寧波市財政局

（一）擬訂全市財税發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定有關宏觀經濟政策，提出貫徹宏觀調控政策的建議。擬訂和執行財政分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財税政策。

（二）貫徹執行國家財政、税收、會計管理、國有資產管理等法律、法規和政策。提出全市性財政立法規劃建議。在法定權限內起草財政、税收、財務、會計管理等地方性法規、規章草案和規範性文件，經批准後組織實施。監督財税法規、政策的執行。承辦國務院關税税則委員會辦公室要求計劃單列市承擔的工作。

（三）負責各項財政收支管理。編制全市年度預決算草案並組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審核批覆部門（單位）的年度預決算。受市政府委託，向市人大報告全市和市級預算及執行情況，向市人大常委會報告決算。負責政府投資基金財政出資的預算管理和國有資產管理。負責市本級預決算公開。研究提出市以下財政體制改革的建議並組織實施。完善市對區縣（市）的轉移支付制度。指導全市鄉鎮財政工作。

（四）按分工負責政府非税收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。制定彩票管理政策和有關辦法，監管彩票市場，按規定管理彩票資金。推廣應用統一公共支付平台。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督國庫業務，按規定開展國庫現金管理。組織制定財政專户、預算單位賬户及資金存放管理制度。負責市級財政總預算會計核算與管理。負責編制全市財政總決算、部門決算、權責發生制政府財務報告。

（六）負責全市政府採購監督管理。負責建立全市統一的電子化政府採購管理和交易平台，負責政府採購對外事務。

（七）負責管理政府內外債。負責管理地方政府債務，防範和化解地方政府債務風險。負責地方政府債券發行工作。歸口管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款業務。

（八）牽頭編制國有資產管理情況報告。根據市政府授權，集中統一履行市屬國有金融資本出資人職責，代表市政府對相關企業履行出資人職責。擬訂並執行國有金融資本管理制度。擬訂行政事業性資產管理制度並組織實施。

（九）負責彙總和編制國有資本經營預決算草案。制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取市本級企業國有資本收益。制定並組織實施企業財務制度。制定需要全市統一規定的開支標準、支出政策和管理制度。

（十）按權限負責社會保險基金管理。負責彙總和編制全市和市本級社會保險基金預決算草案，制定社會保險基金財政補助政策和財務會計管理制度，管理社會保險基金收支、投資運營和保值增值工作。參與制定社會保險政策。

（十一）負責辦理和監督市本級財政的經濟發展支出。負責編制市級政府投資預算和市級政府重大投資項目資金安排表。制定基本建設財務管理制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十二）負責實施預算績效管理。建立預算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標管理、績效監控和績效評價工作。

（十三）管理全市會計工作，監督和規範會計行為。組織實施國家統一的會計制度。牽頭推進全市會計專業人才隊伍建設，指導和監督註冊會計師、會計師事務所、代理記賬行業的業務，指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。指導推進全市註冊會計師、資產評估行業黨的建設工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。

1．深化財税體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，完善市與區縣（市）收入劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市級與區縣（市）財政關係。完善轉移支付制度，優化轉移支付分類，規範轉移支付項目，增強區縣（市）統籌能力。統一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。組織實施政府性基金和行政事業性收費清單管理，完善監督制度。深化税收制度改革，健全地方税體系。

2．防範和化解地方政府債務風險。規範舉債融資機制，嚴控法定限額內債務風險，着力防範隱性債務風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

（十六）有關職責分工。

1．關於非税收入管理的職責分工。市財政局負責制定和組織實施非税收入國庫集中收繳制度，負責非税收入賬户、收繳方式、退付退庫等管理。國家税務總局寧波市税務局、寧波市公安局等執收單位按照非税收入國家集中收繳等有關規定，負責做好非税收入申報徵收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，及時共享有關非税收入項目收繳信息。

2．關於公務用車管理的職責分工。市財政局負責執法執勤用車（行政執法專用車）和特種專業技術用車的管理工作。市機關事務管理局負責黨政機關其他公務用車管理工作。 ^[1] 

（一）辦公室。負責機關日常運作，承擔文稿起草、信息、宣傳、文電、機要、督辦、政務公開、電子政務、安全、保密、信訪、會務、檔案、後勤、財務資產管理等工作。指導所屬單位開展財務資產管理工作。

（二）組織人事處。管理和指導機關及所屬單位的組織人事、機構編制、考核、勞動工資及有關檔案工作。負責幹部隊伍建設管理。制定並組織實施財政系統教育培訓規劃。負責機關和所屬單位離退休幹部服務管理工作。指導幹部教育培訓中心工作。

（三）法規處。承擔財政法治工作。研究提出財政地方性法規、規章立法計劃建議，在法定權限內起草財政、税收、財務、會計管理等地方性法規、規章草案。承擔行政複議、行政應訴等相關工作。承擔重大行政決策、行政規範性文件以及有關工作合同的合法性審核。負責全市財政行政執法監督工作。負責行政許可管理工作。承擔財政法治宣傳教育工作。

（四）政策調研處。負責財政工作的前瞻性研究。組織實施財政調研和信息溝通等工作。參與研究宏觀經濟政策、財政體制、財政專項政策、資產管理制度、預算管理制度並提出相關建議。負責與財政部和省、市委全面深化改革領導小組辦公室的聯繫協調。建立市局深化改革內部協調合作機制。研究重要改革事項及相關建議和重要文稿起草。

（五）預算局。擬訂中長期財政規劃。負責全口徑政府預算（含政府債務）及部門預算編制管理。擬訂預算收支政策。牽頭負責預算管理制度改革，制定預算管理和財政預算評審管理制度及相關政策。負責與中央、省以及區縣（市）的財政體制結算管理工作，提出預算平衡和財力分配方案。研究提出全市財政體制方案，辦理上、下級財政結算。完善財政轉移支付制度。指導區縣（市）和鄉鎮財政預算管理工作。負責預決算信息公開。指導市級部門預算編制中心、財政項目預算審核中心工作。

（六）國庫局。牽頭預算執行管理工作。組織擬訂國庫管理制度、國庫集中支付制度，組織實施總預算會計制度和行政事業單位會計制度。承擔財政預算總會計、非税徵管收入的核算工作。負責編制市本級財政總決算，匯審預算單位部門決算和全市財政總決算。負責財政專户資金收付核算管理，研究制定預算單位銀行賬户管理制度。組織實施市級國庫現金管理、財政專户資金競爭性存放工作。承擔地方政府債券發行有關管理工作。指導區縣（市）財政國庫管理工作。指導國庫收付中心工作。

（七）税政處。落實國家税收政策法規，參與制定宏觀經濟調控財税政策，依法擬訂市級税收政策，研究提出全市税收政策建議。負責地方税體系建設和退税政策的財政税政管理。負責管理税式支出統計分析和財政管理的重要減免退税事項審核申報。負責企業所得税税源、關税重點事項等調查工作，參與檢查、監督税收政策執行情況。負責與國家税務總局寧波市税務局等部門的税收政策聯繫協調。承辦國務院關税税則委員會辦公室等上級部門要求計劃單列市承擔的工作。會同有關部門對税務部門相關工作目標實施年度考核。聯繫國家税務總局寧波市税務局相關工作。

（八）綜合處。負責制定全市政府非税收入管理制度和政策，參與制定行政事業性收費標準。擬訂政府購買服務制度和相關政策，指導各地各部門組織實施。會同有關部門制定土地、海域、礦產等國有資源收支政策，並負責市本級收支管理。負責全市住房資金、彩票業務監管，負責市本級彩票管理機構財務管理，審核彩票公益金使用計劃。負責罰沒財物處置管理。負責財政票據制度建設和行政監管。指導票據中心工作。

（九）地方政府債務管理辦公室。擬訂完善全市地方政府債務管理政策和制度。擬訂地方政府債券使用及發行方案，參與地方政府債券發行工作。負責對全市地方政府債務實行限額管理、預算管理、預警管理、風險監控、統計分析、定期報告、信息公開等。負責地方政府債務對應資產清查登記及相關資產負債表編制。負責政府投資項目相關政府債務風險評估。負責防範化解地方政府隱性債務風險，統計監測行政、事業等單位全口徑債務信息。

（十）城鄉建設處。負責分管部門（單位）的預決算等財政財務管理、預算績效管理，配合做好政府債務管理工作。按支出類別指導區縣（市）預算執行。參與編制分管部門（單位）行業發展規劃，負責分管部門（單位）財政專項資金管理。研究制定政府投資類財政政策和支出標準。負責審核、彙總政府投資預算，承擔市級500萬元以上政府投資項目以及重大項目財政財務管理工作。協同有關部門制定建設工程造價、政府投資項目招標投標和投資評審等配套制度。參與研究政府投融資體制改革。

（十一）行政政法處。負責分管部門（單位）的預決算等財政財務管理、預算績效管理，配合做好政府債務管理工作。按支出類別指導區縣（市）預算執行。參與編制分管部門（單位）行業發展規劃。研究制定行政單位經費政策及支出標準，並進行審核或複核。參與制定行政單位收入分配政策及標準，並進行審核或複核。監督管理道路交通事故社會救助等基金。協同相關部門做好公車改革、公務用車配備使用管理工作。

（十二）文教處。負責分管部門（單位）的預決算等財政財務管理、預算績效管理，配合做好政府債務管理工作。按支出類別指導區縣（市）預算執行。參與編制分管部門（單位）行業發展規劃。研究制定文化、教育類財政政策及支出標準，並進行審核或複核。研究提出財政支持文化教育事業改革和發展的政策建議。

（十三）農業處（掛農村綜合改革辦公室牌子）。負責分管部門（單位）的預決算等財政財務管理、預算績效管理，配合做好政府債務管理工作。按支出類別指導區縣（市）預算執行。參與編制分管部門（單位）行業發展規劃。負責分管部門（單位）專項資金管理工作。研究制定“三農”類財政政策及支出標準，並進行審核或複核。承擔農村綜合改革工作資金的管理和監督工作。

（十四）社會保障處。負責分管部門（單位）的預決算等財政財務管理、預算績效管理，配合做好政府債務管理工作。按支出類別指導區縣（市）預算執行。參與編制分管部門（單位）行業發展規劃。負責社會保障基金預算編制及相關管理工作。研究制定事業單位綜合性開支標準和事業單位轉制有關財政政策。參與研究事業單位改革，負責擬訂相關改革的財政配套辦法。參與制定事業單位收入分配政策及標準，並進行審核或複核。

（十五）經濟發展處。負責分管部門（單位）的預決算等財政財務管理、預算績效管理，配合做好政府債務管理工作。按支出類別指導區縣（市）預算執行。參與編制分管部門（單位）行業發展規劃，負責分管部門（單位）專項資金和基金管理工作。負責制定產業發展類、區域發展類相關財政政策。負責國有資本經營預算的編制及相關管理工作。研究擬訂國有企業改革涉及的財政政策。承擔分管部門（單位）企業有關財務報表的彙總編報和分析工作。

（十六）金融處。承擔市財政履行出資人職責的市屬金融資本管理職責。負責分管部門（單位）的預決算等財政財務管理、預算績效管理，配合做好政府債務管理工作。負責國際金融組織（國際機構）和外國政府的貸（贈）款項目管理及有關工作。負責行政事業單位和社會團體非貿易外匯管理。研究制定政府與社會資本合作財政政策。指導政府與社會資本合作（PPP）管理中心工作。

（十七）會計管理處。管理全市會計工作。宣傳貫徹會計法律法規、準則制度，研究擬訂並組織實施全市相關會計管理制度的實施細則和辦法。研究制定行政事業單位財務管理制度。負責組織開展高端會計人才培養。承擔高級會計專業技術資格評審工作以及會計專業技術資格考試考務工作。負責全市代理記賬機構管理，受委託管理全市會計師事務所。協助開展會計督查檢查工作。

（十八）行政事業資產管理處。研究擬訂全市行政事業單位國有資產管理制度和相關政策。組織彙編全市國有資產管理情況的綜合報告和市級行政事業性國有資產專項報告。負責制定市級行政事業單位資產配置標準，並對新增資產預算進行復核。負責行政事業單位國有資產使用和處置等管理工作。指導區縣（市）行政事業單位國有資產管理工作。承擔非證券評估資格資產評估機構的行政管理。組織全市資產評估行業監督和自律管理工作，負責全市資產評估師資格考試及相關管理工作。

（十九）財政監督局。擬訂財政監督的政策、制度和辦法，研究提出加強財政管理的建議。組織重大財税政策等專項財政監督檢查。負責監督財税、會計等法律法規的落實情況，承擔會計信息質量檢查工作。負責局內控制度建設，組織實施內部控制專項檢查、考核和評價。負責機關和所屬單位的內部審計工作。

（二十）績效管理處。擬訂預算績效管理政策、制度、辦法、共性績效指標和標準體系。組織開展全市重點政策項目事前績效評估和事後績效評價。建立績效結果應用機制。負責對區縣（市）政府財政運行情況和市級部門財政管理情況實施綜合績效評價。指導區縣（市）預算績效管理工作。

（二十一）政府採購辦公室。負責政府採購管理和監督工作。擬訂政府採購相關制度政策，擬訂政府集中採購目錄、限額標準，審核政府採購方式和進口產品採購。審核、彙總政府採購年度預算。承辦政府採購投訴舉報事宜。承擔政府採購評審專家庫的建設管理，承擔政府採購信息和交易平台的建設和管理工作。負責政府採購業務培訓，監督檢查政府採購代理機構。指導區縣（市）政府採購管理工作。負責我市政府採購協定有關工作研究，構建政府採購誠信體系。

機關黨委。負責機關和所屬單位黨的建設和羣團工作。 ^[1] 

寧波市財政局黨組書記、副局長：單繼誠

寧波市財政局局長、一級巡視員：：姚蓓軍 ^{[2]  [5]} 

寧波市財政局黨組副書記、副局長：王　曉

寧波市財政局黨組副書記、副局長：應日捷 ^[6] 

寧波市財政局黨組成員、紀檢監察組組長：王興兵

寧波市財政局黨組副書記、副局長：孫東昇　

寧波市財政局黨組成員、副局長：葉顥威 ^[9] 

寧波市財政局黨組成員、副局長：陳建永（試用期一年） ^[7-8] 

寧波市財政科研教育中心

寧波市財政局政府與社會資本合作（PPP）管理中心

寧波市數字財政管理中心

寧波市財政國庫收付中心

寧波市市級部門預算編制審核中心

寧波市國有金融資本運營評價中心

寧波市財政局票據中心 ^[3] 

地址：寧波市海曙區中山西路19號 ^[4]