寶雞市發展和改革委員會

（一）擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展，研究分析市內外經濟形勢，提出全市國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受市政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計劃報告。

（二）負責監測全市宏觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導責任，研究宏觀經濟運行、總量平衡、全市經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出宏觀調控政策建議，負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行，負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調。

（三）負責彙總分析全市財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策和土地政策。綜合分析全市財政、金融、土地政策的執行效果。與有關部門共同推進社會信用體系建設。

（四）統籌推進和綜合協調全市經濟體制改革，研究經濟體制改革重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

（五）承擔規劃全市重大建設項目和生產力佈局責任，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標及政策措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃。爭取中央、省級財政性項目建設資金，安排市級財政性項目建設資金，按照國務院和省、市政府規定權限審批、核准、備案重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目。組織實施企業投資項目管理制度改革，簡化審批程序、下放審批權限、完善備案程序，引導民間投資方向。指導和監督國外貸款建設資金的使用，研究提出利用外資和境外投資戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。牽頭組織全市特重大自然災害的災後恢復重建規劃編制，協調有關重大問題。負責全市政府與社會資本合作項目協調管理。組織開展重大建設項目稽察。指導工程諮詢業發展。

（六）推進全市經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；負責交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；會同有關部門擬訂服務業發展戰略和重大政策，擬訂現代物流業發展戰略、規劃，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步戰略、規劃和重大政策，協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（七）研究能源開發和利用，負責能源行業管理，提出能源發展戰略和政策建議，擬訂能源行業發展規劃和計劃。加強能源監督管理，監測和分析能源產業、能源安全發展狀況，規劃重大項目佈局。推進能源市場建設，維護能源市場秩序。指導協調礦產、能源、資源等領域重大項目對外合作。

（八）承擔組織編制全市主體功能區規劃並協調實施和監測評估責任，提出建立健全生態補償機制的政策措施。組織擬訂區域協調發展戰略、規劃和重大政策，負責地區經濟協作統籌協調。統籌推進城鄉區域協調發展，研究提出城鎮化發展戰略和重大政策。承擔西部大開發工作。綜合協調全市開發區規劃和發展工作。

（九）編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃並監督執行，根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整，擬訂戰略物資儲備規劃，負責組織戰略物資收儲、動用、輪換和管理，會同有關部門管理市級糧食、棉花和食糖等儲備。

（十）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策，參與擬訂科學技術、教育、文化、衞生、民政等發展政策，推進社會事業建設。統籌推進基本公共服務體系建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

（十一）推進可持續發展戰略，負責全市節能降耗綜合協調工作，組織擬訂全市發展循環經濟、全社會資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用等重大問題，綜合協調節能環保產業和清潔生產促進有關工作；研究提出能源消費總量控制目標建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案並組織實施。落實國家應對氣候變化有關政策措施。

（十二）擬訂全市國民經濟和社會發展、經濟體制改革有關規範性文件。指導和協調全市公共資源交易管理工作。負責全市招標投標綜合管理工作。

（十三）組織編制全市國民經濟動員規劃、計劃，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設關係，協調相關重大問題，推進軍民融合式發展，組織實施國民經濟動員有關工作；承擔市國防動員委員會有關具體工作。

（十四）貫徹執行糧食方面的法律法規和方針政策，維護社會穩定，擬訂有關規範性文件；擬訂全市糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通中長期規劃、進出口計劃，提出收儲、動用市級儲備糧油建議；擬訂全市糧食流通體制改革方案，並組織實施。

（十五）負責全市糧食流通行政管理、行業指導工作；貫徹執行糧食准入制度，負責糧食收購資格許可工作；指導糧食流通科技進步、技術改造和新技術推廣；執行國家糧食質量標準和糧食儲存、運輸的技術規範；負責糧食行業對外交流與合作；負責全市社會糧食流通統計與供需平衡調查工作。依法實施糧食流通監督檢查，維護糧食流通秩序；負責對糧食收購、儲存環節質量安全和原糧衞生進行監督管理。

（十六）組織安排和協調保障部隊、災區、庫區移民和缺糧貧困地區糧食供應以及重點項目的用糧計劃。承擔糧食監測預警和應急責任，制定全市糧食應急預案，並負責提出啓動建議。

（十七）負責市級儲備糧行政管理工作，擬訂市級儲備糧規模、總體佈局和收購、銷售、進出口總量計劃，提出市級儲備糧輪換計劃意見並督促實施；監督檢查市級儲備糧庫存數量、質量和儲存安全。負責編制全市糧食倉儲、加工等基礎設施建設計劃；指導全市糧食倉儲體系建設和全市糧食系統專項資金的管理工作。

（十八）承辦市政府交辦的其他事項。 ^[1] 

根據主要職責，市發展和改革委員會設16個內設機構：

（一）辦公室

負責機關政務工作，督促檢查機關工作制度的落實；負責機關會議的組織和決定事項的督辦；負責文電、機要、檔案、信訪、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、後勤服務、機關財務和資產管理等工作；負責機關和所屬單位的機構編制、幹部人事、勞動工資等工作；負責離退休人員服務管理工作；負責組織實施目標責任考核工作；負責人大議案、建議和政協提案辦理等工作。

（二）發展規劃與區域經濟科

研究提出國民經濟和社會發展戰略、國民經濟和社會中長期發展、總量平衡及結構調整的目標和政策；建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態調整全市發展戰略規劃等制度機制，強化全省發展戰略規劃約束和導向作用；組織擬訂全市國民經濟和社會發展中長期規劃、全市主體功能區規劃，並對規劃實施情況進行監測與評估；提出全市推進城鎮化的發展戰略和重大政策措施；統籌協調全市經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃；協調國土整治、開發、利用和保護政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃；指導地區經濟協作；協調落實促進區域協調發展戰略、規劃和重大政策，提出重大項目佈局建議並協調實施；負責使用國內資金項目進口設備減免税的確認初審工作。

（三）國民經濟綜合科

監測分析全市經濟運行態勢和國內外經濟發展變化，進行宏觀經濟和社會發展預測預警；研究總量平衡，提出宏觀調控目標以及運用各種經濟手段和政策的建議；開展宏觀調控經濟評估；組織擬訂年度國民經濟和社會發展計劃，起草綜合計劃報告；組織編制應急預案，提出年度重要商品平衡的總量目標和相關政策建議；提出國家重要物資儲備政策建議，擬訂並協調全市國家重要物資儲備計劃；指導縣區經濟發展計劃工作；研究分析全市財政政策和貨幣政策執行情況，並提出建議；提出直接融資發展戰略和政策建議，研究審核企業債券發行和資金投向，牽頭推進全市產業投資基金和創業投資發展及制度建設；研究和指導社會信用體系建設；承擔新聞發佈和信息引導等工作；承擔市蘇陝協作辦公室和市援藏工作領導小組辦公室日常工作。

（四）經濟體制綜合改革與政策法規科研究全市經濟體制改革重大問題，提出年度經濟體制改革工作意見；參與研究和銜接有關方面擬訂的專項改革方案；指導推進經濟體制改革試點和改革試驗區工作；負責統籌城鄉工作；承擔機關有關規範性文件合法性審核、行政複議、行政應訴工作。

（五）固定資產投資科（市重點項目領導小組辦公室）監測分析全市全社會固定資產投資運行情況，擬訂全市全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施；提出深化投資體制改革建議，組織修訂政府核准的投資項目目錄；研究提出民間投資政策建議；牽頭組織特重大自然災害災後恢復重建規劃編制，協調有關重大問題。編制下達全市全社會固定資產投資年度投資計劃、市本級財政預算內基本建設年度投資計劃；負責全市行政事業單位建設項目、城市基礎設施、廉租住房、公檢法司等設施項目審批和投資安排；負責全市經濟適用住房和房地產項目備案，編制下達全市經濟適用房建設指導性計劃；負責政府與社會資本合作項目協調管理；負責全市招標投標綜合管理工作，指導和協調全市公共資源交易管理工作，牽頭整合建立統一規範的公共資源交易目錄、平台、專家庫，建立健全公共資源交易誠信體系；指導工程諮詢業發展；承擔市重點項目領導小組辦公室日常工作。

（六）農村經濟科

綜合分析農業和農村經濟發展情況，提出全市農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議，協調全市農業和農村經濟社會發展的重大問題；銜接平衡農業、林業、水利、氣象等發展規劃、計劃和政策，提出重大項目佈局建議並協調實施；承擔市以工代賑辦公室日常工作。

（七）產業協調科（市國民經濟動員辦公室）

綜合分析全市工業和服務業發展重大問題，組織擬訂綜合性產業政策；統籌工業、服務業發展規劃與國民經濟和社會發- 10 -展規劃、計劃的銜接平衡；協調重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設；協調服務業發展中的重大問題；負責利用外資、外資項目減免税確認等有關工作；承擔市國民經濟動員辦公室日常工作。

（八）高技術產業科

綜合分析全市高技術產業及產業技術發展態勢，組織擬訂高技術產業發展及產業技術進步戰略、規劃及扶持措施；組織管理高技術產業化示範相關工作；統籌銜接平衡全市信息化發展規劃、科技發展規劃與國民經濟社會發展規劃、計劃；統籌協調全市戰略性新興產業發展；參與組織推動技術創新和產學研聯合，協助管理新材料基地建設；推動全市國民經濟新產業形成。

（九）社會發展科

綜合提出全市社會發展戰略，組織編制社會發展規劃和年度計劃；擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策；研究提出基本公共服務、健康服務、養老服務等政策措施；協調人口和計劃生育、文化和廣播電視、教育、衞生、體育、文物旅遊、民政等發展政策；組織編制有關專項計劃，協調全市社會事業發展和改革的重大問題；綜合分析提出全市促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展戰略和政策建議；推進相關體制改革，協調解決相關重大問題，安排全市社會事業發展重點建設項目。

（十）經濟貿易科

監測分析全市流通和物流業運行狀況，組織擬訂重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃和重要商品總量平衡計劃，並根據經濟運行變化提出計劃調整建議；會同有關方面管理市級糧油、化肥等儲備計劃；組織擬訂現代物流業發展戰略和規劃；協調流通和物流業發展中的重大問題。

（十一）能源發展和資源節約環境保護科

研究提出全市能源發展戰略、中長期規劃、區域發展規劃、年度指導性計劃和產業政策；擬訂能源對外開放戰略、規劃及政策；承擔全市石油、天然氣行業管理工作；指導能源行業節能和資源綜合利用工作；承擔科技進步和能源裝備相關工作；組織擬訂能源行業標準；組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策並組織實施；組織擬訂並實施全市煤炭工業發展戰略和規劃；擬訂煤炭加工轉化為清潔能源產品、火電、核電和電網有關發展規劃、計劃和政策並組織實施；協調有關部門開展煤層氣利用工作；協調全市電力行業管理；綜合分析全市經濟社會與資源、環境協調發展重大戰略問題；組織擬訂全市資源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃和政策措施並協調實施，參與編制環境保護規劃；指導節能執法單位開展節能執法工作；組織實施清潔發展機制工作；承擔市節能降耗工作領導小組辦公室的日常工作。

（十二）糧食綜合科

研究提出全市糧食流通體制改革總體方案並組織實施；擬定有關糧食流通方面的規範性文件；貫徹糧食准入制度,負責糧食收購資格許可管理工作;承辦所屬糧食單位專業技術人員培訓、職務評聘等工作；負責糧食系統法制建設、法規宣傳和依法行政工作；負責糧食工作方面的行政複議、行政應訴等工作。

（十三）糧食流通調控科

擬訂全市糧食宏觀調控、總量平衡、糧食流通中長期規劃、年度計劃和進出口計劃；提出收儲、動用市級儲備糧建議；承擔糧食監測預警和應急工作；指導協調全市糧食購銷和產銷合作；擬訂市級儲備糧的規模、佈局和收購、銷售、進出口計劃，提出市級儲備糧輪換計劃的審批意見並督促實施；承擔糧食收購資格許可和市級儲備糧承儲資格管理工作；負責全社會糧食流通統計和供需平衡調查工作；組織落實部隊、災區、庫區移民和缺糧貧困地區的糧食供應以及重點項目的用糧計劃。

（十四）糧食產業發展科

負責全市糧食流通的行業指導工作，擬訂全市糧食行業發展規劃，負責糧食流通設施投資項目管理；承辦大型糧食儲運、加工項目、技術改造及維修更新建設項目以及政策性貸款建設項目等相關業務；負責糧食行業對外交流合作技術創新、推廣應用工作；負責全市糧食倉儲管理和安全儲存工作，指導糧食現代物流體系建設、糧食行業安全生產工作。

（十五）糧食流通監督檢查科（寶雞市糧食執法支隊）

監督檢查有關市級儲備糧油管理法規、政策、規章制度及技術規範的貫徹落實，監督檢查糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動；監督檢查糧食流通統計制度執行情況；承擔全市糧食庫存檢查工作；指導糧食質量檢測體系建設；指導放心糧油全覆蓋工作；承擔寶雞市糧食執法支隊日常工作。

（十六）糧食財務科

指導全市糧食行業財務工作；調查瞭解國有糧食購銷企業的經營管理狀況並進行指導；協調管理糧食收購資金、重點糧食產業化龍頭企業信貸支持資金以及糧食專項資金；研究擬訂全市國有糧食企業改革方案，指導國有糧食企業改革；負責糧食企業改革和財務監管工作；指導全市糧食專項資金管理工作；承擔糧食倉庫維修改造申報工作。機關黨的機構按黨章規定設置。紀檢、監察機構按有關規定設置。 ^[2] 

徐林科（黨組成員、副主任、市物價局局長）：主持市物價局工作。

趙曉華（黨組成員、副主任、陳倉物流園區管委會主任）：主持陳倉物流園區管委會工作。

徐佔良（副主任、市糧食局局長）：主持市糧食局工作。

郝毅（黨組成員、副主任、市鐵路辦主任）：負責鐵路建設辦公室工作，分管產業協調科（市國民經濟動員辦公室）、交通發展科。

李國軍（黨組成員、副主任、關天辦主任）：負責關中—天水經濟區發展規劃實施領導小組辦公室（西部開發領導小組辦公室）工作，分管發展規劃與區域經濟科、市重點項目稽察辦公室、農村經濟科。

朱吉良（黨組成員、副主任）：分管市重點項目建設領導小組辦公室、經濟體制綜合改革和政策法規科、機場建設辦公室、經濟貿易科。

張新利（黨組成員、副主任）：分管社會發展科、高技術產業科。

趙榮（黨組成員、副主任、市能源局局長）：主持能源局全面工作，分管能源發展和資源節約環境保護科。

王炳緒（黨組成員、副主任、紀檢組長）：分管委辦公室、監察室、機關黨建工作，協助劉煥勳同志分管固定資產投資科。

任永強（副主任、總工程師、市投資集團公司總經理）：負責投資集團公司工作，分管國民經濟綜合科。

靖飛（副主任，掛職兩年，掛職期滿，掛任職務自行消失，不再辦理免職手續）。 ^[3] 

李劍軍（黨組成員、調研員）：分管行政審批工作。

宋瑞（副調研員）：協助張新利同志工作。

王保權（副調研員）：協助朱吉良同志工作。

楊金錄（副調研員）：協助李國軍同志工作。

葛曉滇（副總工程師、機關工會副主席）負責機關工會工作，協助王炳緒同志聯繫機關黨建工作。

李明善（副總工程師）、協助組建節能監測中心。