婁底市教育局

1977年11月，漣源地區革命委員會教育局正式成立，歸口地委宣傳系統。1979年3月更名為漣源地區行政公署教育局，同年4月設立教育局黨組。1982年12月，漣源地區更名為婁底地區，漣源地區教育局也隨之更名為婁底地區教育局。1983年9月改稱婁底地區教育處，1984年4月恢復為婁底地區教育局。1985年12月，婁底地委下文撤銷婁底地區教育局，成立婁底地區教育委員會，不再歸口宣傳系統。1986年3月，成立婁底地區教育委員會黨組。1999年，婁底地區撤銷，成立地級婁底市，原婁底地區教育委員會遂於是年8月更名為婁底市教育委員會。2001年9月，婁底市教育委員會再更名為婁底市教育局至今。

全市現有各級各類學校1496所，在校學生682354人，教職員工38061人。近年來，全市教育系統全面貫徹黨和國家的教育方針、政策，牢固樹立和落實科學發展觀，全面推行素質教育，不斷深化教育改革，拓寬辦學渠道，擴大辦學規模，取得了眾所矚目的成績。基礎教育水平不斷鞏固提高，在全省綜合考核排位中穩居全省前列；職業教育保持強勁發展勢頭，基本形成了辦學形式靈活、專業結構合理、技能特色鮮明、服務功能齊全的現代職業教育體系；成人教育取得明顯成效，鄉鎮農校建設和農村成人教育逐漸形成特色，婁底教育服務“三農”的經驗向全省推介；高等教育實現跨越式發展，婁底師專成功升格為湖南人文科技學院；民辦教育成為我市教育發展的新亮點，規模迅速擴大，質量不斷提升，形成了從學前教育到高等教育的民辦教育體系。市教育局先後獲得了全國教育系統紀檢監察工作先進單位、全國羣眾體育工作先進單位、全國關心下一代工作先進單位、全國教育史志工作先進單位及全省“兩基”工作成就獎等榮譽稱號。

服務承諾制度

（一）為了更好地接受羣眾監督，規範服務行為，提高行政效率，推進政務公開，廉潔從政，根據有關法律、法規、規章，結合局工作實際，制定本服務承諾。

（二）服務承諾是根據本局及各業務科室的職能要求，將政務服務的內容、程序、時限以及服務標準等事項向社會作出公開承諾，並採取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受羣眾監督的制度。

（三）服務承諾的具體內容：

1、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策及上級的指示，保證政令暢通。

2、保證義務教育階段學生（包括外地來婁投資、經商人員子女和進城務工人員子女）就近入學。

3、公開中小學收費項目及收費標準。

4、公開普通高考、中學畢業會考、成人高考、自學考試、碩士研究生的報名、考試收費項目及收費標準，不超標收費、搭車收費。

5、按時公開高等學校招生政策與錄取結果。

6、對自學考試、高校招生報考，大中專畢業生就業手續和高中學生轉學手續實行“一站式”、“一條龍”服務項目，在規定時間內隨到隨辦。

7、公開教師資格認定，教師專業技術職務任職資格，優秀教師、特級教師、骨幹教師培養對象選拔、評聘的條件、程序與結果。

8、公開對義務教育階段貧困學生實行“兩免一補”的政策和結果。

9、對全市中小學“三亂”案件和考試違紀舞弊案件嚴肅查處。

10、遵紀守法、文明服務、依法服務、廉潔服務，不推諉刁難，不索拿卡要，不以權謀私。

（四）服務承諾制的監督管理

1、制定和嚴格落實責任制，局領導、科室領導負責監督服務承諾制的落實。

2、加強教育培訓，提高工作人員業務素質，增強服務意識。

3、定期總結講評服務承諾制落實情況，及時進行獎懲，鼓勵先進，糾正不良現象。

4、虛心接受社會監督，及時處理違諾事件。可通過以下渠道投訴或舉報：

（1）投訴地址：婁底市樂坪街36號教育局辦公樓2樓。

（2）經辦人員違反服務承諾規定，經查實屬有效投訴的，按《婁底市教育局失職責任追究制度》的有關規定處理。

工作人員首問責任制度

為了改善服務質量，提高工作效率，創建社會化文明窗口，規範行政執法和社會服務程序，特制定工作人員首問責任制度。

（一）工作人員首問責任制是指工作人員從接待服務對象來訪、來電、來信開始，待將處理結果告之服務對象為止，都必須由首問責任人為服務對象提供熱情、周到、及時、準確、滿意的服務。

（二）工作人員執行首問責任制必須做到以下標準和要求：

1、辦事人來我局辦事時，問到第一個工作人員，無論是誰必須熱情、周到、及時、準確、滿意的回答問題，不得説“不知道、不清楚”，拒絕回答。

2、當辦事諮詢的問題，屬自己工作職責範疇的，必須及時正確解答，並對解答的問題負責。

3、當辦事人諮詢的問題不屬於自己工作職責範疇或不清楚的，應主動耐心解釋，並將辦事人引導到有關職能科室。

（三）工作人員執行首問責任制過程中，出現以下情況時要予以追究和處理。

1、凡是服務對象反映、舉報工作人員態度惡劣、方法簡單粗暴、有損單位形象的，經核實，要公開向服務對象賠禮道歉，並做出書面檢查。屢犯者，要調整工作崗位。

2、凡是服務對象舉報、反映工作人員搪塞、推諉、辦事拖延的，一經查出，首問責任人要做出書面檢查，給服務對象造成不良後果的，根據情節給予相應的罰款。

3、服務對象舉報、反映工作人員利用職權，以公謀私，吃、拿、卡、要、報的，經查證屬實，除經濟處罰外，給予待崗處理。

（四）工作人員首問責任制，由辦公室負責落實執行，向社會公佈舉報電話，建立舉報箱；定期向部門、企業、來訪服務對象，發放徵求意見卡，收集落實“首問責任制”落實情況，定期向首問責任制考核組書面報告，並向全體職工公佈監督檢查結果。對執行首問責任制好的工作人員要予以表揚，成績突出的給予獎勵。

（五）首問責任制考核組

組長：張大宇

成員：馮學婭、孫新鶴、王在超、劉福其

一次性告知制

（一）為切實加強我局全體工作人員的作風建設，改進服務態度，提高工作效率，特制定本制度。

（二）一次性告知是指人民羣眾到婁底市教育局政務中心窗口各職能科室、下屬單位辦理其職責範圍內的有關事宜時，因手續、材料不完備等原因退回補辦，或未按規定程序、受理時限辦理而不予受理的，經辦人應一次性告知需要補辦的手續、材料及辦理程序和受理時限。

（三）一次性告知的內容

1、辦理事項所依據的法律、法規；

2、辦理事項所需要的資料、證明；

3、辦理事項的程序；

4、辦理事項的時限；

5、同意或不同意的理由

（四）政務中心窗口、各職能科室、下屬單位及其工作人員須熟悉本職工作業務，對羣眾的諮詢負有一次性告知的義務。

（五）經辦人員向辦事人一次性告知時，可採用口頭告知形式或書面告知形式。

（六）政務中心窗口、各職能科室、下屬單位的工作人員要認真履行一次性告知義務，對沒有做到一次性告知，造成辦事人往返多次辦理的責任人，視情節給予批評、誡免教育、取消年終評先評優資格等處理。

限時辦結制度

（一）為提高行政效能和公共服務質量，結合本局工作實際，制定本制度。

（二）限時辦結制是指管理（服務）相對人到婁底市教育局辦理相關事宜，在符合相關規定及手續、材料齊備的前提下，經辦人員和經辦部門應在規定或承諾的時限內，辦結所訴求事項的制度。

（三）對即辦事項，在管理（服務）相對人手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，經辦人員應即時予以辦理。

（四）對限時辦理的業務，經辦人員應即時對管理（服務）相對人申報的材料和有關手續進行審核，按業務受理回執制度的要求填寫《婁底市政務服務中心教育窗口承諾事件通知書》，寫明申辦事項、受理日期、辦理期限等。

（五）對管理（服務）相對人訴求的事項，無正當理由不得延時辦理。審批、審核事項實行超時回覆制度，對審批、審核事項超時未辦理的，應將情況和理由書面答覆申辦人；核准事項實行超時默認制度，法律、規章對核准期限有規定的，按規定辦理。

（六）上級主管機關和其它橫向部門規定的有關時效性事務，經辦人員應嚴格按照相關規定在相應時效內完成。

（七）各業務事項辦理時限:

（八）經辦人員違反限時辦結規定，經查實屬有效投訴的，按《婁底市教育局過錯責任追究辦法》的有關規定處理。

失職追究制度

1、機關管理制度實行誰主管，誰負責；誰審批，誰負責；一級抓一級，層層抓落實的管理機制。

2、領導幹部要以身作則，率先垂範，要求幹部、職工做到的，首先自己先做到，不攬權，不越權，切實履行自己的職責，嚴於律已，帶頭執行機關的各項規章制度。

3、所有幹部、職工都要嚴格要求自己，自覺遵守，模範執行機關各項規章制度。

4、機關政治學習、會議，由辦公室負責會務，人事科負責考勤，人事科每季度將政治學習考勤記載統計公佈一次。否則，將視為工作失職，當年不得評優。

5、辦公考勤制度由人事科、辦公室、紀檢組監察室、工會負責實施，如果實施不力或半途而廢，將追究責任，年終不得評先評優。

6、公文處理與保密制度由辦公室負責實施，公文處理不及時而延誤工作三次以上，當事人年終不得評選評優，並在全局通報批評。機密絕密文件因管理不善遺失而造成重大影響的，要給予當事人有關處分。

7、人事檔案工作制度、幹部任免與人事調配製度由人事科負責。幹部任免、人事調配、大中專畢業生的安排、轉業幹部、復員軍人安置等必須嚴格按照上級有關政策規定，經黨組集體研究後，人事部門才能辦理有關手續，違者按有關黨紀政紀條例追究經辦人的責任。

8、凡涉及收費的發文、發函及組織活動，各科室（包括局直屬二級機構）均要事先報告局紀檢組、監察室，並將相關文件依據、文稿資料等交局紀檢組、監察室存檔備查，否則，追究經辦人及有關負責人的責任。

9、財務管理制度由計財科、辦公室負責實施。財務人員要切實履行自己的職責，遵守財務制度，堅持原則，按規定程序秉公辦事，敢於抵制違規行為，誰越權或擅自作主將追究誰的行政和經濟責任。

10、各科室（包括局直屬二級機構）一律不準私設小錢櫃，一切經費的收支必須按財務管理十條規定辦理。違者追究科室一把手的責任，並將款項全部收回。今後，上級或有關部門來我局進行財務檢查，如發現有關科室違規收費，或擅自開支，除收回所有經費外，罰款部分由經辦人員負責50%，審批領導負責50%，局機關不負責任何費用。

11、各科室開展業務活動發放的各種補助一律填寫《工作補助表》，出現超規定、超範圍的補助和收繳並追究科室負責人和審批人的責任。

12、機關車輛管理制度、基建維修制度、財產購置管理制度、環境綠化與衞生管理制度由辦公室具體負責，如出現違規收支、貪污、受賄等違紀行為，由紀檢、監察、審計查清原因給予黨紀政紀處分。

13、值班保衞與消防安全制度由辦公室牽頭負責；幹部職工福利制度由工會、人事科負責。

14、勤政廉政制度、責任監督追究制度由紀檢、監察牽頭，督導、工會、審計、計財、人事、辦公室等科室組織實施。

15、由紀檢、監察、機關黨委、工會、人事、辦公室、計財、審計等部門組成責任監督追究小組，定期或不定期的對機關管理制度的執行情況進行監督檢查，各科室、二級機構要積極配合，實事求是提供情況，不得推脱，逃避監督人員的檢查監督，對知情不報、隱瞞事實真相者，視其情節輕重，分別給予黨紀政紀處分。

績效考評制度

績效考評制度是對機關工作人員工作效能進行考核和評議的制度。

（一）考評對象：全體機關（事業單位）工作人員。

（二）考評時間：在每年的12月份至次年1月中旬進行。

（三）考評內容和形式

1、以月工作考核結果為基礎。

2、同誡勉教育和失職追究情況相結合。

3、通過個人述職和羣眾測評等辦法，擴大績效考評的民主化和科學性。

4、考評結果作為機關（事業）工作人員年度考核、創優爭先以及幹部選拔任用的主要依據。

執法檢查預告、公示制度

為提高行政執法水平、自覺接受社會監督，規範行政執法行為，認真履行法定職責，特制定本制度。

（一）執法檢查範圍：依法取得本局予以行政許可的項目。

（二）執法檢查內容：

1、項目履行相關法律法規的情況。

2、項目按行政許可規定的地點、時限等條件開展的情況。

3、項目是否存在安全隱患以及整改情況。

（三）開展執法檢查前一天必須告知執法檢查相對人檢查的時間、地點以及人員。

（四）開展執法檢查或調查違法案件時，執法人員不得少於兩人，應主動出示行政執法證件，並説明執法依據和作出具體行政行為的理由，做到執法依據公開。

（五）對單位或個人給予行政處罰的，必須做到事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規適當，符合法律程序，做到執法程序公開。

（六）執法人員執行公務，對涉及國家秘密和個人隱私的應予保密。

（七）執法人員執行公務，不準接受與公務有關的宴請、娛樂活動或者饋贈。

（八）執法人員不準為執法相對人出謀劃策、通風報信，不準包庇縱容違法行為。

（九）所有執法人員須依法辦事，嚴肅執法，發現有徇私枉法、越權執法的，依照黨紀政紀、法律法規和《婁底市教育局過錯責任追究制度》處理。

中華人民共和國教育法

湖南實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法

地址：婁底市樂坪東街

2019年12月，獲得“湖南省第三屆中小學教育教學信息化應用推廣展示活動優秀組織獎”。 ^[1] 

2020年11月，被評為第五屆全國未成年人思想道德建設工作先進單位。 ^[2]