宜昌市規劃局

（一）貫徹執行國家關於城鄉規劃和測繪工作的法律、法規和方針、政策。

（二）負責組織城市總體規劃和控制性詳細規劃等規劃編制；負責組織規劃區內其他城鄉規劃的編制、審查、報批或按規定權限審批。

（三）負責對規劃區範圍內的各項建（構）築工程和市政設施、工程管線實施規劃管理，發放“一書三證”（建設項目選址意見書或規劃條件、建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證、鄉村建設規劃許可證）。

（四）負責對規劃區內各項建設用地實施規劃管理，審查、審批建設工程設計方案，核定建設用地位置和界限、用地性質、建築容量、建築密度、配套設施等要求。

（五）負責規劃區內建設工程的規劃竣工條件核實；負責對各類違法建設行為查處工作的監督；依法受理縣（市）規劃行政主管部門行政案件的行政複議。

（六）負責全市規劃、測繪行業管理。

（七）負責縣（市）總體規劃審核、報批；協調指導縣（市、區）城鄉規劃工作。

（八）負責全市城鄉規劃和城鎮體系研究；組織科研項目和新科技的推廣應用、業務技術培訓、學術交流。

（九）承辦上級交辦的其他事項。

（一）辦公室

負責起草綜合性文件和對重大問題的調查研究；負責對外聯繫、接待和會議的組織籌備；負責保密、檔案、督辦、信訪、文件處理、政務信息、財務、統計和行政後勤管理；負責局機關和直屬單位的黨羣、機構編制、人事、勞動工資、離退休幹部工作。

（二）行政審批科

對城區各項建築工程按規劃要求實施規劃管理；負責對建設工程項目的選址定點核發規劃設計條件和《建設項目選址意見書》；對城區各項建設用地按規劃要求實施規劃管理，負責確定用地範圍和性質，核發《建設用地規劃許可證》；按照一個窗口對外、一站式服務的要求，負責本機關其他行政審批事項的集中受理、全程協調服務和跟蹤督辦，對其中一般性的行政審批事項及“即辦件”直接辦理審批手續。

（三）規劃編制科

負責落實城市規劃的編制與調整工作，組織編制分區規劃、控制性詳細規劃、風景名勝區規劃、城市設計；組織編制、協調專項規劃；參與研究經濟和社會發展規劃、土地利用規劃；負責對上報市城鄉規劃委員會審議的城市總體規劃、專項規劃、分區規劃草案、控制性詳細規劃、重點地段城市設計提出初步審查意見。

（四）市政工程科

對城區各項市政建設工程及地上、地下管網等城市基礎設施和大型户外廣告牌設置等建（構）築工程按規劃要求實施規劃管理；負責審查城市基礎設施建設項目設計方案和建設工程的市政設計方案，核發《建設工程規劃許可證》。

（五）法規科

負責政策與法規研究、規範性文件起草、技術規定的制定及規劃工作研究；負責對規劃區內各類違法建設行為查處工作進行監督，負責批後在建項目檢查；負責建設工程的規劃條件核實；負責受理縣（市）規劃行政主管部門行政案件的行政複議；負責法制宣傳教育工作。

（六）綜合管理科

負責聯繫、協調、指導縣（市、區）組織編制村鎮規劃及報批工作；承擔城鄉規劃統計等工作；負責市城鄉規劃委員會辦公室日常工作；承擔市政府組織的專項活動的規劃協調工作；負責城市規劃設計行業管理。

（七）測繪科（對外掛“宜昌市測繪局”牌子）

負責測繪監督與管理工作，指導縣(市)測繪管理工作；負責測繪基礎地理信息平台建設和維護；按照權限負責全市測繪單位測繪

資質管理；負責測繪市場和地圖市場的管理；負責測量標誌維護和管理工作；負責查處測繪違法案件，負責有關行政複議。紀檢監察機構按有關規定設置。 ^[1] 

市規劃局機關行政編制為20名。其中：局長1名，副局長3名，總工程師1名；科級領導職數10名（正科7名，副科3名）。

夏文翰，黨組書記、局長，主持全局日常工作。主持局黨組會議、辦公會議；主持研究黨建、編制、人事、財務和規劃管理工作中的重大決策和重要問題；負責市級以上重點工程與重大項目的規劃協調與審批決策；負責對上級部門重要工作的聯繫與協調。

張建新，局黨組成員、副局長，負責按權限審查審批項目選址、建設用地；主持局業務會議；負責市行政服務中心審批窗口管理，協調市行政服務中心；負責局財務管理與審計。分管行政審批科、行政服務中心審批窗口、局機關財務室。

黃文雲，局黨組成員、副局長，負責按權限審查審批建築工程；負責宜昌高新區（不含白洋工業園）、猇亭區、夷陵區、葛洲壩集團公司規劃項目報建審批與工作協調；聯繫葛洲壩集團公司城管局；分管西陵分局、伍家崗分局、點軍分局和城區非直屬分局。

王其林，局黨組成員、紀檢組長，負責全局紀檢監察工作，負責局政工人事工作，負責機關羣團組織、信訪、宣傳、建議提案、督辦和機關黨務等工作，負責全局幹部教育、培訓和政治思想工作；協助夏文翰同志分管黨組日常工作。分管局辦公室。

劉曉華，局黨組成員、總工程師，負責城鄉規劃編制、規劃研究與規劃技術；負責電子政務與信息化建設工作；負責測繪行業管理。分管規劃編制科、測繪科、測繪大隊和市規劃信息諮詢中心。

艾長征，副局長，負責城鄉規劃行業管理與縣（市）規劃指導與管理；按權限審查審批市政工程項目選址、建築工程、建設用地；負責管理和協調白洋工業園的規劃編制、實施與監督工作。分管市政工程科、綜合管理科。

閆曉，副調研員，代行批後管理工作領導職責，負責法制宣傳教育工作；負責規劃批後公示、信息公開、違法查處；負責行政複議與訴訟；負責與執法部門的工作協調。代管法規科。 ^[2] 

2013年，市規劃局黨風廉政建設工作的總體要求是：深入學習貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照中紀委、省紀委和市紀委的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，着力加強黨的紀律教育，深入推進懲防體系建設，認真解決突出問題，努力打造風清氣正、廉潔高效、務實創新、爭創一流的規劃隊伍，為加快建設“既大又強、特優特美”現代化特大城市提供有力保障。

一、以學習黨章、遵守黨章和維護黨章為重點，確保市委、市政府和局黨組各項工作任務的落實

1、認真學習貫徹黨的十八大精神。要採取多種形式傳達學習黨的十八大精神，把學習黨章、遵守黨章和維護黨章作為經常性工作來抓，督促黨員特別是領導幹部牢記黨的章程，自覺遵守黨的章程，不斷加強黨性修養和黨性鍛鍊，切實維護黨章和其他黨內法規。廣大黨員特別是黨的幹部要把維護黨的政治紀律放在首位，決不允許發表違背中央、省委和市委決定的言論，決不允許有令不行、有禁不止，對局黨組的決定和工作部署不允許打折扣，更不允許推諉。

2、紮實開展黨風廉政建設宣教月活動。認真開展以“堅持羣眾路線、爭做清正表率”為主題的第14個黨風廉政建設宣傳教育月活動，採取廉政黨課、專題輔導、觀看電教片、個人自學、試題測試、網絡宣傳、學習討論等形式深化教育活動，豐富學習內容，增強學習效果。繼續堅持“大宣教”工作格局，重點做好“6+1”項活動，建立健全分層施教機制，不斷增強黨員幹部的拒腐防變能力。深化廉政文化建設，大力推進黨務公開、政務公開、財務公開，做到廉政文化建設有組織、有教育、有陣地、有活動、有特色。

二、以貫徹落實中央、省委、市委和局黨組關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的各項規定為重點，着力加強機關作風建設

3、着力加強機關作風建設。作風建設事關黨的形象。各級領導幹部和全體幹部職工要保持清醒頭腦，始終牢記作風建設無“小事”，做政治上的清醒人、明白人。認真貫徹執行局黨組關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的“17條規定”，大力弘揚艱苦奮鬥、務實創新的優良作風，嚴格執行“三公”經費管理及公開制度，倡導“三短一簡一儉”，厲行勤儉節約，杜絕奢侈浪費。加強對黨員幹部的工作紀律、會議紀律、作息制度執行情況的督促檢查，發現一起處理一起。

4、切實加強執行能力建設。圍繞建設“既大又強、特優特美”現代化特大城市目標定位，高質量編制宜昌新區規劃，加快推進基礎設施和民生工程建設。突出提質增效重點，嚴格執行《市規劃局城鄉規劃管理工作規程》，有效規範行政權力透明運行。強化政務督辦，確保政令暢通。深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，進一步完善聯繫羣眾制度，切實解決人民羣眾反映突出的熱點、難點問題，為“學習十八大、爭創新業績”主題實踐活動提供優良作風保障，凝心聚力謀發展，真抓實幹創業績。

三、以落實黨風廉政建設責任制為重點，深入推進懲防體系建設

5、全面落實黨風廉政建設責任制。要進一步細化責任指標，完善“一崗雙責”責任體系，嚴格執行黨風廉政建設責任制，黨員領導幹部要嚴於律己、敢於擔當，樹立廉政責任意識，嚴格執行《廉政準則》，對自己所分管範圍內不負責任、不抓不管導致發生重大違紀違法問題的，要完善責任考核、嚴肅追究責任。認真開展對新任幹部和新招錄公務員的廉政教育和廉政知識測試。認真貫徹執行民主集中制、個人有關事項報告、述職述廉等制度，健全和規範幹部廉政檔案管理。

6、繼續推進懲防體系建設。認真貫徹落實中央《懲治腐敗體系2013～2017年工作規劃》，全面推進教育、制度、監察、改革、糾風、懲治等懲防體系建設。認真做好政風行風熱線工作，進一步完善投訴反饋機制。深化廉政風險防控體系建設，嚴格執行《市規劃局廉政風險防控》規定，健全權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子裏，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。堅持改革發展和反腐倡廉力度統一論，嚴肅查處違規違紀案件，消除滋生腐敗的病菌，為特大城市建設凝聚力量、保駕護航。

四、以創建機關服務品牌為重點，大力推動機關效能建設

7、努力創建機關服務品牌。繼續開展“四減五制三集中”公開服務承諾活動，按照“科學合理、便捷高效、公開透明、依法規範”要求，實行重點項目“綠色通道”和“保姆式”服務，推行重大項目跟蹤服務卡制度，不斷提升服務水平和工作效率。積極開展機關服務品牌創建活動，認真做好“宜昌市紀檢監察特色項目”申報工作。

8、着力推動城鄉規劃效能建設。繼續深入開展“治庸問責”活動，大力整治庸、懶、散、軟、奢等不良風氣。優化和實施規劃審批服務流程，完善“紅黃綠燈”效能監控，組織開展“一書三證”辦理時限和重大項目辦理過程的效能監察，並對監察結果實行問責，納入年終責任目標考核指標。 ^[3]