專用線

廠礦企業的原材料輸入和產品輸出往往需要通過鐵路運輸。在貨運量較大而且均衡穩定的情況下，為了加速物資流通和機車車輛週轉，保證貨物安全和完整，降低運輸成本，即可修建專用線。中國鐵路裝卸車有60%以上是在專用線上進行的。中國鐵路專用線按年度貨運發送量分為三級：Ⅰ級為年度貨運發送量 400萬噸以上；Ⅱ級為150～400萬噸；Ⅲ級為150萬噸以下。

專用線的技術作業過程既與廠礦企業的生產過程相聯繫，又與鐵路幹線的運輸過程相銜接。因此，鐵路聯軌站與廠礦企業間需要簽訂專用線使用合同。合同的主要內容有：①雙方辦理交接作業的程序和方法；②車輛取送作業組織和方法；③車輛在專用線的停留時間標準；④運輸設備的保養和維修；⑤取送車費用及其他費用的核算辦法。

中國鐵路近年來由於開展了運輸協作，把某些專用線變為附近數家企業共同使用，從而減輕了鐵路貨場的負擔，減少了短途搬運作業，簡化了貨運作業手續，方便了物資單位，提高了運輸效率。開展專用線共用的車站，應會同有關企業共同制定專用線共用辦法。

第一條：根據鐵道部《鐵路技術管理規程》、《行車組織規則》及工務、電務、供電等專業大、維修規則，鐵道部、成都鐵路局關於鐵路專用線管理有關文件和規定，為加強和完善專用線的日常維護和管理，充分發揮專用線的能力，更好地為西南地區經濟建設服務，結合我公司實際，便於及時檢查和發現問題，延長專用線設備使用壽命，確保鐵路專用線正常的運輸使用安全，特制定本安全管理方法。

第二條原則：統一規範管理，減少中間環節，給客户方便，讓客户滿意，以誠實信用為原則。

第三條：工務、電務、供電、通信各專業取費標準應依據鐵運[1995]107號、鐵運函[2007]714號以及重慶市市價[1995]工087號文件以及廣市價綜字[1990]94號文件的有關規定，川勞社辦[2009]33號文件，每年與專用線產權單位簽訂專用線代維修合同。

第四條：鐵路專用線代維修協議每年簽訂一次，凡未與...簽訂代維修協議或未按照協議規定支付維修費用的專用線，其運輸安全責任由專用線產權單位負責。

第五條：為規範代維修專用線的管理，確保專用線的運輸使用安全，成立鐵路專用線安全管理領導小組。

第六條：總則根據中國鐵路公司《鐵路技術管理規程》、《行車組織規則》及工務、電務、供電等專業大、維修規則，鐵道部、成都鐵路局關於鐵路專用線管理有關文件和規定，為加強和完善專用線的日常維護和管理，充分發揮專用線的能力，更好地為西南地區經濟建設服務，結合我公司實際，便於及時檢查和發現問題，延長專用線設備使用壽命，確保鐵路專用線正常的運輸使用安全，特制定本安全管理方法。

第七條：統一規範管理，減少中間環節，給客户方便，讓客户滿意，以誠實信用為原則。

第八條：工務、電務、供電、通信各專業取費標準應依據鐵運[1995]107號、鐵運函[2007]714號以及重慶市市價[1995]工087號文件以及廣市價綜字[1990]94號文件的有關規定，川勞社辦[2009]33號文件，每年與專用線產權單位簽訂專用線代維修合同。

第九條：鐵路專用線代維修協議每年簽訂一次，凡未與...簽訂代維修協議或未按照協議規定支付維修費用的專用線，其運輸安全責任由專用線產權單位負責。

第十條：項目部應立即編制月、季、年度維修計劃，並下達個作業班組，作業班組做好了日、月、季、年度維修記錄，維修點人員曲線要求一月檢查一次，在線路一月檢查一次每月20號至28號檢查完畢，道岔一月檢查一次，檢查時間每月中旬檢查。

第十一條：鐵路專用線養護和維修內容 1、 根據線路狀態，適當起道、撥道、改道、綜合整治接頭病害; 2、 清篩不潔道牀，清楚線路、路肩、水溝雜草，補充道砟； 3、 整修路肩，整治路基病害，修理排水設備； 4、 更換和修理規整，更換和整治軌底坡；（需要更換的軌枕和鋼軌由專用線產權單位提供） 5、 其他病害預防整治、延長設備使用壽命、保證正常運輸安全的工作。

第十二條：項目部作為公司維修專用線的具體管理單位，應定期對委託維修的鐵路專用線進行日常巡檢，保持與專用線產權單位的日常接觸和聯繫，密切相互關係，收集相關信息。

第十三條：由於專用線使用時間較長，超過大、中修週期的專用線，項目部應積極與工務段安全調度科、線路技術科取得聯繫，並書面通知專用線產權單位對線路進行大、中修。必須大、中修而產權單位無力大、中修的專用線，項目部不再與其簽訂代維修合同，並及時通報給工務段線路科及安全調度科。

第十四條：因自然災害或專用線產權單位使用不當，致使線路、橋涵、排水等設備不能正常使用，而必須對線路警醒緊急整修的專用線，公司應積極與產權單位協商整治，所需費用由產權單位負責。

第十五條：由於鋼軌重傷、斷裂、魚尾板斷裂等原因，達不到放行車輛條件，產權單位又不能提供更換軌料的專用線，項目部應積極與工務段安全調度科、線路技術科、車站技術科、專用線所在的車站聯繫，及時辦理封鎖，防治車輛脱線等事故的發生。

第十六條：項目部辦公室每半年對專用線代維修管理工作進行總結，即合同履行情況，費用到位情況等。

第十七條：項目部專用線線路工長每月對所有代維修專用線的線路、道岔、曲線全面檢查一次，每季度對專用線的鋼軌設備狀態進行一次手工檢查、有記錄、有安排、有落實、有處理、（檢查、養護、維修情況在鐵路專用線產權單位《專用線安全檢查指導簿》上應進行登記）。

第十八條：每半年，項目部相關部門會同專用線產權單位對管內鐵路專用線的設備進行一次安全評估檢查，對檢查出的問題及時採取措施進行處理，確保專用線的正常使用和運輸安全。

第十九條：每年年初原來是同工務段簽訂“專用線鋼軌探傷協議”。我公司自配了探傷儀及探傷技術人員，做到每半年對專用線鋼軌全面探傷一次，對發現的問題及時向項目部發出書面通知。項目部及時向專用線產權單位書面通報或公函。達不到放行列車條件的，按本辦法第十二條執行。

第二十條：因個別業主由於經營狀況不良，導致拖欠維修費，使長期得不到更換設備而危及行車安全的專用線，我代維修項目部事其線路情節嚴重存在度，直至封鎖或停止使用。

第二十一條：按照合同，項目部要確保專用線代維修材料及人力的投入，確保專用線安全運營，讓業主放心，讓業主滿意。 第二十二條：對業主提出的問題和合理要求，要及時進行處理，並向上級彙報。

第二十三條：加強防洪期間專用線安全運營工作。分公司在防洪期間應加強對專用線設備的“雨前、雨中、雨後”檢查制度，發現隱患和險情及時處理並彙報，防洪期間，應配備一定數量的材料、設備。

第二十四條：發生專用線設備使用故障、發生行車或人身安全事故，應立即報告上級領導。

第二十五條：發生專用線設備使用故障、行車或人身安全事故，有關人員應在1小時內趕到現場；項目部領導應在2小時內趕到現場。

第二十七條：防軌道紅光帶：道鎬、撬棍、扳手等鐵件在作業時專人防護監控到位。

第二十八條：防道口闖撞：加強有人看守道口值班制度，不能連續上班、帶病上班，平時必須把欄木關閉，對講機和有線電話必須和車站運轉室保持暢通，兩端的標示標牌必須清醒齊全，配備好火炬、響燈、信號燈、信號旗。無人看守道口：平時兩端欄木必須關閉上鎖，鑰匙必須專人保管，兩端的標示標牌必須清醒齊全，來車時必須有人監控。

第二十九條：防火車傷害：制定施工行走路線圖，加強和駐站聯絡員的聯繫，橫越鐵路時注意行車信號瞭望，集體出工收工，並派專人防護。

第三十條：防材料侵限：加強現場安全防護，對線路維修作業，必須設置駐站防護和現場防護；在“天窗”點內進行線路維修作業；對施工區域進行“全封閉、全隔離、全監控”。路材路料堆碼確保整齊、穩固、不侵限；堆放在站台上的材料，必須採取有效的加固措施。嚴禁在營業線設備安全限界內堆放材料、機具、搭設工棚。加強日常檢查。

第三十一條：防坍塌、倒塌：加強隧道口及護坡檢查，發現孤石和護坡裂紋及時處理。

第三十二條：防機械傷害：正確使用維修機具，使用前仔細檢查道鎬機有無故障、檢查設備是否正常，擰緊螺栓。

第三十三條：防鋼軌折斷、每天巡道人員加強道岔、曲線重點地段的檢查，每月工區進行手工敲打檢查一遍，並做好檢查記錄情況 。

第三十四條：項目部辦公室每半年對專用線代維修管理工作進行總結，即合同履行情況，費用到位情況等。

第三十五條：每年對專用線產權單位進行一次客户滿意度調查，並組織召開一次座談會。

第三十六條；對在專用線代維修管理工作中成績突出的部門和個人進行表彰獎勵。

第三十七條：考核：按照項目部《獎懲管理制度》執行。

第三十八條：本辦法報批准後執行。

第三十九條：本辦法與上級有關文件發生牴觸時，按上級文件規定執行。

一、建設單位首先委託勘察設計單位對鐵路專用線項目做方案研究，主要説明接軌站情況、線路走向情況等。建設單位書面向主管本項目的鐵路局提出修建鐵路專用線的接軌申請，並將鐵路專用線項目方案研究文件作為申請的附件。鐵路局收到申請報告後一般在10個工作日內會給予同意或不同意批覆意見。

二、建設單位獲得鐵路局的同意接軌的批覆意見後，方可委託勘察設計單位編制預可研設計（鐵路建設按照”鐵建設【2007】152號文規定”一般分為預可研、可研、初步設計及施工圖設計四個階段），預可研設計主要初步説明接軌方案的比較情況、線路的走向方案比較情況、投資初步估算情況、修建專用線的必要性、與相鄰鐵路的關係等。預可研一般需要30個工作日完成。

三、建設單位將預可研設計文件報主管該項目的鐵路局審查，審查通過後，鐵路局會下達該項目預可研審查意見。建設單位就可以委託勘察設計單位開展可研設計工作（含初勘、設計），並將鐵路局審查意見落實到可研設計中，可研設計文件主要説明執行預可研審查意見的情況，詳細比選接軌站方案可行性、線路走向比選方案可行性，並推薦出最優的方案，匡算項目的投資，分析項目的經濟效益、社會效益。同時，業主要委託有資質的單位根據可研文件的方案進行後方通道能力的論證，説明與本項目相鄰既有鐵路是否能承受該項目增加的運量。可研設計文件完成後，建設單位應將可研文件報送主管鐵路局審查。可研一般需要90個工作日完成。

四、可研設計文件審查批覆後，建設單位及時安排勘察設計單位按照審查意見進行可研文件修編工作，最後形成可研修編文件。

五、修編文件完成後，建設單位委託相關單位根據可研修編文件內容編制該項目環評、水土保持、鐵路綜合運輸預分析、鐵路安全預評估、用地申報、地質災害評估、壓覆礦評估、文物保護評估、行洪論證、通航論證、土地復墾報告等，所有支撐性文件完成後，以建設單位的名義一併報主管該項目的鐵路局，由鐵路局按備案規定整理報鐵路總公司備案（由於新的鐵路建設管 理辦法以將鐵路專用線的審批權力下放到各鐵路局，基本上鐵路局審查通過的項目，就相當獲得了接軌行政許可證）。 備案完成後，根據規定該項目必須在2年內開工，否則超過2年，原備案資料就作廢、需重新辦理。在該工作階段專用線擬投資 人或所有權人應與鐵路局簽訂專用線接軌合同（承諾書），在合同中明確雙方的責任、權利和義務。

六、在鐵路局對可研設計文件審查批覆後，建設單位就可 以直接委託或採用招標形式選定勘察設計單位開展初步設計、 施工圖設計工作。鐵路一般行規是可研、初步設計和施工圖設計由一家設計單位完成，以保證該項目 前階段審查意見的執行力。初步設計就是將可研批覆意見的具體化執行，勘察設計單位需要進行詳勘、收集齊較完備的基礎資料、對重點工程詳細設計，達到方案穩定、投資概算基本確定。

七、初步設計文件完成後，由建設單位報主管該項目的鐵路局進行審查，主要審查工程措施的合理性、設備設施是否配套齊全，執行可研審查意見的情況等，審查通過後，鐵路局向建設單位下達該項目的初步設計審查意見，建設單位安排勘察設計單位根據審查意見進行初步設計修編文件編制工作。初步設計修編文件完成後，建設單位再報送主管鐵路局審查。初步設計審查通過後，建設單位就可以安排勘察設計單位開展施工圖設計工作，施工圖完成後，建設單位將施工圖設計文件送主管鐵路局審查，在施工圖審查期間，建設單位就可以開展施工前的準備工作（包括向鐵路局申請開工令）。初步設計一般需要75～90個工作日完成，站前施工圖一般需要60個工作日完成。

八、鐵路專用線項目開工建設，要做好與鐵路局各相關站段的協調工作，確保得到鐵路局各相關站段的全力配合。施工過程中要進行環境、水土監測。

九、項目完工後，必須經鐵路局相關站段及管理部門進行竣工驗收及開通運營驗收、地方安監部門進行安全驗收、鐵路安評部門做鐵路安評終分析及鐵路綜合運輸分析、環評驗收、水土保持驗收。所有驗收、評估通過並取得相應合格證書或批覆意見後，鐵路專用線才可以開通運營。