寧肯少些，但要好些

在這篇文章中，列寧闡明瞭怎樣改革工農檢查院的問題，指明瞭改革國家機關的方向。列寧指出，改善國家機關的工作，是一項複雜困難的工作，應遵循“寧肯少些，但要質量高些”的原則，嚴格把好質量關。改善國家機關的關鍵在於選拔人材，應注意將那些一心為社會主義事業而奮鬥的工人、有知識、受過訓練和教育的優秀分子選拔到國家機關中去。要提高全體國家機關幹部的文化理論水平。為此，列寧提出了學習的任務以及學以致用、理論與實踐相結合的學習方法。列寧在文中還提出了關於實現社會主義工業化、電氣化問題，指出：社會主義的唯一的物質基礎，就是同時也能改造農業的大機器工業。並從俄國具體情況出發，提出瞭解決社會主義工業化、電氣化的資金問題的辦法。 ^[1] 

1920年2月，蘇維埃俄國成立了監督國家機關和經濟管理機關活動的國家監察機關，即工農檢查院。但列寧認為在改善國家機關的問題上，追求數量和急於求成是有害的，反而攪亂了機關和人們的頭腦，即使不會令人厭惡，至少也非常可悲。為此，列寧口授了這篇文章。 ^[2] 

列寧首先指出，為了改變俄國的落後面貌，使俄國成為具有高度文明的社會主義強國，必須改變黨和國家機關存在的各種弊病，克服黨和國家機關中存在的官僚主義和拖拉作風，提高工作效率，節約開支。這不僅關係到現代化經濟建設的能否成功，而且還關係到能否保持工人階級的領導地位，能否取得廣大人民對國家政權的信任，能否戰勝帝國主義包圍的重大問題。

列寧不僅闡明瞭改革蘇維埃政權機關的重要性，而且還對改革國家機關的原則、方針和方法等問題，作了明確的指示。他指出，改革國家機關，不應當急於求成，追求數量，不顧質量。“我們應該遵守一條規則：寧可數量少些，但要質量高些。”在機構設置與人員配備方面，都應如此。列寧特別強調，為了革新國家機關，必須注意精選幹部，善於發現人材，“把具有真正現代水平的人材”，集中到國家機關中來，切不可濫竽充數，不加選擇。在選擇幹部時，要進行嚴格的考核，不僅要審查他們的政治條件，而且還要進行專業知識的考試。考試的內容應包括：國家機關知識和國家基本理論，行政管理和公文處理等基本知識。

列寧不僅重視幹部的選擇，而且重視幹部的培養，他多次指出，蘇維埃政權機關之所以存在嚴重的官僚主義，其中一個重要的原因，就是廣大人民羣眾文化水平太低，缺乏管理國家的本領。他指出，工農羣眾，“他們很想給我們建立優秀的機關。但是他們不知道怎樣建立，建立不起來。他們直到現在還沒有具備建立這種機關所必需的知識和文化。”為了培養建立優秀機關的人材，必須大力提高人民羣眾的科學文化水平。

列寧還特別強調，為了改革國家機關，必須認真學習，把學習與業務結合起來，提高廣大現有幹部的水平。他指出：“為了革新我們的國家機關，我們一定要給自己提出這樣的任務：第一、是學習，第二、是學習，第三、還是學習，然後要檢查，使學問真正深入到我們的血肉裏面去”，成為每個幹部生活的重要組成部分。同時，還要改革某些不合理的制度，擯棄煩瑣的手續，克服形式主義，簡化工作程序，使機關工作作風革命化，杜絕和克服官僚主義的習氣和拖拉作風，等等。 ^[2] 

在該文中，列寧關於國家機關的一系列指示，對於無產階級政權的建設，具有深遠的意義，對中國的政權建設具有直接的指導作用。 ^[3] 

該文口授於1923年3月2日，載於1923年3月4日的《真理報》第49號。中譯文被收入《列寧全集》第二版增訂版第43卷。 ^[2] 

列寧（俄語：Ле́нин，1870年4月22日—1924年1月21日），原名弗拉基米爾·伊里奇·烏里揚諾夫（俄語：Влади́мир Ильи́ч Улья́нов），馬克思主義者、無產階級革命家、政治家、理論家、布爾什維克黨創立者、蘇聯建立者和第一位領導人。他發展了馬克思主義，形成了列寧主義理論。馬克思列寧主義者稱他為“全世界無產階級和勞動人民的偉大導師和領袖”。 ^[4]