宜春市發展和改革委員會

（一）擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。統籌協調經濟社會發展，研究分析國內外經濟形勢，提出全市國民經濟發展、優化經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受市政府委託向市人大提交全市國民經濟和社會發展計劃報告。負責有關市級專項規劃與全市國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。

（二）負責監測全市宏觀經濟和社會發展態勢，研究全市宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出宏觀調控政策建議，負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行，負責組織重要物資的緊急調度。

（三）負責彙總分析全市財政、金融等方面的情況，參與制定全市財政政策和土地政策，綜合分析財政、金融、土地政策的執行效果；負責企業債券、投資基金等有價證券的組織申報工作；協調地方非銀行金融機構發展改革的有關工作。負責全市公共資源交易的協調和管理有關工作，牽頭整合建立全市統一規範的公共資源交易平台。

(四)承擔規劃重大建設項目和生產力佈局的責任，承擔全市投資綜合管理職責，負責擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，會同相關部門擬訂市政府投資項目審批目錄和市政府核准的投資項目目錄，明確投資審批、核准、審核的範圍、標準和程序。銜接平衡需要安排中央、省、市級財政性投資和涉及重大建設項目的專項規劃。統籌安排市級財政性建設資金，按規定權限審批、核准、審核建設項目、外資項目、境外資源開發類投資項目和跨縣市區、跨行業、跨領域和涉及綜合平衡、重大布局的項目。審查政府投資項目初步設計（除水利工程），核定工程概算，控制投資規模。指導全市工程諮詢業發展。

（五）統籌推進城鄉區域協調發展，推進落實區域發展總體戰略。組織擬訂全市區域協調發展的戰略、規劃和重大政策，研究提出全市城鎮化發展戰略和重大政策，安排以工代賑資金，組織實施以工代賑項目，負責全市地區經濟協作的統籌協調。

（六）組織擬訂全市綜合性產業政策，統籌推進全市戰略性新興產業發展，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與全市國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；協調全市農業和農村經濟社會發展的重大問題，銜接農業、林業、水利、氣象等專項規劃和政策；會同有關部門擬訂全市服務業發展戰略和重大政策，擬訂現代物流業發展戰略、規劃，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策，協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題，推進經濟結構戰略性調整。

（七）推進全市可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革。牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案並組織實施。組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施。提出建立健全全市生態補償機制的政策措施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題。負責生態環境保護委員會綠色發展專業委員會工作，組織開展長江經濟帶生態大保護。

（八）承擔交通運輸綜合協調工作，擬訂全市綜合交通運輸體系專項規劃，銜接交通行業規劃，統籌交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的平衡，協調交通運輸發展有關重大問題，按規定權限審查、核准交通建設項目。

（九）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂全市社會發展戰略、總體規劃和年度計劃；參與擬訂科學技術、教育體育、文化旅遊、衞生健康、民政、旅遊等發展政策，推進社會事業建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題及政策。

（十）負責全市全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作。指導和監督全市國外貸款建設資金的使用，研究提出全市利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策。

（十一）承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調控的責任。承擔重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作。擬訂全市戰略物資儲備規劃，負責組織戰略物資的收儲、動用、輪換和管理。

（十二）指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作。研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題。組織擬訂綜合性經濟體制改革方案。協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革，與有關部門共同推進社會信用體系建設。

（十三）起草全市國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關規範性文件。指導和協調全市招標投標工作。

（十四）研究提出能源發展戰略的建議，協調能源發展和改革中的重大問題；按規定權限審查、核准能源建設項目。負責長輸天然氣、新能源和可再生能源等能源的行業管理，組織實施有關能源行業標準。貫徹國家有關安全生產的法律法規，負責全市油氣長輸管道行業安全監管，指導督促管道企業落實安全生產主體責任。

（十五）推動實施軍民融合發展戰略。研究擬訂推進全市經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃，組織編制全市國民經濟動員規劃、計劃，協調國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，研究相關重大問題，組織實施國民經濟動員有關工作。

（十六）貫徹執行國家價格方針、政策、法律和法規；監管國家價格法律、法規和政策；制定全市價格總水平調控計劃。

（十七）制定價格改革、價格及收費標準方案並組織實施，完善價格改革配套機制，保障低收入羣體生活水平；組織召開制定或調整價格及收費標準聽證會；制定、調整管理權限範圍內的商品和服務價格，以及行政事業性收費標準；開展行政事業性收費項目和標準、商品和服務價格的公示工作。

（十八）開展成本調查、價格成本監審和價格研究；開展市場價格監測、預測和綜合分析工作，掌握全市和國內外市場重要商品或服務價格水平及動態，為上級決策提供依據。組織開展價格鑑證、認證、裁定，以及關係國計民生重要商品服務價格及收費標準制定或調整的可行性論證；協調有關部門之間，以及本市與其他省市之間的價格關係；組織價格及收費管理人員培訓；開展價格及收費諮詢服務。

（十九）貫徹執行國家有關糧食流通和物資儲備管理的法律法規和有關政策，研究提出全市糧食流通和物資儲備體制改革方案並組織實施。

宜春發張與改革(5張)

（二十）落實市級儲備糧等物資儲備的規劃和總量計劃。研究提出全市生活救災類物資等的物資儲備規劃和品種目錄的建議，組織實施全市生活救災類物資等物資的收儲、輪換和日常管理。

（二十一）管理全市糧食儲備，負責市級儲備糧行政管理。承擔全市糧食流通的宏觀調控具體工作，監測糧食和儲備物資供求變化並預警預測。承擔糧食安全考核日常工作。

（二十二）擬定全市糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規範並組織實施。負責全市糧食流通行業安全生產工作的監督管理，承擔市級物資儲備承儲單位安全生產的監管責任。

（二十三）根據全市糧食和物資儲備總體規劃，統一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂全市糧食流通設施、物資儲備基礎設施建設規劃並組織實施，管理有關糧食流通設施和物資儲備基礎設施市級投資項目。

（二十四）負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。負責糧食流通監督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環節的糧食質量安全和原糧衞生的監督管理，組織實施全市糧食庫存檢查工作。

（二十五）負責全市糧食流通行業管理，制定行業發展規劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲備有關地方標準、糧食地方質量標準，制定有關技術規範並監督執行。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（二十六）編制全市重點項目建設年度計劃，監督檢查計劃執行情況；調度、推進重點項目建設，並協調解決建設過程中出現的問題；負責申報省重點項目建設計劃；調度、協調、督查推進重點項目前期工作。

（二十七）負責農業利用外資項目規劃制訂、指導監管。

（二十八）負責固定資產投資項目節能評估認證，提出評審意見；開展節能產品和新機制推廣；承擔效能標識管理；負責節能領域國內外交流與合作。

（二十九）研究提出本市航空業（民航及通航業）發展規劃；負責本市機場淨空、民用航空電磁環境保護管理。

（三十）研究全市國鐵、城際鐵路、地方鐵路支專線發展戰略、規劃、年度計劃；負責地方鐵路項目建設協調管理工作，監督管理地方鐵路項目資產運營。

（三十一）負責組織和指導全市軍糧供應的具體實施和管理，制定全市軍糧供應網點規劃，負責全市軍用購糧卡和設備管理、全市軍供糧質量的監督檢查。

（三十二）履行市委人才工作領導小組成員單位職責，落實市委人才工作領導小組辦公室交辦的各項具體事務。

（三十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。 ^[2] 

（一）秘書科。負責機關日常運轉，承擔文電處理、秘書事務、機關行政管理、綜合治理、信訪、文明單位創建、保密、安全保衞工作；負責組織協調處理突發事件、應急事件的處置；負責機關辦公用品的採購、發放和管理；承擔機關後勤保障工作。

（二）國民經濟綜合科。組織研究全市國民經濟和社會發展戰略、生產力佈局、結構調整等重大問題；組織編制全市國民經濟和社會發展中長期規劃；銜接平衡各行業規劃和區域規劃；組織編制國民經濟和社會發展年度計劃；提出年度經濟發展、結構調整的目標和政策措施；對經濟運行進行預測、監測和分析；負責向市人大常委會及其專門委員會彙報經濟社會發展形勢和年度計劃執行情況的相關工作；牽頭辦理人大代表建議和政協委員提案工作。

（三）固定資產投資科。研究提出全市固定資產投資規模總量和結構的調控目標、政策、措施；編制全市固定資產投資中長期規劃和年度計劃；監測和分析全社會固定資產投資狀況；安排國家、省和市級財政性資金的建設項目及市重大建設項目；負責城鎮建設項目的審批、核准；審查、批准建設項目的初步設計，審查核定工程概算及重大設計變更，控制建設項目投資規模。

（四）地區經濟科(市以工代賑工作領導小組辦公室)。編制區域經濟發展規劃，推進地區經濟協作；實施國家、省區域發展戰略、規劃和重大政策，提出重大項目佈局建議並協調實施；參與編制土地利用計劃；參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設與環境整治規劃；編制老區和貧困地區經濟社會發展規劃，提出逐步縮小地區差距的政策措施；安排和管理以工代賑資金，組織實施以工代賑項目，承擔市以工代賑工作領導小組辦公室日常工作。

（五）農村經濟科。研究提出全市農村經濟發展戰略和有關政策建議，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；銜接平衡農業、林業、水利、氣象等發展規劃、計劃和政策；按規定權限審查、核准農業、林業、水利、水電、氣象等建設項目。

（六）產業協調科。統籌工業與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡，組織擬訂綜合性產業政策；組織協調重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設；組織擬訂高技術產業發展規劃、年度計劃及相關政策；負責國家、省高技術產業化發展項目申報、實施、監管等工作；負責信息化的規劃和推進工作；按規定權限審批、核准工業(市工業和信息化局管理的投資項目除外)、高技術產業、信息化建設投資項目；負責組織編制全市開發區總體發展規劃，明確開發區功能定位；研究制定全市開發區改革創新發展年度重點任務；負責開發區體制改革、評價考核工作；牽頭負責開發區調區擴區工作；統籌指導開發區開展試點示範。

（七）資源節約和環境保護科。綜合分析全市經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題；組織擬訂並協調實施能源資源節約、綜合利用和發展循環經濟的規劃和政策措施；參與編制環境保護規劃；承擔國家、省發展和改革委員會管理的節能等項目審核、申報和組織實施工作；組織協調重大節能示範工程和新產品、新設備的推廣應用。

（八）交通運輸協調科。研究全市交通運輸發展狀況，擬訂綜合交通體系發展專項規劃、全市交通戰備發展規劃，協調銜接交通行業規劃，統籌交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；安排交通建設年度計劃和重大交通投資項目；綜合分析交通運輸運行狀況，擬訂促進交通運輸技術進步的政策；協調交通運輸發展的有關重大問題，提出有關政策建議；按規定權限審查、核准交通運輸建設項目。

（九）社會發展科。綜合提出全市社會發展戰略，組織擬訂和協調全市社會發展規劃和年度計劃；擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策；參與擬訂教育、文化、衞生、民政、體育、廣播影視、旅遊、新聞出版、婦女兒童等發展政策，協調全市社會事業發展和改革的重大問題；負責社會事業建設項目的申報和審批，安排社會事業投資項目和專項資金；綜合分析全市就業與人力資源、收入分配和社會保障情況，協調促進就業、調整收入分配、完善社會保障的政策。

（十）經貿與外資科。統籌服務業發展規劃、外貿進出口發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡，研究提出全市服務業、現代物流發展戰略、規劃和政策；編制和實施市級服務業引導資金使用計劃；按權限申報、審批、核准服務業和流通領域建設項目；提出服務業、現代物流、流通體制改革的建議，協調改革中的重大問題。綜合分析全市利用外資、國外貸款及境外投資的狀況，提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、目標和政策；負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作；按規定權限審查、核准、備案外商投資項目、境外投資項目和大額用匯投資項目；組織申報國際金融組織、國外貸款項目。

（十一）經濟體制綜合改革科。研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，指導推進和綜合協調經濟體制改革；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案；參與研究和銜接有關專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革；指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作；協調解決經濟體制改革進程中的重大問題；提出直接融資的發展戰略和政策建議，負責非上市公司發行企業(公司)債券的組織申報工作，牽頭推進產業投資基金和創業投資的發展；負責社會信用體系建設的協調和管理工作。

（十二）政務服務科。為服務對象提供政策和業務諮詢服務；負責政務信息公開工作；調研分析行政審批服務管理現狀，提出優化、改進審批服務的建議；建立健全服務窗口內部管理制度並組織實施；負責做好相對集中行政許可權集中劃入事項的辦理。

（十三）政策法規科。負責機關有關規範性文件合法性審核工作和相關行政複議、行政應訴、信息公開申請工作；牽頭協調“雙隨機、一公開”工作；負責有關經濟法規執行情況的調查研究；指導和協調全市建設項目招標投標工作，對重大建設項目的招標投標活動進行監督檢查。牽頭協調政策法規諮詢件辦理。

（十四）能源科。研究提出能源發展戰略的建議，擬定全市能源發展規劃、產業政策並組織實施，起草有關能源地方性法規和規章，推進能源體制改革，擬定有關改革方案，組織實施關於能源方面的規劃、政策和改革方案，協調能源發展和改革中的重大問題，負責長輸天然氣、新能源和可再生能源的行業管理，負責能源行業節能和資源綜合利用，組織推進能源重大設備研發，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創新，組織協調相關重大示範工程和推廣應用新產品、新技術和新設備。負責能源行政執法監督工作和石油天然氣輸送管道（長輸管道）保護監督管理工作，宣傳、貫徹有關石油、天然氣長輸管道建設和保護的法律、法規、規章和政策；協調處理管道建設和保護中的重大問題；指導督促管道企業落實安全生產主體責任，履行管道保護義務，保障管道安全運行；會同有關部門依法制止、查處破壞、盜竊、哄搶管道設施和管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道安全的行為。按照規定權限，審批、核准、審核規劃內和年度計劃規模內能源固定資產投資項目。

（十五）收費管理科。貫徹落實上級收費管理的方針、政策、法律和法規；承擔行政事業性收費和經營服務性價格的管理工作；制定和調整權限範圍內的實行政府定價、政府指導價管理的行政事業性收費標準和服務價格；協調和處理收費爭議；組織開展涉農、涉企和涉民等收費的監管和清理整頓工作；指導縣市區收費管理工作。

（十六）商品價格管理科。負責落實上級商品價格管理的方針、政策、法律和法規，制定和調整權限範圍內的實行政府定價和政府指導價管理的重要商品及服務價格；處理和協調價格爭議；指導縣市區商品價格管理工作。

（十七）價格認定成本監審科。組織實施全市成本監審、重要商品和服務價格成本調查；承擔列入中央和地方政府定價目錄的重要商品和服務項目的價格及標準調定前的成本監審和定期監審工作；組織實施全市農產品成本的常規調查、專項調查和直報調查；建立成本數據庫，研究成本構成和變化趨勢，為上級提供價格決策依據；為生產者、經營者和消費者提供價格及成本信息服務；指導縣市區價格成本調查、成本監審工作。受理紀檢監察、司法、行政等國家機關提出的，涉及價格不明或者價格有爭議的，實行市場調節價的有形產品、無形資產和各類有償服務，需要進行價格確認行為的事項；受理全市價格認定案件的複核；對商品服務價格和收費標準調定進行可行性認證；開展商品及服務的市場價格監測，分析形成原因，預測運行態勢；指導協調全市價格認定工作。

（十八）價格和糧食調控科。提出全市年度價格總水平調控目標，擬訂全市價格工作計劃和重要商品及服務的價格管理政策；組織召開價格及收費標準制定或調整聽證會；組織宣傳國家價格方針政策、法律和法規以及價格工作動態；指導縣市區價格調控工作。研究提出糧食購銷政策並組織實施，按規定啓動糧食最低收購價工作。制定市級儲備糧和政策性糧食收購、銷售、供應計劃，管理儲備糧輪換計劃和政策性糧食供應。指導協調地方儲備糧管理，擬訂全市糧食市場體系建設與發展規劃並組織實施。負責糧食和儲備物資市場監測預警和糧食產銷對接有關工作。承擔軍糧供應的組織實施與管理，負責制定軍糧供應網點規劃、軍用購糧卡和設備管理；負責軍供糧質量監督檢查。歸口管理糧油物資統計工作。會同有關部門提出市級儲備物資收儲、動用計劃。

（十九）糧食行業管理科。承擔全市糧食流通和倉儲設施管理，負責市級物資儲備單位安全儲存和安全生產的監管，承擔糧食流通行業安全生產工作的監督管理。制定糧食和物資儲備的倉儲管理政策、制度並組織實施。組織編制糧食流通和物資儲備基礎設施建設規劃。按規定權限組織有關項目的資金申請、項目審核並指導實施，承擔糧食和物資儲備信息化建設工作。制訂糧食流通和物資儲備有關地方標準、糧食地方質量標準，制定有關技術規範並監督執行，指導糧食流通和物資儲備的科技創新、技術改造。組織實施物資儲備的收儲、輪換、日常管理和應急有關工作。指導全市糧食產業發展工作。

（二十）執法監督科（糧食執法支隊）。擬定糧食流通和物資儲備監督檢查制度並組織實施，監督檢查糧食和物資儲備數量、質量和儲存安全以及有關法律法規、規章等制度和政策執行情況。負責糧食收購、儲存、運輸環節的質量安全和原糧衞生的監督管理，組織實施全市糧食和儲備物資庫存檢查工作。建立健全儲備責任追究機制，依法組織對重大案件查處和督查督辦，組織指導糧食購銷活動的監督檢查。承擔糧食安全責任制考核的具體工作。

（二十一）財務審計科。擬定有關財務管理、資產管理、審計監督等制度、辦法並組織實施。編制單位預決算，負責管理相關資金，承擔行業內部財務指導及審計、政府採購工作，負責所屬單位國有資產及財務運行監督管理。承擔機關財務、資產管理、工資福利發放、社保、醫保、公積金等辦理工作。參與糧食風險基金的監管。

（二十二）人事教育科。承擔機關的幹部人事、機構編制、教育培訓、勞動工資、人事檔案、人才發展等工作；負責所屬單位維穩、信訪工作；負責機關離退休幹部工作，指導所屬單位的離退休幹部工作；負責市直改制企業國有資產和下崗職工管理。

（二十三）公共資源交易管理科。負責制定全市統一的公共資源交易制度、規則、流程、服務標準、交易目錄。負責產權交易協調和管理工作。承擔市公共資源交易管理委員會、市公共資源交易平台整合工作協調推進小組日常工作。指導全市公共資源交易中心依法依規提供公共資源交易服務，監督管理公共資源交易平台。協調行業主管部門依法履行公共資源交易監管職責。規範公共資源交易市場行為，會同有關部門查處公共資源交易領域違法違紀違規行為。

市軍民融合委員會辦公室秘書組(市國防動員委員會經濟動員辦公室)。承擔市軍民融合委員會辦公室日常工作。落實市軍民融合發展委員會辦公室工作規則中相關工作，負責擬訂全市軍民融合發展年度計劃、發展戰略及中長期規劃；規劃佈局全市軍民融合重大平台、重大項目；協調推進軍民融合項目建設；負責市軍民融合發展委員會辦公室議定事項的督導落實。做好省委軍民融合發展委員會辦公室和市軍民融合發展委員會辦公室交辦的具體工作。擬定市國民經濟動員的政策措施；擬定全市國民經濟動員發展規劃、計劃，結合地方經濟建設提出國防需求；組織國民經濟動員潛力調查；協調國民經濟動員演練和平戰轉換能力建設；戰時組織領導經濟動員和支前任務。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨羣工作。 ^[3] 

市發展和改革委員會機關行政編制70名（含紀檢監察編制2名、物價工作27名），工勤編制5名（含物價工作2名）。其中，領導職數：主任1名，副主任4名，價格監督檢查局局長1名（副縣級），紀檢組長1名；正科級25名（含機關黨總支專職副書記1名、監察室主任1名、價格監督檢查局副局長2名、其他物價工作7名），副科級5名（含物價工作2名）。 ^[4] 

黨組書記、主任：江偉斌 ^[10-11] 

副主任：孫建虎 ^[12] 

2019年3月，獲得“江西省第十五屆文明單位”榮譽。 ^[5] 

2021年7月，被授予“江西省生態文明建設先進集體”榮譽稱號。 ^[6-7] 

2022年6月，被授予“江西省實施婦女兒童發展綱要先進集體”榮譽稱號。 ^[8-9]