭，至今已一年多時間，早就超過了審結期限，可法院卻遲遲不判決。

前一段入筆先提問，後一段是採用敍述的方式直接暴露問題，都屬於問題式寫法。

（黨辦字[2004]3號，2004年2月18日）

“沒有調查就沒有發言權”。深入基層，深入羣眾，認真開展調查研究，不僅是各級領導班子和領導幹部實踐“三個代表”重要思想、貫徹黨的羣眾路線、加強思想作風建設、密切幹羣關係的切實需要和有效途徑，而且是推進民主辦學、調動廣大師生員工的積極性和創造性、促進學校管理決策科學化和民主化的客觀要求和重要手段。當前，在全校各級黨政領導幹部中大興調查研究之風，對於加強學校的黨建工作，改進工作作風，加快推進一流研究型大學建設，具有十分重要的意義。

為切實有效地開展調查研究，推動調查研究工作的規範化和制度化，根據中共中央提出的關於在全黨進一步大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的要求，結合本校實際，特制訂本暫行規定。

（一）實事求是，求真務實，認真瞭解和全面掌握第一手的真實情況，説實話，辦實事，求實效，堅決克服形式主義和淺嘗輒止等不良作風。

（二）深入羣眾，深入基層，傾聽廣大師生員工的呼聲，集中師生員工的智慧，及時總結和吸收來自教學、科研一線的新鮮經驗和創新思想。

（三）聯繫實際，突出重點，圍繞一流研究型大學建設，聯繫本單位、本部門的工作實際，有重點地開展調研，使調研工作成為解決問題、化解矛盾、促進工作的有效過程。

（四）與時俱進，開拓創新，通過開展調研，不斷解放思想，集思廣益，推進本單位、本部門工作的改革與創新，促進學校各項事業的建設和發展。

（一）黨和國家的方針政策、國家和上級機關的重要決定和工作部署及重要會議精神在學校的貫徹落實情況；

（二）校黨委和學校行政的重要工作部署及重要會議精神在各基層單位和部門的貫徹落實情況；

（三）本單位、本部門工作中存在的主要問題及其解決辦法，事關本單位、本部門改革、建設與發展的其他問題；

（四）基層單位和師生員工對學校計劃出台的決策、制度和政策的意見與建議；

（五）師生員工對學校和本單位、本部門工作的其他意見和建議，對學校和本單位、本部門領導班子及其成員的意見；

（六）師生員工的思想動態及關注的熱點問題，關係廣大師生員工切身利益的事項和相關政策；

（七）上級單位交辦的調查研究任務；

（八）其他需要調查研究的內容。

（一）校級領導幹部要以身作則，率先垂範，積極開展調查研究工作。每位校級領導幹部原則上每學期要確定1-2個調查研究選題，每月抽出1-2個工作日在校內開展調查研究，全年深入基層調查研究的時間不少於15個工作日。調查研究工作採取集中調研與分工調研相結合、專題調研與綜合調研相結合、校內調研與校外調研相結合的方式進行。校級領導幹部的調查研究工作由黨政辦公室協助安排。

（二）機關各部門負責人和管理幹部要經常性深入基層，在教學、科研一線調查研究工作，解決問題，總結經驗，加強溝通。各部門主要負責人到院系等基層單位調查研究的時間，原則上每月不少於2個工作日，全年不少於20個工作日；副職領導每月不少於3個工作日，全年不少於30個工作日；其他管理幹部根據崗位性質和要求，由本部門負責安排並落實調查研究任務。