威廉·傑斐遜·克林頓

孩時的克林頓(6張)

1946年8月19日，威廉·傑斐遜·克林頓（以下簡稱：克林頓）出生於美國阿肯色州霍普鎮一家叫朱莉婭·切斯特的醫院，克林頓出生時名為威廉·傑斐遜·布萊斯三世（William Jefferson Blythe III） ^[2]  。克林頓出生後，他的母親獨自一人前往新奧爾良學習護理，將克林頓留在了開雜貨店的外祖父母身邊。

1950年，克林頓就與母親和繼父共同生活在温泉城，並將名字改為現名：威廉·傑斐遜·克林頓。

1962年，16歲的克林頓作為阿肯色州學生代表，到首都華盛頓出席全國青少年團體代表大會 ^[46]  。

1963年夏，16歲的克林頓作為全美優秀青少年代表赴首都華盛頓參觀，受到當時美國總統肯尼迪的接見併合影留念 ^[18]  。

1964年，高中畢業後考入喬治敦大學，主修外交專業，曾擔任大學學生會主席並協助聯邦參議員威廉·富布賴特工作。

1968年，克林頓大學畢業，獲得了國際政治學學士學位，並考取羅茲獎學金赴英國牛津大學學習。

1970年，克林頓考入美國耶魯大學法學院。

1973年，從耶魯大學畢業，獲法學博士學位，同年到阿肯色州州立大學擔任教授 ^[46]  。

1976年，克林頓出任阿肯色州司法部長。

1978年至1980年，任阿肯色州州長。

1982年至1992年又連續五次擔任州長。克林頓任州長期間，在推動州教育改革和實施經濟發展計劃方面取得成就，被選為美國南部經濟發展政策委員會主席，兼任全美州長聯席會議主席，並曾協助總統主持國家最高教育當局的工作。

1990年，克林頓被選為民主黨最高委員會主席 ^[46]  。

1992年7月9日，在民主黨內初選中獲勝的克林頓選擇了參議員艾伯特·戈爾作為他的競選夥伴。

1992年11月，克林頓擊敗老布什，成為美國第42任、第52屆 ^[47]  總統 ^[18]  。

1996年，在總統大選中，克林頓擊敗共和黨人鮑勃·多爾，贏得連任 ^[39]  。

1998年，克林頓因與白宮實習生莫尼卡·萊文斯基有染的醜聞，加上他對外曾公開説謊，共和黨決定向他提出彈劾程序，但克林頓最終保住了他的總統職位 ^[40]  。

2001年，克林頓卸任。 ^[53] 

2004年6月22日，克林頓的回憶錄《我的生活：克林頓回憶錄》在美國發售，書中回憶了他與白宮實習生莫妮卡·萊温斯基的關係被披露後，自己便開始了“沙發生涯” ^[28]  ；11月18日，克林頓圖書館在阿肯色州首府小石城舉行落成儀式，克林頓、小布什、老布什、卡特和美各界人士及各國代表出席了克林頓圖書館的開館儀式 ^[35]  。

2007年9月4日，克林頓的第二本書《付出：我們如何改變世界》在美國正式發行，克林頓表示會把該書所得用於慈善用途 ^[32]  。

2009年5月6日，在密蘇里州杜魯門圖書館外舉行的頒獎儀式上，克林頓獲得了“杜魯門公共服務獎”，以表彰克林頓在擔任總統期間以及卸任後在公共服務方面的表現 ^{[13]  [45]}  ；8月4日，克林頓為尋求朝鮮釋放扣押數月的美國女記者李麗娜和淩志美，面見時任朝鮮最高領導人金正日，金正日隨即特赦在3月因非法入境遭扣的兩名女記者；8月5日，兩名女記者隨克林頓返回美國 ^[31]  。

2012年4月29日，克林頓出席時任總統奧巴馬的一場競選活動，為奧巴馬謀求連任造勢，募集到200多萬美元 ^[30]  。

2013年11月20日，美國時任總統奧巴馬為克林頓等一批美國人頒發了總統自由勳章，當天，奧巴馬、克林頓夫婦以及肯尼迪的家人向阿靈頓國家公墓中的肯尼迪墓敬獻了花環 ^[27]  。

2014年6月18日，克林頓獲選成為美國職業高爾夫協會傑出成就獎得主，該獎項旨在表彰個人的領導才能，老布什和福特都曾獲得該獎 ^[14]  。

2018年6月3日，美國前總統克林頓和美國驚悚小説家詹姆斯·帕特森開啓新書巡展 ^[3]  。6月5日，克林頓和詹姆斯·帕特森合著的小説《失蹤的總統》正式亮相，全球同步發售 ^[4-5]  ；12月5日，克林頓夫婦與奧巴馬、小布什、卡特、特朗普等數千人一同出席了老布什的國葬。

1993年，克林頓簽署行政命令，先後要求廢除聯邦政府的內部規制的二分之一，並對新的規章制度進行嚴格的審查。1995年2月，克林頓又指示大約68個監管機構的負責人，責令其廢除過時的制度、規章、條例；同年3月，克林頓頒佈總統令，提出“理順政府的工作程序”這一要求，其核心目標依然是廢除過時的繁文縟節，提高工作效率，節約政府經費。通過廢除、減少了大約頁的16000頁的過時的規章制度，政府每年可節約280億美元的經費。及至2000年，這一情況更大有改觀 ^[6]  。

美國參眾兩院於1993年通過了《年預算調整法》，這一法案開啓了政府對全社會徵税的序幕，同時，這一法案也是未來十年間税收的總綱領。此後，克林頓簽署的《削減赤字法案》規定，在今後的五年中，政府的財政赤字要消減4968億美元，而在這些被削減的赤字總量中，税收則佔到2420億美元。就税收的內容來看，這一時期的主要税種是公司税和個人所得税。上述法案頒佈後，全美萬家大小公司中將有超過2700家公司符合這一增税標準。此外，在公司税收這一方面，克林頓進一步嚴格執法，並嚴格地查處了許多美國國內和外國在美開設的公司偷税漏税的行為，通過這種行政和司法的打擊，使得聯邦政府的財政又得以每年增加150億美元左右。

除了個人所得税和公司税，克林頓政府還明確了一系列增税計劃，這些計劃包括：第一、醫療照顧保險税，該税種在上述兩個徵税法案頒佈之前的徵收對象為年工資超過14萬美元的羣體，而新法案頒佈後，不論是否超過14萬美元，這一羣體的税收都要被徵收。第二、社會保險税，該税種規定，年收入超過3. 5萬美元的個人和年收入超過4. 5萬美元的美國家庭都要繳納此税種。這樣一來，繳納社會保險的人數較之以前就有了很大的增長，有數據表明，在工薪階層這個羣體中，繳納社會保險的由1991年的55%上升到了1996年的84%。統計數據表明，該項增税計劃則能使聯邦政府另外多增加高達270億美元的額外税收。第三、運輸燃油增税，新的增税法案頒佈後，美國的汽油價格從之前的每加侖14.1美分增長到了每加侖18.3美分。

1997年，在關於税收問題上，克林頓總統又簽署了新的法案《年平衡預算法案》，在這一法案中，聯邦政府對此前所實施的關於税收的諸種政策又做了新的調整。總體來説，這一法案還是仍然貫徹了克林頓總體的一貫思路和立場，仍然把削減財政赤字作為税收政策的核心內容 ^[7]  。

1993年1月25日，克林頓宣佈他將成立醫療改革委員會，此後，這一委員會開始秘密為克林頓起草醫療改革計劃，還舉行了大量的聽證會、座談會。1993年10月克林頓的《醫保改革法案》正式發表《醫保改革法案》的主要內容如下:①促進企業為員工購買保險。②對商業醫療保險市場規制。③增加政府的管理作用。

克林頓的醫療改革方案正式發表之後，醫改方案的反對運動也如火如荼地開始了。克林頓醫療改革的反對勢力集結了來自共和黨、商界、醫療保險界等反對勢力，這些勢力在美國的醫療界都有着舉足輕重的作用，直接決定着方案的生死。轟轟烈烈的醫改反對運動使得克林頓的醫改法案的實現困難重重。在1994年第十一次議會審議中，克林頓的法案最終沒有審議通過，以失敗告終。

克林頓的醫改失敗後，為了挽救局勢，克林頓政權在既存的醫療制度上進行了一些局部的醫改：①促進局部改革。②促進州政府改革。③控制醫療費增長。

總的來説，克林頓的全民醫改方案雖然沒有實現，但在美國醫療改革史上留下了濃墨重彩的一筆，也為後來的奧巴馬醫改提供了重要參考 ^[17]  。

1993年1月，克林頓上台，成為冷戰後美國第一位總統；2月，克林頓上台後不久就發表了題為《技術為美國經濟增長服務—加強經濟實力的新指導方針》的報告；同年11月，宣佈成立國際科學技術委員會，負責制定科技戰略目標、協助聯邦政府的科技政策和活動；此後，又成立美國總統科學技術顧問委員會作為政府最高科學技術諮詢機構，主要為聯邦的科研撥款以及提供諮詢和決策。

克林頓政府一上台就提出了新的科技政策，並出台了一系列相關文件。主要內容有：發展軍民兩用科技、建造高新信息技術、加強科學技術教育、重視政企與高校的合作和加強國際科技合作這五個方面。

克林頓時期的科技政策反映了美國社會經濟發展的需要，並對美國的經濟、社會、教育都產生了積極重要的影響。在新科技政策的推動下，美國經濟出現了“一高兩低”（高經濟增長率、低通貨膨脹率和低失業率）的增長特徵。美國勞動生產率的提高和產業結構的優化和升級，促進了國內經濟持續穩定的增長。但是，克林頓時期的科技政策也存在一些問題。科技的發展在促進生產力迅猛發展的同時，加劇了美國社會固有的矛盾，使得財富迅速向極少數資本家手裏集中，貧富差距加大，形成了新的失業大軍。此外，信息技術和互聯網的發展也產生了網絡犯罪問題，並對美國的金融、商業、軍事等方面造成危害 ^[16]  。

克林頓認為，教育是經濟復甦與繁榮的關鍵所在。在執政的八年時間裏，克林頓總統共發出教育政策倡議120次，國會通過了五部教育立法，其主要成就包括增加“開端計劃”資金、改革學生貸款計劃、資助預防暴力計劃、頒佈《學校通向就業機會法》等 ^[8]  。

克林頓總統執政期間的教育政策，涉及基礎教育、高等教育、職業教育等領域，有作為其執政期間教育改革的綱領性長遠規劃，亦有落實具體的教育行動和計劃。克林頓總統的教育政策與改革實踐是對老布什政府教育改革的傳承，但是在其基礎上又有所發展和創新。其執政期間的教育政策有秉承平等理念，強調全民教育；關注弱勢羣體，實現教育均衡；注重教育質量，立足一流教育；制定統一標準，促進教育改革；實施績效責任制，完善評價體系；加大財政投入，促進教育發展；利用市場競爭機制，大力發展特許學校；重視教育信息技術，推進現代化教學等八個特點 ^[9]  。

克林頓執政期間的教育政策雖然取得了一些成效，但是並沒有達到預期所有的目標，教育政策在實施過程中，存在部分目標過高，難以實現；信貸計劃運轉困難，教育發展後勁不足；統一標準無法落實，教育差異依然明顯等問題 ^[10]  。

克林頓在任內一直極力推動環境外交。克林頓上任後，在行政部門如國務院、國家安全委員會、行政管理和預算局任用很多環保主義者。在政府的行政機構設置上，克林頓也進行了效果顯著的改革。1992年，美國國務院增設一名副國務卿，主要負責國際環境外交，同時增設助理國務卿，專門處理與環境相關的國際海洋、環境和科學事務等問題；還創建了一些環保行政部門，比如環境生態服務中心、白宮環境政策辦公室、可持續發展總統委員會；此外克林頓時期還試圖提升環境署到內閣級別的地位，可惜因國會反對而最後失敗。克林頓還解散了一個危害環境的機構，就是前總統老布什所創立的競爭力委員會。

克林頓還對發展中國家展開經濟援助。據統計，克林頓第一任期和第二任期對外環境外交援助預算佔美國整個對外援助預算各達到10%和10. 6%，而其前任老布什和繼任者小布什的援助比率僅是7.6%和9.2% 。除了直接的經濟援助，克林頓還嘗試縮減不發達國家外債以用於環境保護的方法，即“以債務換自然”的方法，來幫助這些相對落後的國家應對環境問題。

克林頓在任期間高度重視環境外交問題，出台了美國曆史上第一份環境外交報告，提高了環境外交在美國外交中的地位；還積極開展環境外交援助，相對落後的亞洲、非洲和拉丁美洲是主要的受援助地區。克林頓政府最突出的環境外交成就則是在削減温室氣體排放、應對全球變暖方面。克林頓還積極參與了《聯合國氣候變化框架公約》的締約方大會，並推動了《柏林授權書》和《京都議定書》等重要國際文件的產生 ^[11]  。

在克林頓的第一任期內，克林頓政府實施嚴厲的對華政策，在“人權”、“武器擴散”等問題上向中國施加壓力。

1993年7月，克林頓政府開始認識到，中美關係惡化下去會對美國不利；7月4日，克林頓赴東京出席七國首腦會議時放風，將“開始重新研究對華政策”；9月初，克林頓簽署了一份《行政備忘錄》，決定改變強硬態度，奉行與中國進行全面接觸，提高對話級別，開展廣泛交往的政策；11月19日，克林頓在西雅圖會晤了時任中國國家主席江澤民，認為“中、美間存在許多共同利益”，“要保持高層接觸。”但在隨後的記者招待會上，克林頓表示仍會執行《與台灣關係法》。1996年5月16日，克林頓表示願意“同中國改善關係”，重申“一箇中國”的政策。

1997年10月26日至11月3日，江澤民正式訪美，期間，克林頓就雙邊關係和共同關心的全球問題與江澤民進行了會談，並發表了《中美聯合聲明》，聲明聲稱美國將致力於建立“美中建設性的戰略伙伴關係”。其後，美方加強了同中方在軍事、安全、人權和宗教等領域的對話和交流。

1999年5月8日凌晨，美國製造了中國駐南斯拉夫聯盟共和國大使館被炸事件（參見：五八事件）；6月3日，克林頓政府繼續延長對華正常貿易關係；9月11日，克林頓同江澤民在新西蘭舉行了會晤，表示美國支持中國儘早加入世貿組織；11月15日，美國同中國簽署了關於中國加入世貿組織的雙邊協議。

2000年9月8日和11月16日，克林頓同江澤民又舉行了會晤；9月19日，美國參議院通過了對華永久正常貿易關係議案 ^[12]  。

2001年，克林頓成立了“克林頓基金會”，其成立宗旨是改善全球健康水平、強化經濟、改善兒童健康和保護環境 ^[38]  。

2004年，印度洋海嘯後，克林頓出任聯合國海嘯災後恢復問題特使 ^[23]  。

2005年2月20日，克林頓和老布什訪問了印度尼西亞海嘯災區，並受到了時任印尼總統蘇西洛的接見，隨後克林頓和老布什乘坐美軍直升機，前往亞齊首府班達亞齊附近的一座村莊進行了考察 ^[19]  ；4月13日，被時任聯合國秘書長安南任命為援助海嘯災區特使的克林頓正式上任，並與安南一起召開記者會。克林頓主要負責在受災國與捐助國間做協調工作，確保捐助國兑現援助承諾，促使受災國合理使用救災資金，推動受災國家建立防災機制 ^[20]  ；9月14日，克林頓在聯合國總部旁邊的紐約飯店召開了會議，該會議為期3天，其主要議題是減少貧困、衝突以及解決全球氣候變暖問題 ^[36]  。

2009年5月19日，聯合國時任秘書長潘基文宣佈任命克林頓為聯合國海地事務特使，負責推動和協調國際社會幫助海地恢復重建 ^[21]  ；6月15日，克林頓在聯合國總部正式就任聯合國海地事務特使 ^[22]  。

克林頓的父親小威廉·傑斐遜·布萊斯是一名銷售設備的公司的推銷員，他在與克林頓的母親弗吉尼亞·德爾·卡西迪·克林頓相識之前已經結過3次婚，有兩個孩子。1946年5月17日，克林頓的父親意外溺水身亡，年僅28歲 ^[2]  。

在克林頓4歲那年，母親因生計所迫嫁給了嗜酒成性的汽車推銷商羅傑·克林頓，羅傑在酗酒時，會虐待克林頓、弗吉尼亞以及克林頓同父異母的弟弟小羅傑·克林頓 ^[41]  。

1968年，羅傑因癌症去世，不久後，維吉尼亞嫁給了第三任丈夫傑夫·德懷爾。德懷爾是個理髮師，在阿肯色州當地經營一家非常有名的理髮店，很有紳士風度，但卻因股票詐騙而入獄9個月。克林頓對德懷爾很有好感。不過維吉尼亞和德懷爾的婚姻僅維持了5年，就因德懷爾患糖尿病併發症去世而告終。

維吉尼亞的第四任丈夫名為迪克·凱利，凱利生前在阿肯色州首府經營一家食品代理公司，維吉尼亞和凱利在一次馬術比賽中相識並墜入情網，最後於1982年結婚。維吉尼亞於1994年因乳腺癌去世。在維吉尼亞去世後，凱利也一直和克林頓一家保持着密切的聯繫，並經常與克林頓相約打高爾夫球。2007年1月31日，凱利死於結腸癌和肝癌 ^[33-34]  。

1975年，克林頓與希拉里結婚，婚後育有一女 ^[18]  。

2000年，克林頓切除過背上的皮癌 ^[25]  。2004年，克林頓因心血管嚴重阻塞而在紐約進行了心臟“搭橋”手術 ^[26]  。2005年3月10日，克林頓再次進入手術室，接受了一次外科手術，去除了左肺周圍的疤痕組織和流體；3月14日，克林頓順利出院 ^[37]  。在2010年克林頓的女兒切爾西結婚之前，克林頓為了能活着當上爺爺，減去了30磅（約13.6公斤）體重 ^[29]  。

2021年10月15日，時年75歲的克林頓疑因患有泌尿系統感染，後擴散至血液在加州住院，克林頓的發言人稱，他“正在好轉”且“精神狀態良好” ^[48-49]  ；10月17日早上，因泌尿系統和血液感染入院並接受治療6天后，克林頓出院 ^[49]  。

當地時間2022年11月30日，美國前總統比爾·克林頓在社交媒體上表示，自己的新冠病毒檢測結果呈陽性。 ^[50] 

克林頓是美國自富蘭克林·羅斯福總統之後“白宮最傑出的戰略家” ^[24]  。（佛蒙特州前州長霍華德·迪恩評）

克林頓擔任美國總統期間為推動中美關係發展作出了積極努力，以及卸任後同中方在扶貧、慈善、衞生防疫特別是艾滋病防治等領域開展了有效合作 ^[1]  。（習近平評）

律師出身的克林頓，口才好，腦子靈，反應快。他善於調和矛盾搞折衷平衡，且處事圓滑通融。克林頓平易近人，接近百姓，會注意傾聽不同意見，但遇事不果斷，往往議而不決。行動易受輿論影響，政策多變 ^[18]  。（《美國曆任總統》評）

1996年，美國時任總統克林頓和白宮實習生莫尼卡·萊文斯基由正常的工作關係逐漸發展為情人關係，這種親密關係維持了5個月，雖然外界並不知情，但是在總統周圍的執勤人員之間卻是公開的秘密。

克林頓與萊温斯基(5張)

1997年4月，萊文斯基的上司擔心她與總統關係過於親密，把她調到了國防部實習。萊文斯基在國防部認識了一個叫做琳達·崔普的工作人員，兩人很快成為“閨密”，萊文斯基就對這位“閨密”透露了自己與總統偷情的秘聞。但琳達·崔普把與萊文斯基的完整電話內容進行了秘密錄音，成為日後醜聞爆發的確鑿物證之一。

曾在阿肯色州小石城的州長質量管理會議中擔任登記員的葆拉·科爾賓·瓊斯於1994年5月起訴了克林頓，聲稱在1991年5月18日，時任州長的克林頓把她召到旅館房間進行“性騷擾”，為此她提出了70萬美元的賠償要求。為了贏得該案的訴訟，瓊斯的律師不停地蒐集證據，試圖證明克林頓的好色性格，後來萊温斯基就這樣被捲入了進來，成為了一名證人。

1998年1月23日，在“瓊斯性騷擾案”中，萊温斯基被曝料與克林頓有染。克林頓隨後暗示萊温斯基，要她否認與他的關係，同時克林頓在接受瓊斯案“庭外供證”時，也否認與萊温斯基有任何關係；1月28日，司法部長珍妮特·雷諾授權獨立檢察官肯尼思·斯塔爾調查萊温斯基同克林頓總統的關係；4月1日，在“瓊斯性騷擾案”的審理中，阿肯色州小石城地方法院法官蘇珊·賴特駁回了瓊斯在性騷擾訴訟中提出的一切指控和訴求。但同時指出：克林頓不能因總統的行政豁免權而免於接受司法調查。

克林頓在接受司法調查過程中，起初在公開的場合以及宣誓作證時，都斷然否定自己與萊文斯基有性關係。克林頓認為：“自己只是接受服務的一方，因此不算有性關係。”但是，琳達·崔普提交的錄音帶以及萊文斯基的詳細日記證明了總統撒謊。最關鍵的證據是一件沾有總統精液的藍色洋裝，萊文斯基原想把它留作紀念，卻留下了總統的DNA證據。

鑑定結果出來後，1998年8月17日，克林頓發表了全國講話，承認自己和萊文斯基有不正當的交往，但他強調自己“在任何時候都沒有要求任何人撒謊、隱藏和銷燬證據或做任何其他違法的事情”。在隨後，美國啓動了對克林頓的彈劾程序，最後因表決沒有達到法律規定的票數，克林頓僥倖逃過了彈劾，但他的聲譽因此受到了嚴重影響 ^[40]  。

美國憲法第2條第2款賦予了總統“對危害美國的罪犯給予減刑和特赦的權力”。克林頓在離任總統前數小時頒佈了177項特赦令和減刑令，而克林頓沒有在一項特赦令或減刑令上諮詢過聯邦調查局或司法部長的意見。在克林頓的特赦名單裏，就包括他那因涉及可卡因而被判刑弟弟小羅傑·克林頓，還有涉及欺騙、敲詐和逃税的在逃商人馬克·裏奇 ^[42]  。克林頓赦免裏奇的動機受到質疑，因為裏奇當時的妻子丹尼斯曾經向克林頓總統圖書館基金會捐款45萬美元，向希拉里參議員競選活動捐款10萬美元 ^[44]  。

2001年，一個名為“司法觀察”的公眾組織援引美國《信息自由法》（FOIA），要求對克林頓特赦案進行調查並公開相關文件。但時任總統布什以總統行政特權為擋箭牌，反對公開克林頓“最後一赦”的內情 ^[43]  。

2024年1月3日，在紐約地區法官普雷斯卡的命令下，200多份、數千頁與愛潑斯坦案有關的法庭文件被陸續公開，比爾·克林頓的名字位列其中 ^[52]  。