如東縣發展和改革委員會

如東縣發展和改革委員會主要職責是：

（一）貫徹落實國家、省、市國民經濟和社會發展戰略，擬訂並組織實施全縣國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃。牽頭組織全縣統一規劃體系建設，負責縣級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全縣發展規劃的統籌銜接。組織起草全縣國民經濟和社會發展等有關規範性文件草案。貫徹執行黨和國家有關工業和信息化工作的方針政策、法律法規及省市縣決策部署，組織起草工業和信息化工作的規範性文件草案和政策並督促實施。

（二）提出加快建設全縣現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）統籌提出全縣國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警宏觀經濟和社會發展態勢趨勢。綜合協調宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節經濟運行，協調解決經濟運行中的重大問題。研究提出價格調控目標建議，擬訂並組織實施有關價格政策，組織制定縣級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準，落實價格監測預警工作。參與擬訂縣級財政政策和土地政策。

（四）推進全縣工業和信息化高質量發展。根據全縣經濟社會發展總體規劃，制定實施工業和信息化高質量發展的產業政策、發展規劃，提出優化產業佈局、調整產業結構、推動產業轉型升級的政策建議，推進信息化與工業化深度融合。負責全縣工業和信息化運行監測協調。擬訂並實施近期工業、信息化運行調控目標、政策措施，開展企業信息採集、行業運行分析和產業發展報告等工作，進行監測預警、預期引導，協調解決運行發展中的重大問題。

（五）推進製造強縣建設。貫徹實施新型工業化發展戰略，統籌推進製造強縣建設重大工程，培育先進製造業集羣。

（六）指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革有關工作。統籌推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善相關經濟制度和現代市場體系建設。會同有關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全縣優化營商環境工作。

（七）研究協調有關利用外資、境外投資和國際產能合作的政策。參與研究對外開放的有關問題，承擔統籌協調“走出去”有關工作。牽頭推進實施全縣“一帶一路”建設工作。

（八）負責投資綜合管理，擬訂全縣全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策，貫徹執行政府核准的固定資產投資項目目錄。按權限審核轉報固定資產投資項目。會同有關部門安排政府投資建設項目計劃。參與安排縣級有關財政性專項建設資金。擬訂並推動落實全縣鼓勵民間投資政策措施。協調推進全縣重大項目建設。

（九）負責全縣技術改造相關工作。擬訂並實施推進企業技術改造的有關政策、規劃，按規定負責企業技術改造項目的核準備案等工作。

（十）統籌協調全縣能源發展和改革中的重大問題。擬訂全縣能源發展規劃、計劃、政策並組織實施。擬訂能源行業地方性標準並組織實施。負責能源行業管理，按職責開展能源運行調節、應急保障等工作。按照國務院和省政府、市政府規定的權限和程序，審核上報規劃內和年度計劃規模內能源固定資產投資項目。推進能源行業節能和資源綜合利用。配合國家、省、市擬訂和實施油氣管網建設規劃。負責全縣石油和天然氣利用工作。

（十一）組織實施綜合性產業政策。協調全縣一二三產業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和政策。統籌規劃全縣重大產業項目和生產力佈局。協調推進重大基礎設施建設發展，組織擬訂並推動實施全縣服務業發展規劃和重大政策，推進全縣有關生產性服務業發展，推動工業設計、現代物流、會展業等發展，負責工業遺產保護、工業文化建設和工業、信息產品市場建設，推動先進製造業和現代服務業深度融合。綜合研判全縣消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（十二）推動實施創新驅動發展戰略。會同有關部門擬訂推進全縣創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。會同有關部門規劃佈局全縣重大科技基礎設施。組織擬訂並推動實施全縣高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，組織實施有關重大專項，培育新產業、新技術、新業態、新模式，協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。負責全縣自主可控的先進製造業體系建設。推動提升關鍵技術的控制力、產業集羣的帶動力、產業鏈條的整合力、信息化的引領力和標準的主導力。推進產業創新體系和能力建設。推廣應用新技術、新材料、新工藝，促進產學研用結合和技術成果轉化。協同推進品牌、質量、標準、知識產權等工作。

（十三）負責全縣工業和信息化領域的行業管理。研究提出推動行業發展、加強行業管理的政策建議，擬訂並實施行業發展規劃、准入標準，協調解決行業發展中重大問題。負責工業和信息化應急管理、產業安全工作。負責全縣鹽業專營工作和全縣鹽業行業管理。指導相關行業安全生產工作。組織指導對外交流與合作。

（十四）統籌推進全縣信息化發展。協調推進經濟社會信息化發展工作，深化信息技術應用。協調重大信息基礎設施建設，組織推進通信網、廣播電視網、計算機網等“多網”融合發展。協調信息服務業領域涉及公共社會利益的重大事項，推動跨行業、跨部門的互連互通。負責全縣無線電管理。

（十五）負責推進工業化和信息化融合發展。指導推進“互聯網+先進製造業”、人工智能與製造業融合創新應用、智能製造發展和產業數字化轉型。組織指導推進工業信息安全保障工作。

（十六）推進全縣數字經濟和大數據產業發展。擬訂並實施促進數字經濟和大數據產業發展的戰略、規劃和政策措施。推進信息產業發展和結構調整，培育推廣雲計算、物聯網、人工智能等產業。

（十七）跟蹤研判經濟安全等風險隱患，提出相關工作建議。負責全縣重要商品總量平衡和宏觀調控，協調落實重要工業品、原材料和重要農產品進出口調控措施。牽頭擬訂現代物流業發展規劃。

（十八）負責全縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂全縣社會發展總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革，提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。牽頭開展全縣社會信用體系建設工作。

（十九）推進實施可持續發展戰略，協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。會同有關部門提出健全全縣生態保護補償機制的政策措施，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。提出全縣能源消費總量控制目標、任務並組織實施。綜合協調全社會節能工作。擬訂並實施全社會節能規劃和工業、信息化領域能源節約、循環經濟、清潔生產、資源綜合利用政策，開展節能監察管理和節能評估審查工作。推進綠色製造工程。

（二十）會同有關部門擬訂推進全縣經濟建設與國防建設協調發展規劃。推動實施軍民融合發展戰略，組織編制全縣國民經濟動員、裝備動員規劃，協調和組織實施全縣國民經濟動員、裝備動員有關工作。

（二十一）組織擬訂全縣國防科技工業發展規劃。擬訂並組織實施全縣軍民融合產業發展規劃及相關政策措施。協助省國防科學技術工業辦公室、市國防科技工業處做好軍品科研生產、軍工核心能力建設、軍工固定資產投資和合同管理，軍工關鍵設備設施、重點實驗室、技術中心的監管，武器裝備科研生產許可，軍品科研生產承擔單位保密資格審查，民爆物品生產和銷售的行業管理等相關工作。負責國防科技工業質量、計量、標準、情報、統計、成果轉移轉化、知識產權管理等相關工作。負責軍民兩用技術雙向轉移等相關工作。負責全縣國防科技工業保密監督管理工作。負責全縣船舶和海洋工程裝備行業管理。

（二十二）培育發展全縣大企業大集團和龍頭骨幹企業。擬訂並實施培育發展大企業大集團、龍頭骨幹企業的政策措施。推動企業管理創新和建立現代企業制度，推動企業家隊伍建設和產業人才開發，組織指導企業經營管理人才教育培訓。協調企業重大資產重組項目。牽頭推進企業降本減負。

（二十三）負責全縣中小企業和民營經濟發展的宏觀指導和服務。會同有關部門擬訂促進中小企業和民營經濟發展的政策措施，協調解決發展中的有關重大問題。負責中小企業公共服務平台和社會化服務體系建設。開展中小企業梯次培育，推進中小企業專精特新發展，培育“隱形冠軍”企業，促進中小企業與大企業融通發展。

（二十四）組織實施國家糧食流通和物資儲備的法律法規和規章。研究提出糧食流通和物資儲備體制改革方案並組織實施。負責全縣糧食流通行業管理，制定行業發展規劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲備有關標準，制定有關技術規範並監督執行。擬訂糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規範並組織實施。擬訂全縣儲備基礎設施、糧食流通設施建設規劃並組織實施。落實國家儲備總體發展規劃和品種目錄，管理全縣糧食和物資儲備，監測糧食和戰略物資供求變化並預測預警。組織實施全縣戰略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。負責全縣糧食和物資儲備的對外合作與交流。負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。負責行業安全生產工作。

（二十五）推進落實區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和重大政策，組織擬訂相關區域規劃和政策。推動落實“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展和沿海地區發展等國家重大戰略。組織編制並推動實施全縣新型城鎮化規劃。負責組織對口支援、對口幫扶等工作，參與東西部合作和地區間合作交流的有關工作。負責組織全縣對接服務上海工作。承擔如東陸海統籌發展綜合改革領導小組、縣服務業發展領導小組、縣富民增收工作領導小組、縣跨江融合對接服務上海工作組辦公室等的具體工作。

（二十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。 ^[1] 

如東縣發展和改革委員會設下列內設機構：

辦公室（法規科）、人事科、財務審計科、國民經濟綜合規劃科（農村經濟科）、固定資產投資科（行政服務科）、工業運行科、工業發展科、服務業科、社會發展科（就業收入分配和消費科）、中小企業科、信用建設科、信息化科、經濟體制改革和財政金融科、能源科、行業科、資源節約和環境保護科、監測成本科、價費管理和價格調控科、糧食和物資儲備科、倉儲建設和科技科、老幹部科、機關黨委。 ^[2] 

於海傑（縣發改委（工業和信息化局、糧食和物資儲備局、國防動員辦公室）主任（局長）、黨組書記）　

主持發改委（工信局、糧食和物資儲備局、國防動員辦公室）黨組、行政全面工作。

蔡宇紅（縣發改委副主任、黨組副書記）

負責縣項目辦日常工作。負責固定資產投資（包括政府性投資）、基礎設施發展、外經外資、對口支援、長三角一體化、一帶一路、沿海開發工作。負責省市重大項目、縣重大產業項目日常推進和考核工作。負責縣投資決策委員會辦公室、縣東西部扶貧協作工作領導協調小組辦公室、縣推動長三角區域一體化發展領導小組辦公室日常工作。分管投資科（行政服務科）、縣重點項目辦公室。

姚旭峯（縣發改委副主任、黨組副書記）

負責服務業經濟發展工作。負責委機關黨建、羣團、幹部人事、軍民共建、掛鈎幫扶工作。負責機關財務管理、審計監督工作。負責發展戰略和規劃、國民經濟綜合、綜合調研、國民經濟社會運行監測、經濟運行高質量考核工作。負責長江經濟帶建設工作。負責農村經濟、鄉村振興工作。負責縣服務業發展推進工作領導組辦公室、縣經濟運行領導小組辦公室日常工作。分管服務業科、人事科、機關黨委、財務審計科、綜合規劃科（農經科）、縣現代服務業發展中心。

孫建全（縣發改委副主任、黨組成員）　

負責委機關行政事務、政策法規工作。負責縣國防動員辦公室工作。負責離退休幹部服務工作。負責縣優化營商環境工作領導小組辦公室日常工作。分管辦公室（法規科）、人防事業科（人防工程管理科）、國防動員綜合協調科、老幹部科。

袁衞華（縣發改委副主任、黨組成員）　

負責產業政策研究制定、工業經濟運行監測、工業經濟競賽考核、企業法治建設指導、結構調整和轉型升級、生產性服務業發展工作。負責中小企業和民營經濟發展、中小企業服務體系建設工作。負責信息化發展工作。負責縣信息化領導小組辦公室日常工作。負責縣淘汰落後產能工作協調小組辦公室、縣減輕企業負擔領導小組辦公室、縣促進工業企業做大做強領導組辦公室、縣民營經濟發展領導組辦公室、縣促進中小企業發展工作領導小組辦公室日常工作。分管工業運行科、中小企業科、信息化科、縣民營企業服務中心。

莊曉煜（黨組成員，縣紀委、縣監委派駐第八紀檢監察組組長）　　　　　　

不參加分工　　

周華（縣發改委總工程師、黨組成員）　　

負責能源行業管理工作。負責資環工作，組織開展節能減排和資源綜合利用、應對氣候變化、生態文明等工作。負責行業管理（原材料工業、消費品工業、化工農藥、民爆物品生產銷售），聯繫協調鹽業、煙草工業和專賣管理等工作。負責“禁化武”履約工作、國防科工、船舶海工、軍民融合等工作。統籌委招商引資工作。負責履行《禁止化學武器公約》領導小組辦公室、縣節能減排工作領導小組辦公室、縣電力工作領導小組辦公室、縣石油天然氣管道保護工作領導小組辦公室、縣新能源產業發展工作領導小組辦公室日常工作。分管能源科、資環科、行業科。

劉文軍（縣發改委副主任、黨組成員）　

負責高新技術產業、戰略性新興產業、裝備工業發展、工信領域固定資產投資和技術改造項目管理、技術創新、企業人才等工作。負責安全生產、應急管理工作。分管工業發展科、安全監管科。

趙子睿（縣工業和信息化局專職副局長）　

負責物價協調、價格調控、行政事業性收費和政府定價的經營服務性收費管理、重要商品和服務價格監測預警；價格認定、價格爭議調解等工作。負責社會信用建設工作。負責縣信用體系建設領導小組辦公室日常工作。協助負責產業政策研究制定、工業經濟運行監測、工業經濟競賽考核、企業法治建設指導、結構調整和轉型升級、生產性服務業發展工作。協助負責縣淘汰落後產能工作協調小組、縣減輕企業負擔領導小組、縣促進工業企業做大做強領導組辦公室日常工作。分管價費科、監測成本科、信用建設科、價格認定中心。協管工業運行科。

袁季童（縣發改委黨組成員）　

負責儲備糧油管理、政策性糧食購銷、市場監測預警、物資儲備計劃、收儲、輪換等工作。協助負責委工業、服務業項目建設日常推進工作。協助負責縣產業鏈發展領導小組辦公室日常工作。分管糧食和物資儲備科、倉儲建設和科技科，協管工業發展科、縣現代服務業發展中心。

郝少鼎（縣發改委黨組成員）　

負責社會發展工作。負責指導、協調經濟體制改革、財政金融政策、直接融資等工作。負責縣社會事業發展領導小組辦公室、縣富民增收工作領導小組辦公室、負責縣基金協調小組辦公室、縣陸海統籌發展綜合領導小組辦公室日常工作。協助負責發展戰略和規劃、國民經濟綜合、綜合調研、國民經濟社會運行監測、市對縣重點經濟指標考核綜合管理。協助負責農村經濟、長江經濟帶建設、鄉村振興工作。協助負責委機關黨建、羣團、軍民共建、掛鈎幫扶工作。分管社會發展科（就業收入分配和消費科）、改革財金科，協管綜合規劃科（農經科）、機關黨委。 ^[5] 

2022年1月，如東縣發展和改革委員會入選2019-2021年度江蘇省文明單位候選名單。 ^[3] 

2024年2月18日上午，南通市委市政府召開持續深化“機關作風建設提升年”“營商環境提升年”動員大會。如東縣發展和改革委員會被南通市委市政府表彰為2023年度推進中國式現代化南通新實踐先進集體。 ^[4] 

辦公地址：如東縣城中街道富春江中路1號

作息時間：上午8:30—12:00；下午14:30—18:00（夏季）上午8:30—12:00；下午14:00—17:30（春秋冬季）節假日除外 ^[6]