學制

1.學校的制度。

[南朝宋]範泰《請建國學表》：“學制既下，遠近遵承。”《北史·刁衝傳》：“雖家世貴達，及從師於外，自同諸生。於時學制，諸生悉日直監廚， 衝 雖有僕隸，不令代己，身自炊爨。”[宋]曾鞏《勸學詔》：“故更制博士，而講求所以訓厲之方，定著於令，以為學制。”

2.國家對各級各類學校的組織系統和課程、學習年限的規定。 ^[1] 

學制：是學校教育制度的簡稱。在現代教育制度的形成過程中，最先形成和完善起來的是學校教育系統，最初的教育制度就是學校教育制度，簡稱學制。隨着現代教育的發展，學制已經不只是學校教育制度的簡稱，而是各種教育機構系統的總稱，指一個國家各級各類學校的系統，它規定各級各類學校的性質、任務、入學條件、學習年限以及它們之間的縱向和橫向關係。

學制的要素包括學校類型、學校級別和學校結構。

現代學制有三種基本類型：雙軌學制（一軌是普通學術教育，另一軌是職業教育)、單軌學制、分支型學制。

雙軌學制以英國為代表。一軌自上而下，其結構是大學（後來也包括其他高等學校）、中學（包括中學預備班、獨立學校），此外在中學以下還有家庭教育；另一軌從下而上，其結構是小學及其後的職業學校（早期主要是與小學相連的初等職業教育，後來增加了初中，形成了與初中連接的中等職業教育）。後來隨着社會改革的深入，英國嘗試在初中高中進行融合，允許雙軌之間進行一定程度的交流。

單軌學制以美國為代表。從小學、中學到大學，各級各類學校相互銜接，但是藝術教育、體育教育等獨立於這個體系之外。

分支型學制以蘇聯為代表。在初等教育階段和中等教育階段由單一的學校系統構成，此後（初中或高中）開始分化，形成多種學校系統（普通學術教育和職業教育）與之銜接。這樣構成的整個學校體系就像一把叉子，所以這種學制類型又被稱為分叉型學制。

1902年，張百熙模仿日本學制擬定了《欽定學堂章程》(壬寅學制)，這是我國首部以政府法令形式頒佈的學制系統。學制分為三段七級，普通教育之外還設有師範教育和實業教育。不計大學院，整個學制的修業年限為20年。壬寅學制頒佈後，因保守派的強烈反對並未得到真正地貫徹實行。而學制本身也存在初等教育年限過長、中等教育年限過短、重普通教育輕實業教育、帶有濃厚傳統色彩、抄襲日本學制等諸多不完備之處。 ^[2] 

壬寅學制頒佈後不久，清政府便於1904年1月重新頒佈了由張百熙、榮慶、張之洞三人共同制定的《奏定學堂章程》(癸卯學制)。《奏定學堂章程》的頒佈，標誌着中國現代學校教育制度的正規化。癸卯學制同為三段七級，分為普通教育、師範教育和實業教育三種類型，它是在壬寅學制的基礎上進行增刪、修訂而成，如在壬寅學制大學分科中的“七科之學”的基礎上，特設“經學科”，確定了近代學術體系的“八科之學”。整個學制的修業年限為20-21年，是我國教育史上修業年限最長的學制。該學制改革不徹底、抄襲日本特徵明顯。 ^[2] 

1912年，南京臨時政府教育部成立，蔡元培為第一任教育總長，在他的積極組織和探索下，壬子癸丑學制應運而生。壬子癸丑學制是中國教育史上第一個資產階級性質的學制，作為辛亥革命的產物，它天然地帶有反皇權專制主義的歷史胎記。壬子癸丑學制分三段四級，整個學制的修業年限為17-18年。其相比於癸卯學制，顯示出了較大的進步。修業年限縮短三年，初等教育階段不分設男校女校，設立專門的女子師範和女子高等師範學校，廢除讀經講經課，以學位制代替獎勵科舉出身，奉行“注重道德教育，以實利教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德”的教育宗旨，以彰顯資產階級追求科學、民主之精神。然而，仔細考察壬子癸丑學制的結構體系便會發現，其與癸卯學制一樣均仿照日本近代學制系統，缺乏創新性;且在實施的過程中，過分強調整齊劃一，忽視地方辦學實際，缺乏靈活性。壬寅學制和癸卯學制的制定是由開明官僚發起的一場自上而下的教育改革運動，而壬子癸丑學制的制定者已不侷限於官僚階層，學者、知識分子也加入到學制改革的隊伍中來，出現了改革中心下移的趨勢。 ^[2] 

1922年施行的壬戌學制，或稱“六三三學制、“1922年新學制”，一直沿用到新中國。 ^[2] 

　與此同時，中國共產黨在革命根據地開展了“為革命戰爭服務”的教育，根據不同的階段，革命根據地的學制也在不斷髮展，到新中國成立之前，初步形成了一套具有特色的學制體系。蘇區的教育可以分為三類：幹部教育，羣眾教育和普通教育。1934年臨時中央政府人民委員會在《中華蘇維埃共和國小學校制度暫行條例》中規定：小學修業年限以五年為標準，“前三後二”。中國共產黨在革命根據地的教育以幹部教育和羣眾教育為主。為適應戰時環境與教育需要，各地學制年限並不統一。到解放戰爭時期……小學採用四二學制的居多，中學普遍採用三三制或三二制，雖然學制分段更為靈活，但總的來説與“六三三”學制相比變化不大。 ^[2] 

可以看出，從建國後到文革前的這17年，我國的學制一直在探索中前行，已經積累了一定的經驗。但隨後的文化大革命打亂了學制的正常發展趨勢。 ^[2] 

1973年，國務院教科組的數據顯示：全國各地中小學學制改革的試驗，有14個省、市、自治區實行九年制(小學5年，初中2年，高中2年);7個省、市、自治區實行十年制(小學5年，初中3年，高中2年或小學6年，中學4年);9個省、自治區農村學校實行九年制，城市學校實行十年制;西藏自治區實行小學五年制和六年制並存，初中實行三年制。在中學教育階段，取消各級各類職業中學、農業中學和半工半讀學校，忽視各地實際情況，盲目設立單一的普通高中，使中等教育結構遭到嚴重破壞。文革期間人為地大幅度縮短學制、不合邏輯地刪減教學內容，給中國教育造成了深重的災難。另外，對教師的侮辱和貶損，對課堂教學、書本知識的輕視與鄙薄，對政治的盲目與狂熱等，造成了教育上重大的浩劫。 ^[2] 

1980年，中共中央頒發了《中共中央、國務院關於普及小學教育若干問題的決定》，明確指出：“普及教育，涉及到學制問題;中小學學制準備逐步改為十二年制;今後一段時期，小學學制可以五年制和六年制並存，城市小學可以先試行六年制，農村小學暫時不動;教育部應當儘快提出學制改革方案，確定統一的基本學制。”這是撥亂反正後，中央關於學制的重大決策，明確提出把我國基礎教育的學制總年限設定為十二年。1981年3月，教育部頒發《教育部關於在城市試行六年制小學問題的意見》;同年4月又發出通知，決定將中學的學制逐步改為六年，並要求多數地區在1985年以前完成由現行的五年制向六年制的過渡。1985年《中共中央關於教育體制改革的決定》的出台。這一文件系統地闡述了我國教育體制改革的指導思想和戰略目標，是我國教育改革的綱領性文件。至此，在基礎教育階段全面落實“六三三”學制。 ^[2] 

80年代中期以來，大部分地區在新的形勢下恢復了“六三三學制”，同時五四三學制、六四二、九三等學制分段形式並存，向多元化、靈活化的方向發展，基本上沒有縮短年限，而只是強調階段的不同劃分。 ^[2] 

1為了構建終身教育體系，我國的學制區域彈性和靈活。

2為了普及九年義務教育，我國規定了“九年一貫，六三分段”的基本學制。

3為了逐步普及高中階段教育，我國正在逐步完善高中階段的教育結構。

4為了實現高等教育的大眾化，我國高等學校的類型趨於多樣化。

5為了適應經濟社會發展和就業的需要，我國將健全和完善職業教育體系。