宋朝兵制

“兵符出於樞密，而不得統其眾；兵眾隸於三衙，而不得專其制。”樞密院有調兵之權，卻不掌管軍隊；三衙掌管軍隊，卻無調兵之權；遇有戰事，由皇帝任命率臣領兵出征，從而實現了發兵之權”與“握兵之重”的分離。這種體制對於消除中唐以來綿延200多年藩鎮割據的局面，確實起到了重大作用。在平定各地割據政權的過程中，各小國軍隊中的精兵被收編入禁軍，編入殿前司。

1127年後，金兵繼續南下，宋政權偏安江左。北宋和南宋的軍事制度有許多不同之處，但總的是吸取晚唐、五代軍閥割據的教訓，皇帝加強集權，削弱大將兵權，以文臣御武事；集中大量財力、物力,供養大批招募來的軍隊,募兵制始終居於極其重要的地位。

兵力的配置上，宋朝軍制遵循“強幹弱枝，內外相維”的原則。禁軍中最精鋭的殿前軍駐守在京城，侍衞親軍駐紮在各地。京城的人馬最為精強，各方鎮知道兵力不敵，不敢造反。這就是“強幹弱枝”。如果京城有變，在各地駐紮的禁軍聯合地方的兵力，也足夠對付變亂。這樣就“內外相制，無輕重之患”，這就是“內外相維”。

北宋軍隊由禁軍、廂兵、鄉兵和蕃兵組成，以禁兵為主體構成一種中央軍和地方軍、正規軍和非正規軍相結合的武裝力量體制。

三衙在北宋享有相當可觀的待遇，“其任之也重，則其待之也亦不輕”，[5](續集卷44)是當時北宋朝野上下的共識，如宋太祖朝就是：“封父祖，蔭妻子；榮名崇品，悉以與之”。[6](卷8)神宗亦批曰：“殿前、馬、步軍三帥，朝廷待遇，禮繼二府，事體至重。”[7](卷274)所謂“待之也亦不輕”、“事體至重”，除三衙為北宋“武臣極任”，地位居武將之首外，具體説來還大致有以下各種名目：

武臣俸祿之厚本屬北宋俸祿制度的特點，如時人張演有云：“宋朝之待武臣也，厚其祿而薄其禮。”[5](後集卷21)三衙作為“武臣極任”，當然更為突出，像仁宗朝御史中丞賈昌朝在分析外戚等“恩幸子弟”垂涎三衙職位的原因時就説：“其志不過利轉遷之速，俸賜之厚耳。”[7](卷138)事實也就是如此。為了更直觀地説明這一問題，請看下錶。

表1 三衙(三衙俸祿基本上按照節度使、留後、觀察、防禦、團練使、刺史的官階發放)與宰執俸祿對照表

從中不難看出，三衙俸祿的整體水平與宰執處於同一水平線上，位至節度使的殿前、馬、步軍都副指揮使俸祿甚至在宰相之上。

恩蔭，又稱“任子”、“門蔭”、“世賞”，是指朝廷根據官員職、階高低而授給其子孫或親屬以官銜或差遣的制度。北宋恩蔭之濫是空前的，僅名目就分為郊祀、聖節(皇帝生日)、官員致仕、官員申報遺表和臨時性恩典五大類。從真宗朝開始，北宋恩蔭制度趨向固定化，規定：文官自侍御史知雜事以上，每年蔭補一人；從帶職員外郎以上，每三年蔭補一人；武臣從橫行以上，每年蔭補一人；自諸司副使以上，每三年蔭補一人[8](P640)

三衙除依例享受上述待遇之外，還有所謂“初除管軍恩例”。以位至節度使的殿前都、副指揮使為例，一是加封母、妻，“母封郡太夫人，妻封郡夫人”。[9](卷中)二是補親子或孫一人為閤職。如神宗元豐元年十月四日，以左侍禁賈裕為閤門祗候，“先是，賈逵以經畫鄜”延邊事得子祐閤門祗候，後除殿前副都指揮使，以例乞除裕閤職，詔止遷一官。至是，逵再乞。上批：‘裕元合與閤職，以遣逵經畫邊事，特推恩，今逵所乞，乃除殿帥恩例，可依所奏。’”[4](職官三二之五)又如高宗紹興元年十月二十二日，“樞密院言郭仲荀乞初除官軍恩例，吏部擬申當得閤職”。閤職，乃當時易於升遷的美職，時人至有所謂“寵在閤職”之説。故宋高宗在批准郭氏乞初除三衙恩例後，即有“祖宗待三衙之厚如此”[4](職官三二之九)的慨嘆。三衙其他管軍的恩例要略低於殿前都、副指揮使，但亦相當優厚，故真宗朝馮守信為三衙，“其弟嘗欲上其子為守信子，以取高蔭”。[7](卷95)此外，因職在親近，三衙還有時常於皇帝面前請求親屬恩澤的便利條件，仁宗時不得不下詔，要求“官軍臣僚非乾元節及大禮，不得非次陳乞親屬恩澤”。[7](卷136)

仁宗朝規定：“詔殿前、馬、步軍，今後所奏本司公事，除系常程依舊例轉奏外，如有非泛擘劃，急速公事，在後殿祗應，便令免杖子，窄衣上殿；若非本司公事，別陳利見，即關報閤門，依例上殿，更不旋取旨。”[7](卷156)

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自真宗朝開始，三衙回朝朝見皇帝例得賜宴，據《長編》卷84記載：“鎮定路都部署、步軍副都指揮使、振武節度使王能來朝。故事，節帥陛見必賜宴，掌兵者則不及。至是，特令用藩臣例。有司言能既赴坐，而殿前、馬軍帥曹璨等皆當侍立，品秩非便。乃詔璨等悉與坐，自是掌兵者率以為例。”

北宋宰相位高權重，儀制煊赫，三衙見宰相，須執禮甚恭，《文獻通考》卷58《職官十二》引沈括《筆談》曰：“三衙內中見宰執，皆橫杖於文德殿後，立廊階下唱喏；宰相出，立階揖之。外遇從官於通衢，皆避焉。此禮久廢，惟內中橫杖之禮，至今不廢。”但宰相也要以禮相還，如仁宗朝王曾為相，“殿前副都指揮使、振武節度使楊崇勳嘗詣中書白事，屬微雨新霽，崇勳穿泥鞹直登階，曾頷之，不以常禮延坐”。[7](卷103)楊崇勳雖不得預坐，但從此事可以看出在“常禮”即通常情況下宰相是要給三衙設坐的。

禁軍編制為廂、軍、營(指揮)、都4級。廂轄10軍，軍轄 5營，營轄5都。每都100人 ^[1]  。各級統兵官分別為：廂都指揮使；軍都指揮使、軍都虞候，指揮使、副指揮使；都頭(馬 軍稱軍使)、副都頭(馬軍稱副 兵馬使)。指揮(營)是禁軍基本的建制單位，調動、屯戍和作 戰，常以此計算兵力。為防止武 將叛亂，禁軍在兵力部署上，大致一半守京畿，一半戊諸郡，京城與畿輔兵力亦大致平衡，以便內外相制。同時實行“更戊法”，畿輔與諸州禁軍定期更換駐地， 以使兵不識將，將無專兵。

廂軍屬地方軍。名為常備軍，實是各州府和某些中央機構的雜 役兵。受州府和某些中央機關統管，總隸於侍衞馬軍司、侍衞步軍司。主要任務是築城、製作兵器、修路建橋、運糧墾荒以及官員的侍 衞、迎送等．一般無訓練、作戰任務。有步軍和馬軍兩個兵種，編制分軍、指揮、都3級，統兵官與禁軍同。

鄉兵也稱民兵。是按户籍丁壯比例抽選或募集土人組成的地方民眾武裝。平時不脱離生產，農閒集結訓練。擔負修城、運糧、捕 盜或協同禁軍守邊等任務。各地鄉兵名目很多，編制亦不統一，或按指揮、都，或按甲、隊，或按都保、大保、保的序列編成，最多之時， 陝西、河北、河東諳路總數達42萬餘人。

蕃兵是北宋西北部邊防軍。由陝西、河東與西夏接壤地區的羌 人熟户部族軍組成。諸部族首領被封軍職．率部族軍戍守邊境。 其編制因族而異，或按部族、性、族，或按族、標、隊，至神宗時才統 一採用指揮、都的編制。

土軍和弓手屬地方治安部隊。由巡檢相縣尉統轄。土軍為神宗時所設，隸屬各地巡檢司；原為吏役，輪差民丁充當，後改為僱募 民丁，隸屬於各地縣尉司。土軍和弓手人數不多，通常採用都一級編制。

北宋神宗時，王安石等人曾推行新法，在軍事制度方面主要有保甲法、保馬法和將兵法。保甲法規定10家(後改為5家)為1保，5保為1大保，10大保為1都保，“籍鄉村之民，二丁取一”（《宋史·王安石傳》），農隙教戰。保馬法，即與保甲法相配合的牧養軍馬之法。“凡五路義保願養馬者”，由官府給予馬匹，或按市價發錢自買，每户養1～2匹，免一定賦役，馬匹如有死病等情須補償。將兵法，即改變原來的“更戍制”，在全國重要軍事地區置將統兵，平時就地訓練，戰時接受調遣，“使兵知其將，將練其士”（《宋史·兵志》）。新法初行，頗見成效，但推行不久，隨着王安石變法的失敗而被廢止。

南宋時期　軍事制度較之北宋有很大變化。高宗開元帥府節制諸軍。樞密院的軍事領導體制雖然基本保留，但朝廷控制軍隊的能力已削弱，樞密院的軍權也隨之縮小。禁兵已不居主要地位，廂兵所在多有，蕃兵已不存在，而鄉兵建置更為繁雜，制度紛歧。軍隊的主力為屯駐大兵和三衙諸軍。屯駐大兵即抗金各將領所率領、屯駐在前線的軍隊。其稱謂幾經變易。後來，朝廷為加強對各屯駐大兵的控制，將其改為御營軍或行營護軍。紹興十一年(1141)，又剝奪韓世忠、張俊、岳飛等大將的兵權，把他們的部隊改為御前諸軍，“遇出師取旨，兵皆隸樞密院”（《宋史·兵志》）。屯駐大兵多是親族鄉里和軍將的舊時部曲，戰鬥力較強。其中，岳飛所率岳家軍最為著名，有“撼山易，撼岳家軍難”之説。此外，三衙分別領率3支大軍，初、中期在沿江和川陝邊界還陸續組建10支御前諸軍。這13支軍隊有軍、將、隊等編制，統兵官有統制、統領、正將、副將、準備將等，兵士一般區分為效用和軍兵兩級，每級又分若干等。每支軍隊中有一定比例的“不入隊人”，充輜重、火頭（炊事）等非戰鬥任務。寧宗時，這些制度又遭破壞，往往以文臣控制軍隊。

兩宋的募兵制　宋朝的禁兵、廂兵、屯駐大兵等都實行募兵制。北宋檢選禁兵時，初有“兵樣”，按身長、體魄劃分若干等，分送諸道，令如樣選募。以後用木梃代“兵樣”，差以尺寸高下。對應召者，根據身長、體魄以及技巧等確定等級，再按等級編入不同部隊。凡“亢健者”揀入禁兵，“短弱者”即入廂兵。應募以後，家屬可以隨營，本人須黥面涅臂為號，中途不得退役，實則終身為兵。兵員空缺則有時從子弟中補選。如果逃亡或犯罪，懲罰極重，甚至株連親屬和鄉里。每遇凶年饑歲，就大量招募破產農民，又往往收編“盜賊”為兵，即所謂“除盜恤飢”。在兵源缺乏時，也捉民為兵。罪犯也成為兵士的來源之一。

兩宋軍隊的兵種及軍事法規　兩宋時的兵種大致相同。主要是步軍，其次是馬軍。弓弩是重要武器，考核兵士較重視其挽弓能力。另外還有水軍。南宋水軍規模比北宋為大，已常用車輪戰船作戰。宋朝重視製造武器，興辦若干廠作，能大量生產弓弩，也能成批生產火藥兵器。還設置專門管理武器的機構。 ^[2] 

根據《宋史·兵衞志》相關記載，宋代軍事指揮系統由樞密院、三衙、兵部共同掌管。其中，樞密院掌管全國軍事調動，直屬皇帝管理，擁有對宋朝正規軍的調動權；三衙分化禁軍的指揮權，三個部門共同領導禁軍部隊；兵部隸屬於尚書省，為了防止宰相對軍國大事的干預，宋代兵部只掌管兵衞、儀仗、鹵簿、武舉、民兵、廂軍、土軍、蕃軍等非正規軍，同時負責武將升遷管理、地圖儀仗等。

禁軍是宋朝的正規軍，隸屬樞密院直接調動，三衙領兵，直接對皇帝負責。宋神宗元豐改制之後，廢去大量的冗雜部門，唯獨不廢樞密院。有宋一代，樞密院一直擁有調兵權，熙寧變法廢除更戍法，但樞密院依然對其有調動權力。

廂軍是宋朝各州縣安保部隊，最高隸屬於兵部，兵部擁有對全國廂軍的指揮權。但是實際上，廂軍戰鬥力弱，一般只有維持治安和雜役的任務，州縣地方長官一樣對其有領導權。

土軍、民兵、藩軍是宋代為了邊防安全和治安穩定建立的準軍事化部隊。按照熙寧變法的保甲法要求，宋朝逐漸建立完善其民兵部隊，而從仁宗朝開始的對西夏戰爭也大量的招募了土軍和藩軍，這些軍隊名義上直屬於兵部領導，兵部擁有其指揮權。 ^[3]