專利法

國家頒發專利證書授予專利權的專利權人，在法律規定的期限內，對製造、使用、銷售（有些國家還包括進口該項專利發明或設計）享有專有權（又稱壟斷權或獨佔權）。其他人必須經過專利權人同意才能為上述行為，否則即為侵權。專利期限屆滿後，專利權即行消滅。任何人皆可無償地使用該項發明或設計。

一般認為，國家頒佈和實施專利法的目的，是為了促進市場資源向有利於發明創造不斷產生的方向進行積極投入，推動經濟產業的興旺發展，為此，國家以法律程序賦予發明人一定期限內的壟斷權利，同時要求其將發明的內容向全社會公開，以此在提高市場個體進行發明創造的意願的同時，促進社會整體技術水平的快速積累和發展。關於這一點，中國專利法對立法目的的描述為：“為了保護專利權人的合法權益，鼓勵發明創造，推動發明創造的應用，提高創新能力，促進科學技術進步和經濟社會發展，制定本法。” ^[1] 

專利法在西方國家，一般認為最早的一件專利是英王亨利三世1236年授予波爾多的一個市民以製作各色布的15年的壟斷權。實際上這是封建特權的一種形式，並非現代意義上的專利。第一個建立專利制度的國家威尼斯，於1474年頒佈了第一部具有近代特徵的專利法，1476年2月20日即批准了第一件有記載的專利。一般認為，英國1624年制訂的《壟斷法規》是現代專利法的開始，對以後各國的專利法影響很大，德國法學家J.柯勒曾稱之為“發明人權利的大憲章”。從18世紀末到19世紀末，美國（1790）、法國（1791）、西班牙（1820）、德國（1877）、日本（1826）等西方工業國家陸續制定了專利法。到了20世紀，特別是第二次世界大戰結束以後，工業發達國家的專利法陸續進行了修訂，許多發展中國家也都制訂了專利法。60年代以來，阿爾及利亞在1966年通過了新專利法，巴西在1969～1971年，印度、秘魯、尼日利亞和伊拉克在1970年，委內瑞拉、哥倫比亞在1971年，墨西哥在1976年，南斯拉夫在1981年，都修訂或重新頒佈了專利法。阿根廷、敍利亞等國也對專利法進行了重大修改。80年代初期，約有150個國家和地區建立了專利制度。阿爾及利亞和保加利亞、捷克斯洛伐克、民主德國、蘇聯等國，除建立專利制度外，還採用發明人證書制度，取得發明人證書後，發明權歸國家所有，發明人取得一定獎勵，但不能拒絕經國家批准的其他人使用其發明。墨西哥則採用發明證書制度，發明人有權實施發明，但不能拒絕其他人使用，而可以取得國家批准的一定報酬。

威尼斯於1474年頒佈了第一部專利法，美國於1790年、法國於1791年、荷蘭於1817年、德國於1877年都先後頒佈了自己的專利法。世界上有自己專利制度的國家和地區已有150多個，而且專利法也日益國際化，如1884年生效的《巴黎公約》，1970年簽訂的《專利合作條約》，1971年簽訂的《專利國際分類協定》，1973年簽訂的《歐洲專利條約》，1975年訂立的《歐洲共同體專利公約》，1975年簽訂的《盧森堡公約》以及1977年簽訂的《非洲專利組織》等。

一般涉及以下幾個問題：

①違反公共秩序和道德的發明，一般都規定不授予專利。不過這項規定的應用是與國家的階級實質密切相關的。

②科學發現和自然科學基礎原理，因不能在工農業生產上直接應用，不授予專利。許多國家都依專門法律給予獎勵（見發現權）。但美國《專利法》明文規定其適用範圍包括“發明”和“發現”，其觀點是：“凡是太陽底下的新東西都可以申請專利。”

③某些物質發明，如以化學方法獲得的物質，以原子核變換的方法獲得的物質以及食品、飲料等，大多數國家不給專利，但少數工業發達國家則授予專利。其製造方法一般也可以取得專利。

④動植物新品種，許多國家不給專利，少數國家規定授予專利。

⑤診斷醫療方法和藥品，也是少數國家授予專利。

⑥計算機程序（軟件），極少數國家授予專利。

實行發明專利制度的國家，有些還採用實用新型和外觀設計的保護形式。實用新型指對物品的形狀、構造或其組合作出的革新設計，亦稱“小發明”“小專利”。其特點是，對發明要求較低，申請和審批手續比較簡單，費用較少，保護期限較短。採用實用新型保護的只有少數國家和地區，如聯邦德國、法國、日本、意大利、西班牙、葡萄牙、波蘭、菲律賓、烏拉圭等。外觀設計也稱工業品外觀設計，指對產品的外形、圖案、色彩或其結合作出富於美感而適用工業上應用的設計。據世界知識產權組織1976年的統計，採用外觀設計保護的國家有61個。有的國家規定在專利法中（如美國、泰國），有的國家則在專利法以外另訂單行法規（如聯邦德國、日本）。中國的《專利法》對實用新型、外觀設計的保護作了明確規定。

各國專利法規定不同，中國和多數國家都要求被授予專利權的發明應具備新穎性、先進性和工業實用性。

新穎性指在提出專利申請之日或優先權日，該項發明是現有技術中所未有的，即未被公知或公用的。凡以書面、磁帶、唱片、照相、口頭或公然使用等方式已經公開的發明，即喪失其新穎性。有些國家採用世界新穎性，有些國家採用國內新穎性，也有些國家公知以世界範圍為標準，公用以本國範圍為標準。新穎性的喪失有其例外，例如，在一些知名的國際展會上首次披露發明的，不一定喪失其新穎性，法律允許發明人在展會後一定期間內提出專利申請。

先進性也稱創造性，指發明在申請專利時比現有技術先進，其程度對所屬技術領域的普通專業人員不是顯而易見的。雖然與現有技術相比有所改良，但對於該技術領域的普通專業人員而言屬於顯而易見範疇的，則不能授予專利權。

實用性指發明能夠在產業上製造和使用，並且能夠產生有意義的效果。 例如，任何聲稱可以製造出永動機的發明，因其不可能具有實用性而無法在多數國家得到專利授權。

上面所稱的現有技術，在中國專利法中，是指申請日以前在國內外為公眾所知的技術。

根據發明是否屬於個人為履行其職務而產生的成果，可以將發明分為職務發明和非職務發明。非職務發明的相關權利當然歸屬於發明人本人所有。而關於職務發明的權利歸屬，各國立法採取了不同的策略，有的將其歸屬於員工個人（稱為“發明人主義”或“僱員主義”），有的則將其歸屬於對該發明行為做出指示或職務安排的公司或其他單位（稱為“僱傭者主義”）。

中國專利法將執行公司任務或主要是利用公司物質條件所完成的發明創造，定義為職務發明創造，並規定其權利歸屬於用人單位。同時，中國專利法要求用人單位在一定條件下應對做出該發明創造的個人予以獎勵和支付報酬。

專利局對專利申請案只進行形式審查，如果手續、文件齊備即給予登記，授予專利權，而不進行實質審查。採用登記制的，其專利往往質量不高。中國現行專利法對實用新型專利及外觀設計專利就採取的是這種方式，這在減輕審批壓力的同時，也在實踐中引發了專利數量氾濫質量卻普遍低下的問題。

即不僅進行形式審查，還要審查發明的新穎性、先進性和實用性。實質審查能夠保證專利的質量，但需有大批高水平的審查人員，且容易造成大量積壓。

對形式審查合格的申請案，自提出申請之日起滿一定期限（如18個月）即予以公佈，給予臨時保護；在公佈後一定年限內經申請人要求專利局進行實質審查，逾期未要求實質審查的，則視為撤回申請。採用延期審查制可減輕審查工作的負擔。中國對專利的審批採用延期審查制。

各國專利法的規定不同。最短有5年以下的,如伊朗、委內瑞拉等。大部分國家規定在10～20年之間，如英國為16年，美國為17年，聯邦德國為18年，法國為20年。還有的國家規定了幾個期限，申請人可以自行選擇，如阿根廷、智利等。期限開始的時間，有的國家規定從提出申請之日起算，有的國家規定從授予專利權之日起算。中國的《專利法》規定，發明專利權的期限為20年，實用新型專利權的期限為10年，外觀設計專利權的年限為15年，都自申請日起計算。

有些國家（如美國） ^[2]  專利法並不要求專利必須實施，但多數國家，特別是許多發展中國家,法律上要求專利權人有義務在該國實施其發明。實施通常理解為，產品專利指製造該項發明產品，方法專利則指在生產製造上使用該項發明方法。專利只有通過實施才能對該國工業與技術的發展起切實的積極作用。一般認為，專利權人允許他人實施其專利發明的也算是實施，但進口不算實施。

許多國家的專利法規定，取得專利權的發明自申請之日起滿4年，或自批准之日起滿3年，無正當理由而沒有實施或沒有充分實施的，主管機構可以根據申請給予實施該項發明的強制許可，即被許可人向專利權人支付一定的報酬後實施該項專利。如果兩項發明互相依存，一項發明的實施有賴於另一項發明的實施，而又不能得到該項發明的專利權人的同意時，有些國家專利法規定可以根據一項發明的專利權人的申請，給予其實施另一項發明的強制許可。如果專利發明與國家的國防、國民經濟或公共衞生有重大關係，還可以規定準許其他人有償使用其發明，甚至由國家付給一定報酬予以徵用。中國的《專利法》第6章對專利實施的強制許可作了專門規定。

專利法一般對專利方面的侵權、訴訟等問題也都有規定。對專利法的實施，許多國家還制定有實施細則。為避免在國際上發生對專利權的侵權行為，19世紀以來還制訂了一些國際公約（見專利權的國際保護）。中國的《專利法》規定對專利權實行保護，侵權人要賠償損失，情節嚴重的要依法追究刑事責任。

在西方國家，一般認為最早的一件專利是英王亨利三世1236年授予波爾多的一個市民以製作各色布的15年的壟斷權。實際上這是封建特權的一種形式，並非現代意義上的專利。第一個建立專利制度的國家威尼斯，於1474年頒佈了第一部具有近代特徵的專利法，1476年2月20日即批准了第一件有記載的專利。一般認為，英國1624年制訂的《壟斷法規》是現代專利法的開始，對以後各國的專利法影響很大，德國法學家J.柯勒曾稱之為“發明人權利的大憲章”。從18世紀末到19世紀末，美國（1790）、法國（1791）、西班牙（1820）、德國（1877）、日本（1826）等西方工業國家陸續制定了專利法。到了20世紀，特別是第二次世界大戰結束以後，工業發達國家的專利法陸續進行了修訂，許多發展中國家也都制訂了專利法。60年代以來，阿爾及利亞在1966年通過了新專利法，巴西在1969～1971年，印度、秘魯、尼日利亞和伊拉克在1970年，委內瑞拉、哥倫比亞在1971年，墨西哥在1976年，南斯拉夫在1981年，都修訂或重新頒佈了專利法。阿根廷、敍利亞等國也對專利法進行了重大修改。80年代初期，約有150個國家和地區建立了專利制度。阿爾及利亞和保加利亞、捷克斯洛伐克、民主德國、蘇聯等國，除建立專利制度外，還採用發明人證書制度，取得發明人證書後，發明權歸國家所有，發明人取得一定獎勵，但不能拒絕經國家批准的其他人使用其發明。墨西哥則採用發明證書制度，發明人有權實施發明，但不能拒絕其他人使用，而可以取得國家批准的一定報酬。

近代專利法始於中華民國時期1912年的《獎勵工藝品暫行章程》。1944年國民黨政府公佈過《專利法》。中華人民共和國成立後，1950年政務院頒佈了《保障發明權與專利權暫行條例》。侯德榜發明的侯氏制鹼法就是根據該條例取得專利權的一項發明。這一條例後由1963年頒佈的《發明獎勵條例》所取代。1980年1月，中國政府正式籌建專利制度，後又成立了中國專利局。1984年3月,全國人民代表大會常務委員會通過並頒佈了《中華人民共和國專利法》。

（1984年3月12日第六屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過　根據1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關於修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》第一次修正　根據2000年8月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議《關於修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》第二次修正　根據2008年12月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關於修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》第三次修正　根據2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關於修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》第四次修正） ^[3] 

第一章　總　　則

第二章　授予專利權的條件

第三章　專利的申請

第四章　專利申請的審查和批准

第五章　專利權的期限、終止和無效

第六章　專利實施的特別許可

第七章　專利權的保護

第八章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了保護專利權人的合法權益，鼓勵發明創造，推動發明創造的應用，提高創新能力，促進科學技術進步和經濟社會發展，制定本法。

第二條　本法所稱的發明創造是指發明、實用新型和外觀設計。

發明，是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。

實用新型，是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適於實用的新的技術方案。

外觀設計，是指對產品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感並適於工業應用的新設計。

第三條　國務院專利行政部門負責管理全國的專利工作；統一受理和審查專利申請，依法授予專利權。

省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責本行政區域內的專利管理工作。

第四條　申請專利的發明創造涉及國家安全或者重大利益需要保密的，按照國家有關規定辦理。

第五條　對違反法律、社會公德或者妨害公共利益的發明創造，不授予專利權。

對違反法律、行政法規的規定獲取或者利用遺傳資源，並依賴該遺傳資源完成的發明創造，不授予專利權。

第六條　執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。職務發明創造申請專利的權利屬於該單位，申請被批准後，該單位為專利權人。該單位可以依法處置其職務發明創造申請專利的權利和專利權，促進相關發明創造的實施和運用。

非職務發明創造，申請專利的權利屬於發明人或者設計人；申請被批准後，該發明人或者設計人為專利權人。

利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造，單位與發明人或者設計人訂有合同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定的，從其約定。

第七條　對發明人或者設計人的非職務發明創造專利申請，任何單位或者個人不得壓制。

第八條　兩個以上單位或者個人合作完成的發明創造、一個單位或者個人接受其他單位或者個人委託所完成的發明創造，除另有協議的以外，申請專利的權利屬於完成或者共同完成的單位或者個人；申請被批准後，申請的單位或者個人為專利權人。

第九條　同樣的發明創造只能授予一項專利權。但是，同一申請人同日對同樣的發明創造既申請實用新型專利又申請發明專利，先獲得的實用新型專利權尚未終止，且申請人聲明放棄該實用新型專利權的，可以授予發明專利權。

兩個以上的申請人分別就同樣的發明創造申請專利的，專利權授予最先申請的人。

第十條　專利申請權和專利權可以轉讓。

中國單位或者個人向外國人、外國企業或者外國其他組織轉讓專利申請權或者專利權的，應當依照有關法律、行政法規的規定辦理手續。

轉讓專利申請權或者專利權的，當事人應當訂立書面合同，並向國務院專利行政部門登記，由國務院專利行政部門予以公告。專利申請權或者專利權的轉讓自登記之日起生效。

第十一條　發明和實用新型專利權被授予後，除本法另有規定的以外，任何單位或者個人未經專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產經營目的製造、使用、許諾銷售、銷售、進口其專利產品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產品。

外觀設計專利權被授予後，任何單位或者個人未經專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產經營目的製造、許諾銷售、銷售、進口其外觀設計專利產品。

第十二條　任何單位或者個人實施他人專利的，應當與專利權人訂立實施許可合同，向專利權人支付專利使用費。被許可人無權允許合同規定以外的任何單位或者個人實施該專利。

第十三條　發明專利申請公佈後，申請人可以要求實施其發明的單位或者個人支付適當的費用。

第十四條　專利申請權或者專利權的共有人對權利的行使有約定的，從其約定。沒有約定的，共有人可以單獨實施或者以普通許可方式許可他人實施該專利；許可他人實施該專利的，收取的使用費應當在共有人之間分配。

除前款規定的情形外，行使共有的專利申請權或者專利權應當取得全體共有人的同意。

第十五條　被授予專利權的單位應當對職務發明創造的發明人或者設計人給予獎勵；發明創造專利實施後，根據其推廣應用的範圍和取得的經濟效益，對發明人或者設計人給予合理的報酬。

國家鼓勵被授予專利權的單位實行產權激勵，採取股權、期權、分紅等方式，使發明人或者設計人合理分享創新收益。

第十六條　發明人或者設計人有權在專利文件中寫明自己是發明人或者設計人。

專利權人有權在其專利產品或者該產品的包裝上標明專利標識。

第十七條　在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利的，依照其所屬國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，根據本法辦理。

第十八條　在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利和辦理其他專利事務的，應當委託依法設立的專利代理機構辦理。

中國單位或者個人在國內申請專利和辦理其他專利事務的，可以委託依法設立的專利代理機構辦理。

專利代理機構應當遵守法律、行政法規，按照被代理人的委託辦理專利申請或者其他專利事務；對被代理人發明創造的內容，除專利申請已經公佈或者公告的以外，負有保密責任。專利代理機構的具體管理辦法由國務院規定。

第十九條　任何單位或者個人將在中國完成的發明或者實用新型向外國申請專利的，應當事先報經國務院專利行政部門進行保密審查。保密審查的程序、期限等按照國務院的規定執行。

中國單位或者個人可以根據中華人民共和國參加的有關國際條約提出專利國際申請。申請人提出專利國際申請的，應當遵守前款規定。

國務院專利行政部門依照中華人民共和國參加的有關國際條約、本法和國務院有關規定處理專利國際申請。

對違反本條第一款規定向外國申請專利的發明或者實用新型，在中國申請專利的，不授予專利權。

第二十條　申請專利和行使專利權應當遵循誠實信用原則。不得濫用專利權損害公共利益或者他人合法權益。

濫用專利權，排除或者限制競爭，構成壟斷行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》處理。

第二十一條　國務院專利行政部門應當按照客觀、公正、準確、及時的要求，依法處理有關專利的申請和請求。

國務院專利行政部門應當加強專利信息公共服務體系建設，完整、準確、及時發佈專利信息，提供專利基礎數據，定期出版專利公報，促進專利信息傳播與利用。

在專利申請公佈或者公告前，國務院專利行政部門的工作人員及有關人員對其內容負有保密責任。

第二章　授予專利權的條件

第二十二條　授予專利權的發明和實用新型，應當具備新穎性、創造性和實用性。

新穎性，是指該發明或者實用新型不屬於現有技術；也沒有任何單位或者個人就同樣的發明或者實用新型在申請日以前向國務院專利行政部門提出過申請，並記載在申請日以後公佈的專利申請文件或者公告的專利文件中。

創造性，是指與現有技術相比，該發明具有突出的實質性特點和顯著的進步，該實用新型具有實質性特點和進步。

實用性，是指該發明或者實用新型能夠製造或者使用，並且能夠產生積極效果。

本法所稱現有技術，是指申請日以前在國內外為公眾所知的技術。

第二十三條　授予專利權的外觀設計，應當不屬於現有設計；也沒有任何單位或者個人就同樣的外觀設計在申請日以前向國務院專利行政部門提出過申請，並記載在申請日以後公告的專利文件中。

授予專利權的外觀設計與現有設計或者現有設計特徵的組合相比，應當具有明顯區別。

授予專利權的外觀設計不得與他人在申請日以前已經取得的合法權利相沖突。

本法所稱現有設計，是指申請日以前在國內外為公眾所知的設計。

第二十四條　申請專利的發明創造在申請日以前六個月內，有下列情形之一的，不喪失新穎性：

（一）在國家出現緊急狀態或者非常情況時，為公共利益目的首次公開的；

（二）在中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首次展出的；

（三）在規定的學術會議或者技術會議上首次發表的；

（四）他人未經申請人同意而泄露其內容的。

第二十五條　對下列各項，不授予專利權：

（一）科學發現；

（二）智力活動的規則和方法；

（三）疾病的診斷和治療方法；

（四）動物和植物品種；

（五）原子核變換方法以及用原子核變換方法獲得的物質；

（六）對平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結合作出的主要起標識作用的設計。

對前款第（四）項所列產品的生產方法，可以依照本法規定授予專利權。

第三章　專利的申請

第二十六條　申請發明或者實用新型專利的，應當提交請求書、説明書及其摘要和權利要求書等文件。

請求書應當寫明發明或者實用新型的名稱，發明人的姓名，申請人姓名或者名稱、地址，以及其他事項。

説明書應當對發明或者實用新型作出清楚、完整的説明，以所屬技術領域的技術人員能夠實現為準；必要的時候，應當有附圖。摘要應當簡要説明發明或者實用新型的技術要點。

權利要求書應當以説明書為依據，清楚、簡要地限定要求專利保護的範圍。

依賴遺傳資源完成的發明創造，申請人應當在專利申請文件中説明該遺傳資源的直接來源和原始來源；申請人無法説明原始來源的，應當陳述理由。

第二十七條　申請外觀設計專利的，應當提交請求書、該外觀設計的圖片或者照片以及對該外觀設計的簡要説明等文件。

申請人提交的有關圖片或者照片應當清楚地顯示要求專利保護的產品的外觀設計。

第二十八條　國務院專利行政部門收到專利申請文件之日為申請日。如果申請文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。

第二十九條　申請人自發明或者實用新型在外國第一次提出專利申請之日起十二個月內，或者自外觀設計在外國第一次提出專利申請之日起六個月內，又在中國就相同主題提出專利申請的，依照該外國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照相互承認優先權的原則，可以享有優先權。

申請人自發明或者實用新型在中國第一次提出專利申請之日起十二個月內，或者自外觀設計在中國第一次提出專利申請之日起六個月內，又向國務院專利行政部門就相同主題提出專利申請的，可以享有優先權。

第三十條　申請人要求發明、實用新型專利優先權的，應當在申請的時候提出書面聲明，並且在第一次提出申請之日起十六個月內，提交第一次提出的專利申請文件的副本。

申請人要求外觀設計專利優先權的，應當在申請的時候提出書面聲明，並且在三個月內提交第一次提出的專利申請文件的副本。

申請人未提出書面聲明或者逾期未提交專利申請文件副本的，視為未要求優先權。

第三十一條　一件發明或者實用新型專利申請應當限於一項發明或者實用新型。屬於一個總的發明構思的兩項以上的發明或者實用新型，可以作為一件申請提出。

一件外觀設計專利申請應當限於一項外觀設計。同一產品兩項以上的相似外觀設計，或者用於同一類別並且成套出售或者使用的產品的兩項以上外觀設計，可以作為一件申請提出。

第三十二條　申請人可以在被授予專利權之前隨時撤回其專利申請。

第三十三條　申請人可以對其專利申請文件進行修改，但是，對發明和實用新型專利申請文件的修改不得超出原説明書和權利要求書記載的範圍，對外觀設計專利申請文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的範圍。

第四章　專利申請的審查和批准

第三十四條　國務院專利行政部門收到發明專利申請後，經初步審查認為符合本法要求的，自申請日起滿十八個月，即行公佈。國務院專利行政部門可以根據申請人的請求早日公佈其申請。

第三十五條　發明專利申請自申請日起三年內，國務院專利行政部門可以根據申請人隨時提出的請求，對其申請進行實質審查；申請人無正當理由逾期不請求實質審查的，該申請即被視為撤回。

國務院專利行政部門認為必要的時候，可以自行對發明專利申請進行實質審查。

第三十六條　發明專利的申請人請求實質審查的時候，應當提交在申請日前與其發明有關的參考資料。

發明專利已經在外國提出過申請的，國務院專利行政部門可以要求申請人在指定期限內提交該國為審查其申請進行檢索的資料或者審查結果的資料；無正當理由逾期不提交的，該申請即被視為撤回。

第三十七條　國務院專利行政部門對發明專利申請進行實質審查後，認為不符合本法規定的，應當通知申請人，要求其在指定的期限內陳述意見，或者對其申請進行修改；無正當理由逾期不答覆的，該申請即被視為撤回。

第三十八條　發明專利申請經申請人陳述意見或者進行修改後，國務院專利行政部門仍然認為不符合本法規定的，應當予以駁回。

第三十九條　發明專利申請經實質審查沒有發現駁回理由的，由國務院專利行政部門作出授予發明專利權的決定，發給發明專利證書，同時予以登記和公告。發明專利權自公告之日起生效。

第四十條　實用新型和外觀設計專利申請經初步審查沒有發現駁回理由的，由國務院專利行政部門作出授予實用新型專利權或者外觀設計專利權的決定，發給相應的專利證書，同時予以登記和公告。實用新型專利權和外觀設計專利權自公告之日起生效。

第四十一條　專利申請人對國務院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向國務院專利行政部門請求複審。國務院專利行政部門複審後，作出決定，並通知專利申請人。

專利申請人對國務院專利行政部門的複審決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。

第五章　專利權的期限、終止和無效

第四十二條　發明專利權的期限為二十年，實用新型專利權的期限為十年，外觀設計專利權的期限為十五年，均自申請日起計算。

自發明專利申請日起滿四年，且自實質審查請求之日起滿三年後授予發明專利權的，國務院專利行政部門應專利權人的請求，就發明專利在授權過程中的不合理延遲給予專利權期限補償，但由申請人引起的不合理延遲除外。

為補償新藥上市審評審批佔用的時間，對在中國獲得上市許可的新藥相關發明專利，國務院專利行政部門應專利權人的請求給予專利權期限補償。補償期限不超過五年，新藥批准上市後總有效專利權期限不超過十四年。

第四十三條　專利權人應當自被授予專利權的當年開始繳納年費。

第四十四條　有下列情形之一的，專利權在期限屆滿前終止：

（一）沒有按照規定繳納年費的；

（二）專利權人以書面聲明放棄其專利權的。

專利權在期限屆滿前終止的，由國務院專利行政部門登記和公告。

第四十五條　自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規定的，可以請求國務院專利行政部門宣告該專利權無效。

第四十六條　國務院專利行政部門對宣告專利權無效的請求應當及時審查和作出決定，並通知請求人和專利權人。宣告專利權無效的決定，由國務院專利行政部門登記和公告。

對國務院專利行政部門宣告專利權無效或者維持專利權的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。人民法院應當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人蔘加訴訟。

第四十七條　宣告無效的專利權視為自始即不存在。

宣告專利權無效的決定，對在宣告專利權無效前人民法院作出並已執行的專利侵權的判決、調解書，已經履行或者強制執行的專利侵權糾紛處理決定，以及已經履行的專利實施許可合同和專利權轉讓合同，不具有追溯力。但是因專利權人的惡意給他人造成的損失，應當給予賠償。

依照前款規定不返還專利侵權賠償金、專利使用費、專利權轉讓費，明顯違反公平原則的，應當全部或者部分返還。

第六章　專利實施的特別許可

第四十八條　國務院專利行政部門、地方人民政府管理專利工作的部門應當會同同級相關部門採取措施，加強專利公共服務，促進專利實施和運用。

第四十九條　國有企業事業單位的發明專利，對國家利益或者公共利益具有重大意義的，國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府報經國務院批准，可以決定在批准的範圍內推廣應用，允許指定的單位實施，由實施單位按照國家規定向專利權人支付使用費。

第五十條　專利權人自願以書面方式向國務院專利行政部門聲明願意許可任何單位或者個人實施其專利，並明確許可使用費支付方式、標準的，由國務院專利行政部門予以公告，實行開放許可。就實用新型、外觀設計專利提出開放許可聲明的，應當提供專利權評價報告。

專利權人撤回開放許可聲明的，應當以書面方式提出，並由國務院專利行政部門予以公告。開放許可聲明被公告撤回的，不影響在先給予的開放許可的效力。

第五十一條　任何單位或者個人有意願實施開放許可的專利的，以書面方式通知專利權人，並依照公告的許可使用費支付方式、標準支付許可使用費後，即獲得專利實施許可。

開放許可實施期間，對專利權人繳納專利年費相應給予減免。

實行開放許可的專利權人可以與被許可人就許可使用費進行協商後給予普通許可，但不得就該專利給予獨佔或者排他許可。

第五十二條　當事人就實施開放許可發生糾紛的，由當事人協商解決；不願協商或者協商不成的，可以請求國務院專利行政部門進行調解，也可以向人民法院起訴。

第五十三條　有下列情形之一的，國務院專利行政部門根據具備實施條件的單位或者個人的申請，可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可：

（一）專利權人自專利權被授予之日起滿三年，且自提出專利申請之日起滿四年，無正當理由未實施或者未充分實施其專利的；

（二）專利權人行使專利權的行為被依法認定為壟斷行為，為消除或者減少該行為對競爭產生的不利影響的。

第五十四條　在國家出現緊急狀態或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，國務院專利行政部門可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可。

第五十五條　為了公共健康目的，對取得專利權的藥品，國務院專利行政部門可以給予製造並將其出口到符合中華人民共和國參加的有關國際條約規定的國家或者地區的強制許可。

第五十六條　一項取得專利權的發明或者實用新型比前已經取得專利權的發明或者實用新型具有顯著經濟意義的重大技術進步，其實施又有賴於前一發明或者實用新型的實施的，國務院專利行政部門根據後一專利權人的申請，可以給予實施前一發明或者實用新型的強制許可。

在依照前款規定給予實施強制許可的情形下，國務院專利行政部門根據前一專利權人的申請，也可以給予實施後一發明或者實用新型的強制許可。

第五十七條　強制許可涉及的發明創造為半導體技術的，其實施限於公共利益的目的和本法第五十三條第（二）項規定的情形。

第五十八條　除依照本法第五十三條第（二）項、第五十五條規定給予的強制許可外，強制許可的實施應當主要為了供應國內市場。

第五十九條　依照本法第五十三條第（一）項、第五十六條規定申請強制許可的單位或者個人應當提供證據，證明其以合理的條件請求專利權人許可其實施專利，但未能在合理的時間內獲得許可。

第六十條　國務院專利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應當及時通知專利權人，並予以登記和公告。

給予實施強制許可的決定，應當根據強制許可的理由規定實施的範圍和時間。強制許可的理由消除並不再發生時，國務院專利行政部門應當根據專利權人的請求，經審查後作出終止實施強制許可的決定。

第六十一條　取得實施強制許可的單位或者個人不享有獨佔的實施權，並且無權允許他人實施。

第六十二條　取得實施強制許可的單位或者個人應當付給專利權人合理的使用費，或者依照中華人民共和國參加的有關國際條約的規定處理使用費問題。付給使用費的，其數額由雙方協商；雙方不能達成協議的，由國務院專利行政部門裁決。

第六十三條　專利權人對國務院專利行政部門關於實施強制許可的決定不服的，專利權人和取得實施強制許可的單位或者個人對國務院專利行政部門關於實施強制許可的使用費的裁決不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。

第七章　專利權的保護

第六十四條　發明或者實用新型專利權的保護範圍以其權利要求的內容為準，説明書及附圖可以用於解釋權利要求的內容。

外觀設計專利權的保護範圍以表示在圖片或者照片中的該產品的外觀設計為準，簡要説明可以用於解釋圖片或者照片所表示的該產品的外觀設計。

第六十五條　未經專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人協商解決；不願協商或者協商不成的，專利權人或者利害關係人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認定侵權行為成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執行。進行處理的管理專利工作的部門應當事人的請求，可以就侵犯專利權的賠償數額進行調解；調解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

第六十六條　專利侵權糾紛涉及新產品製造方法的發明專利的，製造同樣產品的單位或者個人應當提供其產品製造方法不同於專利方法的證明。

專利侵權糾紛涉及實用新型專利或者外觀設計專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權人或者利害關係人出具由國務院專利行政部門對相關實用新型或者外觀設計進行檢索、分析和評價後作出的專利權評價報告，作為審理、處理專利侵權糾紛的證據；專利權人、利害關係人或者被控侵權人也可以主動出具專利權評價報告。

第六十七條　在專利侵權糾紛中，被控侵權人有證據證明其實施的技術或者設計屬於現有技術或者現有設計的，不構成侵犯專利權。

第六十八條　假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由負責專利執法的部門責令改正並予公告，沒收違法所得，可以處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得在五萬元以下的，可以處二十五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十九條　負責專利執法的部門根據已經取得的證據，對涉嫌假冒專利行為進行查處時，有權採取下列措施：

（一）詢問有關當事人，調查與涉嫌違法行為有關的情況；

（二）對當事人涉嫌違法行為的場所實施現場檢查；

（三）查閲、複製與涉嫌違法行為有關的合同、發票、賬簿以及其他有關資料；

（四）檢查與涉嫌違法行為有關的產品；

（五）對有證據證明是假冒專利的產品，可以查封或者扣押。

管理專利工作的部門應專利權人或者利害關係人的請求處理專利侵權糾紛時，可以採取前款第（一）項、第（二）項、第（四）項所列措施。

負責專利執法的部門、管理專利工作的部門依法行使前兩款規定的職權時，當事人應當予以協助、配合，不得拒絕、阻撓。

第七十條　國務院專利行政部門可以應專利權人或者利害關係人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權糾紛。

地方人民政府管理專利工作的部門應專利權人或者利害關係人請求處理專利侵權糾紛，對在本行政區域內侵犯其同一專利權的案件可以合併處理；對跨區域侵犯其同一專利權的案件可以請求上級地方人民政府管理專利工作的部門處理。

第七十一條　侵犯專利權的賠償數額按照權利人因被侵權所受到的實際損失或者侵權人因侵權所獲得的利益確定；權利人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數合理確定。對故意侵犯專利權，情節嚴重的，可以在按照上述方法確定數額的一倍以上五倍以下確定賠償數額。

權利人的損失、侵權人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據專利權的類型、侵權行為的性質和情節等因素，確定給予三萬元以上五百萬元以下的賠償。

賠償數額還應當包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。

人民法院為確定賠償數額，在權利人已經盡力舉證，而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下，可以責令侵權人提供與侵權行為相關的賬簿、資料；侵權人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權利人的主張和提供的證據判定賠償數額。

第七十二條　專利權人或者利害關係人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯專利權、妨礙其實現權利的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前依法向人民法院申請採取財產保全、責令作出一定行為或者禁止作出一定行為的措施。

第七十三條　為了制止專利侵權行為，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，專利權人或者利害關係人可以在起訴前依法向人民法院申請保全證據。

第七十四條　侵犯專利權的訴訟時效為三年，自專利權人或者利害關係人知道或者應當知道侵權行為以及侵權人之日起計算。

發明專利申請公佈後至專利權授予前使用該發明未支付適當使用費的，專利權人要求支付使用費的訴訟時效為三年，自專利權人知道或者應當知道他人使用其發明之日起計算，但是，專利權人於專利權授予之日前即已知道或者應當知道的，自專利權授予之日起計算。

第七十五條　有下列情形之一的，不視為侵犯專利權：

（一）專利產品或者依照專利方法直接獲得的產品，由專利權人或者經其許可的單位、個人售出後，使用、許諾銷售、銷售、進口該產品的；

（二）在專利申請日前已經制造相同產品、使用相同方法或者已經作好製造、使用的必要準備，並且僅在原有範圍內繼續製造、使用的；

（三）臨時通過中國領陸、領水、領空的外國運輸工具，依照其所屬國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設備中使用有關專利的；

（四）專為科學研究和實驗而使用有關專利的；

（五）為提供行政審批所需要的信息，製造、使用、進口專利藥品或者專利醫療器械的，以及專門為其製造、進口專利藥品或者專利醫療器械的。

第七十六條　藥品上市審評審批過程中，藥品上市許可申請人與有關專利權人或者利害關係人，因申請註冊的藥品相關的專利權產生糾紛的，相關當事人可以向人民法院起訴，請求就申請註冊的藥品相關技術方案是否落入他人藥品專利權保護範圍作出判決。國務院藥品監督管理部門在規定的期限內，可以根據人民法院生效裁判作出是否暫停批准相關藥品上市的決定。

藥品上市許可申請人與有關專利權人或者利害關係人也可以就申請註冊的藥品相關的專利權糾紛，向國務院專利行政部門請求行政裁決。

國務院藥品監督管理部門會同國務院專利行政部門制定藥品上市許可審批與藥品上市許可申請階段專利權糾紛解決的具體銜接辦法，報國務院同意後實施。

第七十七條　為生產經營目的使用、許諾銷售或者銷售不知道是未經專利權人許可而製造並售出的專利侵權產品，能證明該產品合法來源的，不承擔賠償責任。

第七十八條　違反本法第十九條規定向外國申請專利，泄露國家秘密的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條　管理專利工作的部門不得參與向社會推薦專利產品等經營活動。

管理專利工作的部門違反前款規定的，由其上級機關或者監察機關責令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第八十條　從事專利管理工作的國家機關工作人員以及其他有關國家機關工作人員翫忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第八章　附　　則

第八十一條　向國務院專利行政部門申請專利和辦理其他手續，應當按照規定繳納費用。

第八十二條　本法自1985年4月1日起施行。