宜昌市人民政府國有資產監督管理委員會

根據市政府授權，代表市政府依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規對市屬企業的國有資產履行出資人職責，享受所有者權益，對本級政府負責。其監管範圍為市級國有資產，對監管範圍內企業實施"管人、管事、管資產"三管統一的管理體制。同時，根據市委、市政府機構改革實施方案的要求，成立市國資委黨委，履行市委規定的職責。

2004年11月9日，市國資委掛牌開始運行。

一、根據市政府授權，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規履行出資人職責，監管市屬企業的國有資產，加強國有資產的管理工作。

二、承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制訂考核評價標準，通過規劃、預決算、審計、統計、稽核等方式對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，維護國有資產出資人的權益。負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。

三、指導推進全市國有企業改革和重組，推進全市國有企業的現代企業制度建設，完善公司法人治理結構，推動全市國有經濟佈局和結構的戰略性調整，研究提出加快全市國有經濟和國有企業發展的政策措施。

四、按照幹部管理權限，通過法定程序對所監管企業負責人進行考核、任免，並根據其經營業績進行獎懲。建立完善適應中國特色現代國有企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，完善經營者激勵和約束制度。

五、組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本投資運營工作。

六、負責組織所監管企業上交國有資本收益，參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法，按照有關規定編制所監管企業國有資本經營預決算草案報市財政局彙總，並負責執行。

七、配合指導、督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產、信訪維穩、及有關法律法規、標準等工作。

八、負責所監管企業國有資產基礎管理工作，起草本市國有資產管理的地方性規章草案和政策措施，制定有關國有資產管理的規範性文件，指導企業法律顧問工作。

九、依法對縣（市、區）國有資產監督管理工作進行指導和監督。

十、根據有關規定，負責委機關、直屬事業單位及所監管企業黨的建設、領導班子建設、羣團工作和紀檢監察工作。

十一、承辦上級交辦的其他事項。 ^[1] 

（一）辦公室

綜合協調委機關政務事務工作，負責委重要會議、活動的組織協調及政務督辦和人大議案、政協提案的辦理工作；負責委機關文秘、檔案、保密工作；負責委機關的財務管理、行政後勤、安全保衞工作；負責受理所監管企業重大事項報告；承辦機關、直屬單位和所監管企業的外事工作；承擔黨委會、委務會決定事項的督辦工作。

（二）法規科

研究起草全市國有資產管理和監督的規章草案，承擔有關規範性文件的審核工作；起草委機關重要文件和報告；研究總結全市國有資產監督管理體制改革的理論和實踐經驗；參與調查研究國有企業改革發展、黨的建設、領導班子建設等重大問題；參與研究國有企業改革發展中的有關法律問題，指導所監管企業法制建設和法律顧問工作，承辦委機關法律事務；負責國資系統法制宣傳教育和依法治理工作；參與制定所監管企業的章程，承辦國有獨資公司章程的審核工作；指導和監督縣（市、區）國有資產管理工作。

（三）規劃發展科

研究提出全市國有經濟佈局和結構戰略性調整的規劃及政策建議。指導所監管企業佈局和結構調整，審核所監管企業的發展戰略和規劃。對所監管企業重大投資進行監管。研究提出推動所監管企業轉型發展和科技創新戰略的政策建議，指導所監管企業科技創新工作。負責所監管企業國際化經營戰略的組織及境外投資管理工作。研究提出與中省企業合作發展的政策措施，負責所監管企業與中省企業及其他企業合作發展工作的組織實施。

（四）監管稽查科

承辦所監管企業財務預決算工作。組織開展全市國有經濟、所監管企業的經營運行情況分析。承擔所監管企業清產核資和資產損失核銷工作。指導所監管企業風險管控。推動委派總會計師制度建設工作，督促委派總會計師報告企業重要經營事項和重大財務風險，研究提出處理建議。承擔企業國有資產統計分析工作。完善所監管企業內部審計監督體系，組織開展專項審計，指導企業內部審計工作。負責建立健全所監管企業違法違規經營責任追究體系。負責有關監督成果的運用，分類處置、督辦和深入核查監督檢查發現的問題，對共性問題組織開展專項核查，組織開展國有資產重大損失調查，提出有關責任追究的意見建議。

（五）考核分配科

擬訂所監管企業負責人經營業績考核制度。負責所監管企業負責人的年度和任期考核工作。擬訂全市國有企業收入分配製度改革的指導意見，承擔調控所監管企業工資分配總體水平的工作，提出所監管企業負責人的薪酬制度和激勵辦法並組織實施。按照有關規定，規範所監管企業負責人履職待遇、業務支出和職工福利保障。統籌協調所監管企業綜合考核工作。

（六）產權管理科

研究提出完善全市國有產權管理的意見，擬訂所監管企業國有產權管理的規章制度和管理辦法。承擔所監管企業國有產權登記、轉讓、劃轉、處置和資產評估項目的核準、備案工作。審核所監管企業資本金變動方案。監督、規範所監管企業國有資產交易；承擔所監管企業上市公司國有股權監管工作。擬訂所監管企業國有資本經營預算有關制度，承辦國有資本經營預決算建議草案編制的有關工作。組織所監管企業上交國有資本收益。研究制定所監管企業國有資本運作制度，組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營工作，推動國有資本保值增值。指導市級國有資本運營公司及國有投融資平台公司建設。

（七）企業改革科（市國有企業改革領導小組辦公室）加掛市管國有企業外部董事管理辦公室牌子

研究提出全市國有企業改革的政策建議。指導所監管企業現代企業制度建設和國有企業董事會建設工作。負責外部董事的日常管理等工作。擬訂所監管企業合併、股份制改造、上市、合資等方案和國有資產經營公司的組建方案。指導推進國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。承擔市直黨政機關、事業單位與所辦經濟實體和管理的直屬企業脱鈎的具體工作。

（八）組織科

指導監管企業黨的建設工作，研究提出加強和改進企業黨建工作的意見和建議。負責監管企業黨的組織建設和黨員教育、管理工作。按照幹部管理權限，承擔對所監管企業領導人員的考察工作並提出任免建議。負責考察推薦董事及獨立董事人選。探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式。擬訂向國有資本控股和參股公司派出國有股權代表的方案。管理和協調機關和所屬事業單位及所監管企業的人才和幹部教育培訓工作。負責機關和所屬事業單位幹部職工和所監管企業領導人員的人事檔案管理及出國（境）人員政審工作。負責機關及所屬事業單位的幹部人事、機構編制、勞動工資工作，指導監管企業的統戰和黨外知識分子工作。協調所監管企業羣團工作。

（九）綜合科

指導和協調監管企業信訪、維穩、社會治安綜合治理和扶貧工作。指導所監管企業安全生產、節能減排、環境保護及履行社會責任等工作。負責機關社會綜合治理和國家安全等工作。

（十）信息化工作科

指導、推進所監管企業信息化建設工作。負責研究制定國資系統信息化總體規劃和管理規範，承擔有關信息網絡系統和應用平台的建設和管理工作。指導和推進所監管企業思想政治工作、精神文明建設和企業文化建設工作。負責機關網站管理、信息、宣傳和新聞工作。

離退休幹部科（掛市直國有企業離休幹部管理辦公室牌子）

負責委機關離退休幹部工作；指導直屬單位的離退休幹部工作；負責市國資委監管企業的離休幹部工作。

機關黨委、機關紀委

負責機關、直屬事業單位的黨羣工作。承擔委黨委落實黨要管黨、全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任的具體工作，負責指導歸口管理企業的黨風廉政建設工作。負責委黨委對所監管企業進行巡察監督的組織協調工作。 ^[2] 

領導分工

主任 黃智華 ^[5] 

黨委書記 吳正新同志：主持黨委和行政全面工作。

市紀委監委派駐市國資委紀檢監察組組長、黨委委員李湘輝同志：負責市紀委派駐國資委紀檢監察組全面工作。

黨委委員、副主任上官志平同志：分管戰略規劃、投資監督管理、中省企業合作、老幹部、宜煤集團遺留問題處理等工作。

分管科室：規劃發展科、離退休幹部科（市直國企離休幹部管理辦）、宜煤安置辦、宜煤託管中心。

聯繫企業：湖北安琪生物集團有限公司、宜昌城市建設投資控股集團有限公司。

聯繫縣市區：宜都市國資局、長陽土家族自治縣國資局、五峯土家族自治縣國資局。

黨委委員、副主任曹紅國同志：分管組織、人事、機關行政管理工作、財務收支、機關和企業黨建及黨風廉政建設、企業領導班子及人才隊伍建設、幹部教育培訓、統戰等工作。

分管科室：辦公室、機關黨委（主責辦）、組織科。

聯繫企業：宜昌交通旅遊產業集團有限公司、宜昌長江大橋建設營運集團有限公司、湖北鹽業集團有限公司宜昌分公司。

聯繫縣市區：當陽市國資局、遠安縣國資局、伍家崗區國資局。 ^[7] 

副主任吳金蓉同志 ^[4] 

黨委委員、工會主任謝兵同志：分管業績考核、薪酬分配、質量強市、工會、信訪、綜治維穩、應急管理、計劃生育、有關社會事務、集體資產管理、黃金工業等工作，指導企業安全生產、消防、節能減排和生態環境保護等工作。

分管科室：考核分配科、綜合科、市黃金工業管理辦公室（市集體工業聯社）。

聯繫企業：宜昌高新產業投資控股集團有限公司、宜昌桃花嶺飯店股份有限公司、湖北峽州酒店產業集團有限公司。

聯繫縣市區：興山縣國資局、夷陵區國資局、宜昌高新區國資局。

黨委委員、總經濟師周蕾同志：分管政策法規、財務監督、監事會管理、國資國企統計分析、信息、調研和網站管理、對外宣傳、意識形態、文明創建、普法等工作。

分管科室：法規科、監管稽查科、信息化工作科。

聯繫企業：宜昌物資集團有限公司、宜昌港務集團資產管理有限公司、宜昌港務集團有限責任公司。

聯繫縣市區：秭歸縣國資局、點軍區國資局。

市黃金辦（市集體工業聯社）主任向俊波同志：負責市黃金辦、市集體工業聯社、宜煤安置辦、宜煤託管中心工作。

三級調研員幸隆同志：協助分管國資統計工作。

三級調研員盧玲同志：協助分管產權管理工作。 ^[3] 

副主任：徐貽井同志 ^[6]