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宜居城市科学评价指标体系

2007年发布的文件
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中国《宜居城市科学评价标准》2007年5月30日正式发布。其主要内容包括:社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜、公共安全六个方面。 据了解,这个《标准》是导向性的科学评价标准,不是强制性的行政技术标准。实行百分制。宜居指数达到80分即认为是“较宜居城市”。
中文名
宜居城市科学评价指标体系
包    括
社会文明
性    质
名词
发布时间
2007年5月30日

成果发布

播报
编辑
虹胶迁研究背景
2005年1月,国务院在批复《北京城市总体规划》时,首次在中央人民政府文件中提到“宜居城市”戒巴这个新的城市科学概念。
中央人民政府网-宜居城市评价指标发布 [1]
2005乎耻年7月,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在城市规划工作会议上要求“要把宜居城市作为城市规划禁签探的重要内容”。
2005年10月29日,中国城市科学研究会成立“宜居城市”课题组,罗亚蒙任组长,下设“宜居城市科学概念研究”、“宜居城市评价指标体系研究”、“宜居城市规划建设实践研究”三大主干课题。
2006年4月26日,中华人民共和国建设部发出建科(2006)98号文件,决定将《宜居城市科学评价指标体系研究》列为2006年度软科学科技计划项目,项目编号:06-R1-26。中国城市科学研究会、南京大学城市与区域规划系、城市网、北京中城国建咨询有限公司合作完成。北京中城国建咨询有限公司全额出资开展研究并持有成果知识产权。《宜居城市科学评价指标体系研究》成果俗称“宜居城市标准”。
人民日报新闻稿
《宜居城市科学评价标准》通过建设部科技司评审验收,日前正式对外发布。该标准从社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度六个方面对宜居城市进行了评分,根据不同得分将城市分为宜居城市、较宜居城市和宜居预警城市。
据建设部“宜居城市科学评价指标体系研究”项目主持人顾文选介绍,环境优美是城市是否宜居的决定性因素之一,同时宜居城市应该提供各种高质量的服务并且使得这些服务能被广大市民方便地享受,因此环境优美度和生活便宜度占了较大权重。
“染指”以下任何一项,总分再高也将无缘宜居城市:社会矛盾突出,刑事案件发案率明显高于全国平均水平;基尼系数大于0.6导致社会贫富两极严重分化;近3年曾被国家环保总局公布为年度“十大污染城市”;区域淡水资源严重缺乏或生态环境严重恶化。
“标准主要用于科学指引全国各城市‘宜居城市’规划、建设、管理,目前我们没有搞‘宜居城市排行榜’的打算,也不支持任何机慨欠促构利用这个标准搞任何形式的排名。”建设部城市科学研究会研究员罗亚蒙表示。(人民日报记者 王炜)
建设部科技项目验兰捉战收意见
2007年4月19日,建设部科技司组织专家对由中国城市科学研究会等单凝体举位承担的建设部科技计划项目《宜居城市科学评价指标体系研究》进行了验收。验收专家委员会听取了项目组汇报,并对研究内容进行了质询,经过讨论形成验收意见如下:
宜居城市科学评价指标体系验收会会标 [2]
1.提供的验收资料齐全,符合验收要求。2.《宜居城市科学评价标准》文本和宜居城市科学评价指标体系研究报告,指导思想明确,资料占有比较充分,所提出的评阿抹纸悼价标准融合了广大专家和社会公众的智慧,达到了较高的学术水平,对我国城市科学的发展具有开拓意义和创新意义。
3.《宜居城市科学评价标准》文本简繁得当,权重合理,可操作性较强,对于贯彻科学发展观、构建和谐社会,指导全国各城市规划、建设、管理,具有较高的科学指导价值和实用价值。
4.在研究工作过程中运用专家与公众相结合的研究方法,组织严密,学风民主,符合学术规范和学术道德。
综上所述,项目研究成果《宜居城市科学评价标准》文本和宜居城市科学评价指标体系研究报告完成了项目任务书确定的研究任务,达到了预期目的,专家委员会一致同意通过验收。
建议:根据验收专家委员会意见,对《宜居城市科学评价标准》文本适当修改后公布试行,并结合城市宜居度测评实践不断完善。

内容提要

播报
编辑

评价指标

新华网-宜居城市评价指标全文 [3]
《宜居城市科学评价标准》2005年12月由中国城市科学研究会正式向建设部申报立项。随后,通过课题组走访调研、学术会议、公开征求意见,于2006年10月通过专家初审,2007年4月通过建设部科技司组织评审验收。
验收委员会认为,《宜居城市科学标准》融合了广大专家和社会公众的智慧,简繁得当、权重合理,可操作性强,达到了较高水平,对于贯彻科学发展观、构建和谐社会,指导全国各城市规划、建设、管理,具有较高的科学指导价值和实用价值。

社会文明度

一、社会文明度(权重0.10)10分/100分
社会文明是百姓宜居的重要的前提条件。

经济富裕度

二、经济富裕度(权重0.10)10分/100分
经济富裕是宜居城市最重要的基础条件,也是宜居城市最重要的决定因素之一。

环境优美度

三、环境优美度(权重0.30)30分/100分
生态环境恶化是当前我国城市发展中的突出问题。环境优美是城市是否宜居的决定性因素之一,主要包括生态环境、气候环境、人文环境、城市景观等四个方面。

资源承载度

四、资源承载度(权重0.1)10分/100分
城市资源量,决定一个城市的自然承载能力,是城市形成、发展的必要条件。资源丰富,有利于提高公众的生活质量,也是宜居城市的重要条件,其中水土资源是宜居城市的决定性因素之一。

生活便宜度

五、生活便宜度(权重0.30)30分/100分
生活方便、适宜是宜居城市最重要、最核心的影响因素,也是最重要的决定性因素之一。宜居城市应该为生活各方面的内容提供各种高质量的服务并且使得这些服务能被广大的市民方便地享受。

公共安全度

六、公共安全度(权重0.1)10分/100分
享有公共安全,是市民宜居的重要条件。

综合评价

宜居指数即累计得分≥80分的城市,如果有以下任何一项否定条件,不能确认为“宜居城市”:
1、社会矛盾突出,刑事案件发案率明显高于全国平均水平的
2、基尼系数大于0.6导致社会贫富两级严重分化的
3、近三年曾被国家环保局公布为年度“十大污染城市”的
4、区域淡水资源严重缺乏或生态环境严重恶化的
(1)区域淡水资源严重缺乏
标准:人均淡水资源500立方米以下。
(2)区域生态环境严重恶化
标准:城区河流水质普遍劣于4类,或2级以上空气质量天数不足260天/年,或沙漠流动沙丘逼近城市边缘5千米以内。

补丁机制

播报
编辑
《宜居城市科学评价指标体系》,按照专家建议建立“补丁”机制,根据社会经济发展和科学技术进步,不断修订完善。

严正声明

播报
编辑
近日,我们不断接到各地来信来电举报,反映“中国城市网”向各城市市委和市人民政府发出了《关于开展“宜居城市”测评研究工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》自称《宜居城市科学评价标准》是我国目前最权威、官方唯一认可的、科学的《宜居城市评价标准》,上级领导批准“中国城市网”主持全面正式启动宜居城市测评研究工作,经中国城市科学研究会“宜居城市”课题组确认,可以给予“宜居城市”荣誉,并要求缴纳高额咨询研究服务费用。
中国城市网”的行为严重违反了国家有关法律、法规和建设部有关规定,破坏了建设部的形象,造成了恶劣的影响。为此,经授权,建设部城市建设司、科学技术司、中国城市科学研究会严正声明如下:
1、《通知》所称的《宜居城市科学评价标准》是不存在的。任何有关《宜居城市科学评价标准》是我国目前最权威、官方唯一认可的、科学的“宜居城市评价标准”的说法和评价都是没有依据的。
2、建设部从未批准任何单位开展“宜居城市”测评研究工作,更不允许以公司名义开展营利活动,任何以此名义要求各地参加有偿测评研究的活动,都是错误的,必须予以严令禁止。
3、建设部科技司组织专家对《宜居城市科学评价指标体系研究》项目验收只表明该项课题研究工作达到预定的研究目的,不代表任何其他官方意见。
4、希望各地城市人民政府提高警惕,防止各类形式的诈骗和欺诈行为,更不要盲目参加“宜居城市”测评等评比活动。 [4]