專員公署

專署與地級市的區別在於，地級市是一級政府，級別介於省縣之中。

地級市是工作重點是發展工商業和金融貿易。專員公署的作用是管理所屬各縣的行政領導工作，不參與實際業務管理。專員公署代表省政府行使權利，地級市只代表市政府行使權利。專員公署的權力大於地級市，可以代表省政府管理地級市。

設專員1人、副專員若干人和若干工作部門。1954年憲法始有專員公署的規定，1978年憲法改稱地區行政公署。1982年憲法對此未作規定。