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安第斯共同體
鎖定
安第斯共同體(西班牙語:La Comunidad Andina,簡稱“安共體”)前稱安第斯集團或安第斯條約組織;是由南美洲五國哥倫比亞、秘魯、委內瑞拉、玻利維亞和厄瓜多爾於1969年成立的(2006年委退出組織),1969年5月秘魯、玻利維亞、厄瓜多爾、哥倫比亞和智利政府的代表在哥倫比亞卡塔赫納城舉行會議討論小地區經濟一體化問題,5月26日在波哥大簽署《卡塔赫納協定》。
同年10月16日卡塔赫納協定生效、1997年8月1日安共體開始正式運作,安共體成員國均系安第斯山麓國家、南美洲國家聯盟成員。
安第斯共同體成立經過
1973年2月13日委內瑞拉加入安共體,1976年10月智利宣佈退出安共體。
1992年9月秘魯中止對夥伴國承擔經濟義務,1994年5月五國達成了於1995年1月1日建成安第斯自由貿易區。
1995年9月5日安第斯集團總統理事會第七次會議決定建立安第斯一體化體系,1996年1月秘魯政府宣佈全面加入安第斯一體化體系承擔成員國所有義務、1996年3月9日易為現名。
2006年4月委內瑞拉因秘魯和哥倫比亞與美國簽訂自由貿易協定而退出安共體,故如今只有哥倫比亞、秘魯、玻利維亞和厄瓜多爾4個國家。
至2007年7月1日成員國4個有:秘魯、玻利維亞、厄瓜多爾和哥倫比亞
安第斯共同體宗旨
安第斯共同體成員
安第斯共同體主要領導人
前任秘書長弗雷迪·埃勒斯(Freddy Ehlers)厄瓜多爾人、2007年2月—2010年4月20日。
前任秘書長巴勃羅·古斯曼·勞希耶(Pablo GUZMÁN Laugier)玻利維亞人、2013年6月當選任期五年。
安第斯共同體總部
安第斯共同體出版物
《安第斯集團》(Grupo Andino)月刊、西班牙文
安第斯共同體組織機構
1、總統理事會(1995年以前稱卡塔赫納協定委員會):安共體最高決策機構,確定安共體發展方向。每年召開1次會議。
2、外長理事會:由成員國外交部長組成,負責協調成員國對外政策。每年舉行2次例會。
3、總秘書處:安共體執行機構。秘書長由各成員國外長選舉產生,任期4年,最多可連任1屆。秘書長不得兼任它職,不接受任何國家政府和國際機構的指示。成員國經協商一致可撤換秘書長。秘書處設在秘魯首都利馬。現任秘書長古鐵雷斯為秘魯籍,任期至2028年。
4、安共體委員會:由各成員國總統任命的全權代表組成。同外長理事會共同制定一體化政策,協調和監督政策落實,可召集舉行擴大會議,研究制定相關政策。
安第斯共同體主要活動
20世紀90年代前
1979年5月五國首腦簽署《卡塔赫納授權書》將安第斯集團的活動由經濟合作擴大到政治領域,9月在第六次不結盟國家首腦會議上發表聯合聲明堅持不結盟運動的根本原則。
10月五國總統或總統代表簽署《巴拿馬紀要》,支持巴拿馬和美國簽訂的運河新條約。
1982年4月五國就英國和阿根廷的馬島衝突發表聯合聲明,全面支持阿根廷譴責歐共體對阿實行經濟制裁。
1983年1月協定委員會決定成立企業家顧問委員會和勞工顧問委員會,吸收成員國的私人企業參加一體化進程。
1983年3月安第斯議會強烈譴責外國干涉中美洲事務,7月安第斯法院正式成立其主要任務是調解糾紛並有權對未執行該組織條約的成員國實行制裁。
1984年5月安第斯議會通過的《利馬宣言》指出拉美地區的外債應由債務國和債權國共同承擔責任,要求發達國家在重新談判外債問題上採取靈活和現實主義的態度。
1986年2月五國經濟部長會議確定了活躍小地區內部貿易緊急計劃綱要,通過了為修改卡塔赫納協定進行談判的方針制定了修改利用外資共同條例的原則。
1987年5月五國政府代表正式簽署《安第斯條約修改議定書》在貿易和關税方面五國間對一些“敏感產品”實行例外徵税制度對部分產品實行有限的“貿易管理制”,規定各成員國政府有權制定自己的外資政策和決定外資可以投入的部門以及外資企業利潤匯出率取代了過去限制外資的第24號決議。
1988年7月卡塔赫納協定委員會派團出訪各成員國,推動各國政府加強磋商、協調立場、積極穩妥地發展地區一體化並吸收各國的私人企業參加一體化進程。
1990年3月卡塔赫納協定委員會宣佈五國統一降低對外關税,將最低關税率由110%下調到50%、税種由19類簡化為7類。
11月第四次首腦會議通過了《拉巴斯綱要》,確定了五國於1992年1月1日建成自由貿易區的目標。
20世紀90年代
1992年4月由於秘魯和委內瑞拉斷交,第7次首腦會議被無限期推遲。
6月建立地區自由貿易區的計劃被迫推遲,安第斯地區一體化發展面臨嚴重危機。
1994年秘魯部分恢復其成員國地位,5月五國就共同對外關税達成一致意見。
即從1995年1月1日起對地區以外的國家採取11·8%的平均關税,根據產品的種類關税分為5%、10%、15%和20%四檔。
11月五國簽署了共同對外關税協定從1995年2月1日起生效,至此安第斯關税聯盟宣告成立。
1996年3月第8屆首腦會議決定成立安第斯共同體,建立安第斯一體化體系成員國不變。
1997年1月五國外長會議表示支持秘魯有關“人質事件”的立場
4月—6月秘魯由於同其他成員國之間貿易逆差嚴重並且在共同關税問題上與其他成員分歧較大一度宣佈退出安共體
後經談判雙方相互在關税問題上作了讓步秘“退出風波”暫告平息,8月1日安共體正式開始運作。
1999年5月第11屆首腦會議確定了最遲在2005年建立共同市場的目標,決定逐步實施共同對外政策。
21世紀
2000年第12屆首腦會議重申了於2005年底前建立安第斯共同市場的一體化發展目標,決定建立反毒、反腐、安全和民主等領域的信任機制實施共同對外政策制定了落實社會發展計劃的具體行動方針。
2001年第13屆首腦會議決定加緊執行安第斯一體化日程力爭於2005年12月31日前建立安第斯共同市場逐步擴大各國間人員流動自由,自2002年1月1日起成員國之間相互承認個人身份證最遲於2005年12月31日頒發安共體統一護照並爭取在2002年1月前完成與南共市建立自由貿易區的談判。
2002年1月30日安共體特別首腦會議在玻利維亞聖克魯斯舉行安共體五成員國總統與會主要討論了安共體一體化進程問題,就2003年12月31日前開始實行統一對外關税、實行共同農業政策、進一步協調對外政策等問題達成協議發表了《聖克魯斯宣言》。
會議主要討論瞭如何加強安共體與南共市在政府和經濟領域內的合作,協調兩集團在 “美洲自由貿易區”進程中的立場等議題。
會後簽署了《基拉馬宣言》決定加快制定安共體共同外交和安全政策協調各成員國在人員流動、社會保障、醫療保險等社會領域的相關政策,加強民主促進良政反毒反腐根除非法武器販運促進整個地區的共同發展。
2007年6月14日,安共體總統理事會第17次會議在玻利維亞塔裏哈市舉行,玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯和智利與會,會議共同簽署了《塔裏哈宣言》,包括正式宣佈接納智利為安共體聯繫國,宣佈啓動與歐盟的貿易談判。
2008年10月14日,安共體特別首腦會議在厄瓜多爾的瓜亞基爾市舉行,厄瓜多爾、秘魯、玻利維亞三國元首及哥倫比亞外貿副部長與會,主要討論了加強安第斯地區一體化、與歐盟開展貿易談判等議題。
2010年2月5日,安共體四國外交部長和外貿部長通過了安第斯地區一體化進程指導方針及加強地區合作的戰略議程。
2011年5月,安共體委員會決定加強對移民、人員和商品運輸的統計工作,建立促進中小企業發展委員會等。
2011年7月28日,安共體總統理事會第18次會議在秘魯利馬舉行,玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯與會,會議宣佈哥倫比亞接任輪值主席國。
2011年8月,安共體成立文化和多元文化部長委員會,負責推進地區文化政策並對文化產業發展、文化遺產價值評估等提出建議。
2011年11月8日,安共體總統理事會特別會議在哥倫比亞首都波哥大召開,哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞和秘魯國家元首出席,會議發表聯合聲明,表示安共體將繼續致力於推進次區域一體化進程,加強共同體內部現有規則的執行,深化各成員國在能源、安全和環境保護等領域的合作。
2013年9月20日,安共體在利馬舉行第37屆外長理事會,鑑於安第斯議會運行和維持經費高昂,為進一步提高組織運行效率,會議決定取消安第斯議會,並將未來安共體工作重點放在區內貿易一體化和人員流動等務實合作領域。有關決定將在各成員國議會批准後生效。
2014年10月14日,安共體在利馬舉行第38屆外長理事會。會議就“重塑安共體一體化進程”所取得的進展,如何加強地區一體化,使之重新炴發活力等進行了討論。
2016年1月11日,安共體在利馬舉行第39屆外長理事會。會議選舉瓦爾克·聖米格爾·羅德里格斯為新任秘書長,任期至2018年。
2018年10月15日,安共體在利馬舉行第43屆外長理事會。會議選舉埃克托爾·金特羅·阿雷東多為新任秘書長,任期至2023年。
2019年1月11日,安共體在利馬舉行第44屆外長理事會。會議選舉何塞·埃爾南多·佩德拉薩為新任秘書長,任期至2023年,接任因健康原因辭職的原秘書長阿雷東多。秘魯接任輪值主席國,任期一年。
2019年5月26日,安共體總統理事會第19次會議在秘魯利馬舉行,哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞和秘魯國家元首出席,並發表紀念安共體成立50週年宣言。
2020年7月8日,安共體總統理事會第20次會議在秘魯利馬舉行,哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞和秘魯國家元首以視頻方式出席。哥倫比亞接任輪值主席國,任期一年。
2021年7月17日,安共體總統理事會第21次會議在哥倫比亞波哥大舉行,哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞和秘魯國家元首以視頻方式出席。厄瓜多爾接任輪值主席國,任期一年。
2022年8月29日,安共體總統理事會第22次會議在秘魯利馬舉行,哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞和秘魯國家元首出席。秘魯接任輪值主席國,任期一年。會上,各國元首就推進阿根廷、智利、委內瑞拉加入安共體進程達成共識。
安第斯共同體對外關係
1979年1月5國外長與古巴外長簽署了“諒解備忘錄”決定成立常設協商機構
1981年4月美開始對安第斯集團實行關税優惠制
1977年7月與歐洲共同體發表加強雙方經濟合作的公報,1983年雙方簽署了為期5年的第一個合作協定加強在政治和經濟領域的合作。
1999年6月歐盟決定對安共體國家的普惠制將延至2004年
1983年10月與拉美經濟委員會簽署合作協定,決定在金融、國際經濟談判等方面進行合作。
1998年4月同巴拿馬簽署了一項關於談判建立自由貿易區的框架協定
安第斯共同體與中華人民共和國的關係
2000年3月30日唐家璇外長與訪華的秘魯外交部長、安第斯共同體外長理事會輪值主席德特拉塞格涅斯在北京簽署了《中華人民共和國和安第斯共同體關於建立政治磋商與合作機制的協議》自簽字之日起生效無限期有效
2002年10月21日唐家璇外長在哥倫比亞首都波哥大與安共體五國外長進行首次外長級磋商正式啓動中安政治磋商與合作機制,雙方就中華人民共和國同安共體關係以及在重大國際問題上的合作交換了看法達成廣泛共識會後發表了聯合新聞公報。
2003年9月李肇星外長在第58屆聯大期間集體會見安共體外長雙方就落實中安政治磋商與合作機制首次外長會議成果交換了意見,2003年10月安共體國家高級電信官員及企業家代表團訪華。
2004年9月中華人民共和國-安共體第二次政治磋商在北京舉行唐家璇國務委員和李肇星外長分別會見安共體代表團、周文重副外長主持磋商,雙方高度評價中安磋商機制對推動雙方關係發展所發揮的積極作用商定繼續在平等互利原則基礎上本着務實和進取的態度不斷增進互信擴大共識促進合作。
雙方決定在電信、能源、招商和人力資源培訓等領域開展務實合作,12月中國信息產業部副部長婁勤儉率團訪問委內瑞拉、哥倫比亞和厄瓜多爾。
2005年1月曾慶紅副主席在訪問秘魯期間集體會見安共體五國外長和安共體秘書長,提出內容涵蓋電信、能源、基礎設施建設、企業交流、農業、檢驗檢疫、反毒、扶貧、新聞、議會和人力資源培訓等重點合作領域的10項倡議。
2006年9月楊潔篪外長副外長訪問秘魯期間在安共體秘書處會見安共體代理秘書長富恩特斯
2008年5月26日安第斯議會領導委員會通過決議就中國四川汶川特大地震所造成重大損失向中國政府和災區人民表示聲援,呼籲國際社會及相關社會團體、金融機構對災區的安置、重建提供幫助。
2013年8月12日時任主管部領導致電祝賀安共體新任秘書長古斯曼就職,16日古斯曼覆函表示感謝。
安第斯共同體駐外報導
中國駐秘魯大使高正月會見安第斯共同體秘書長埃勒斯
2007年5月22日中國駐秘魯大使高正月會見安第斯共同體秘書長埃勒斯,雙方就中安關係等問題進行了友好交談。
高大使表示中國與安第斯地區各國保持良好關係,重視發展與安共體的互利交流與合作中安建立政治磋商機制以來雙方關係發展順利,中方願與安方共同努力推進各領域的務實合作。
埃請高大使轉達對中國新任外長楊潔篪的祝賀,遞交了賀函並表示他曾作為記者和學者多次應邀訪華中國內地經濟社會的發展成就令人印象深刻。
安共體各國與中國關係良好合作潛力巨大,安共體秘書處將與中國駐秘使館保持溝通與協調共同為促進安中友好合作作出新的貢獻。