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奧古斯托·皮諾切特
鎖定
奧古斯托·皮諾切特,全名奧古斯托·何塞·拉蒙·皮諾切特·烏加特(西班牙語:Augusto José Ramón Pinochet Ugarte,1915年11月25日—2006年12月10日),智利政治家、軍人,曾出任智利總統和陸軍總司令。
[1]
皮諾切特出生於智利瓦爾帕萊索,先後在解放者貝爾納多·奧希金斯軍事學校和陸軍戰爭學院進修並任教;1956年至1959年在厄瓜多爾從事學術研究工作;1960年出任陸軍第七團團長;1963年出任陸軍戰爭學院副校長;1966年獲得上校軍銜;1968年出任塔拉帕卡軍區司令兼陸軍第六師師長並晉升少將軍銜;1971年1月出任首都衞戍區司令兼陸軍第二師師長並獲得中將軍銜;1972年1月出任陸軍總參謀長;1973年8月23日出任陸軍總司令並獲得上將軍銜,同年9月11日發動軍事政變奪權,政變後成立軍事執政委員會並出任主席職務;1974年12月17日起出任智利總統;1981年3月11日辭去軍事執政委員會主席職務,成為憲政總統;1982年,晉升大元帥軍銜;1990年3月11日離任總統職務;1998年3月10日卸任陸軍總司令職務,次日就任終身參議員;2002年7月4日辭去終身參議員職務;2006年12月10日在聖地亞哥逝世。
[1-2]
[36]
- 中文名
- 奧古斯托·皮諾切特
- 外文名
- Augusto Pinochet
- 別 名
- 皮諾契特 [75] 、匹諾切克 [112] 、皮諾切克 [113] 、奧古斯都·皮諾切特 [129]
- 國 籍
- 智利
- 民 族
- 法國裔智利人(布列塔尼人—巴斯克人混血) [194]
- 出生日期
- 1915年11月25日
- 逝世日期
- 2006年12月10日
- 畢業院校
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解放者貝爾納多·奧希金斯軍事學校
陸軍戰爭學院
奧古斯托·皮諾切特人物生平
奧古斯托·皮諾切特早年經歷
1915年11月25日,奧古斯托·何塞·拉蒙·皮諾切特·烏加特出生於智利瓦爾帕萊索省首府瓦爾帕萊索的一箇中產階級家庭,皮諾切特擁有來自法國的布列塔尼人和巴斯克人的血統,
[194]
是家中六個孩子中的長子。
[1]
皮諾切特在瓦爾帕萊索的聖拉斐爾神學院就讀小學,1925年完成小學學業並繼續在聖拉斐爾神學院就讀中學。
1926年,皮諾切特隨家人移居基約塔並前往當地的拉斐爾·阿里斯蒂亞學院繼續就讀中學。
1928年,皮諾切特隨家人搬回瓦爾帕萊索,之後在當地的聖心神學院繼續中學學業。
奧古斯托·皮諾切特軍校生涯
1933年初,皮諾切特被解放者貝爾納多·奧希金斯軍事學校(位於智利聖地亞哥)錄取;
[83]
同年3月他正式進入軍校學習,並開始在智利陸軍服役,成為一名步兵學員;在軍校期間,他主修軍事地理學。
[1]
1951年,皮諾切特完成在陸軍戰爭學院的學業,獲得參謀部畢業文憑併成為軍校參謀,
[28]
之後他返回解放者貝爾納多·奧希金斯軍事學校擔任教師,兼任陸軍戰爭學院助教,負責教授軍事地理學和地緣政治學的課程,並參與學術刊物《百鷹》的編輯工作。
[3]
奧古斯托·皮諾切特教官生涯
1953年,皮諾切特獲得少校軍銜,隨後他返回聖地亞哥,接受了陸軍戰爭學院委任教官的邀請,在陸軍戰爭學院擔任教官。皮諾切特當時只有高中學歷,為獲得更多的知識,他前往智利大學法學院學習法律。
[1]
1956年初
[84]
,皮諾切特中斷在智利大學法學院的學業,同一羣年輕軍官代表智利陸軍戰爭學院前往厄瓜多爾首都基多,與厄瓜多爾戰爭研究院進行合作項目研究,在厄瓜多爾工作期間,皮諾切特致力於地緣政治學、軍事地理學和情報學的研究工作,還擔任過智利駐厄瓜多爾大使館的武官和埃洛伊·阿爾法羅軍事學校的教官,因工作出色,他獲得了厄瓜多爾政府授予的榮譽少校軍銜。
[1]
奧古斯托·皮諾切特高級軍官
1965年,首次造訪總部位於巴拿馬運河區的美國南方司令部。
[165]
1968年初,皮諾切特出任陸軍第二摩托化師參謀長,駐防首都聖地亞哥;同年,皮諾切特再次到訪位於巴拿馬運河區的美國南方司令部總部,並以軍官的身份前往美國佐治亞州的班寧堡,造訪參觀了位於當地的美國陸軍步兵學校和美國陸軍裝甲兵學校,還在那裏接受了美國陸軍特種作戰司令部教官的短期軍事培訓;
[1]
[165]
年底,改任塔拉帕卡軍區司令兼陸軍第六師師長並獲得陸軍少將軍銜,駐防伊基克一帶;
[33]
[1]
奧古斯托·皮諾切特政變奪權
1973年9月11日,皮諾切特帶領陸軍聯合海軍、空軍和國民警衞隊在首都聖地亞哥發動了軍事政變,政變當日凌晨,智利全國各地的武裝部隊開出軍營並佔領了智利國內大部分的電視台和電台,
[77]
開始廣播軍樂進行曲,並不時插播新聞説軍隊正在控制國家局勢;武裝部隊很快佔領了港口城市瓦爾帕萊索和首都聖地亞哥除總統府拉莫內達宮及其北面的憲法廣場以外的所有地區;
[85]
8時30分,陸軍總司令皮諾切特聯合海軍總司令何塞·托里維奧·梅里諾、空軍總司令古斯塔沃·利·古斯曼以及國民警衞隊總司令塞薩爾·門多薩等人成立了軍政府委員會(Junta de Gobierno)
[145]
,隨後軍政府委員會發布公告,勒令智利總統薩爾瓦多·阿連德·戈森斯立即辭職,把國家政權交給軍警當局,而阿連德在首都聖地亞哥的總統府拉莫內達宮內多次向全國發表廣播講話,強烈譴責軍事政變,拒絕辭職;10時30分,皮諾切特命令陸軍佔領憲法廣場並對拉莫內達宮發起進攻,在進攻拉莫內達宮時,陸軍部隊使用了大炮、裝甲車和坦克等重型武器;11時30分,皮諾切特向阿連德發出最後通牒,如不投降就轟炸拉莫內達宮,阿連德拒不投降;正午12時,智利空軍的四架霍克獵人噴氣式戰鬥機開始向拉莫內達宮投擲炸彈,拉莫內達宮頓時濃煙滾滾,火光沖天;13時30分,陸軍部隊對拉莫內達宮發起總攻;
[77]
45分,陸軍部隊攻佔拉莫內達宮,後阿連德總統以身殉職,人民團結政府垮台。政變成功後,智利全國各地的市政當局陸續宣佈效忠於軍警當局,軍政府委員會掌控了國家的政權。
[32]
[77]
奧古斯托·皮諾切特國家元首
1973年9月11日18時,軍政府委員會在聖地亞哥的解放者貝爾納多·奧希金斯軍事學校召開會議,會上正式宣佈將軍政府委員會改組為軍事執政委員會(Junta Militar de Gobierno)
[76]
[146]
,同時推舉皮諾切特為軍事執政委員會主席,皮諾切特隨即宣誓就任主席一職;
[146]
從此皮諾切特掌握了軍政大權,成為智利的實際統治者。
[1]
1976年9月21日晚,皮諾切特在聖地亞哥的迭戈·波塔萊斯大廈同阿根廷作家豪爾赫·路易斯·博爾赫斯共進晚餐;22日上午,皮諾切特在迭戈·波塔萊斯大廈向博爾赫斯和阿根廷籍法裔生物化學家路易斯·費德里科·勒盧瓦爾(1970年諾貝爾化學獎得主)授予大十字級貝爾納多·奧希金斯勳章。
[105]
1978年1月4日,智利舉行全民投票,皮諾切特執政的合法地位得到多數民眾認可。
1979年9月18日,皮諾切特出席智利國慶日“獨立日”的閲兵式活動。
皮諾切特合影(3張)
1981年3月11日,皮諾切特辭去軍事執政委員會主席職務,離開軍事執政委員會;同日,依照憲法規定,皮諾切特在首都聖地亞哥的總統府拉莫內達宮宣誓就任憲政總統,
[36]
開始為期8年的總統任期。
[5]
1983年3月10日,皮諾切特接受哥倫比亞“今日電視台”記者安德烈斯·帕斯特拉納·阿朗戈的採訪;同年9月11日,皮諾切特以總統身份出席紀念軍事政變10週年大會。
[5]
1986年9月7日,皮諾切特遭遇武裝組織“曼努埃爾·羅德里格斯愛國陣線”的未遂刺殺,
[124]
之後他宣佈實行全國戒嚴;同年底,他發表除夕文告,宣佈允許大部分流亡海外的持不同政見者回國,取消智利國內的戒嚴狀態。
[1]
1988年10月5日—6日,智利全國就皮諾切特是否繼續執政舉行全民公投,結果顯示,55.99%的人反對皮諾切特繼續執政,皮諾切特得知後,宣佈尊重投票結果。
1989年3月11日,皮諾切特的總統任期依照憲法規定自動延長一年,同時他宣佈願意接受有限的憲法改革;
[190]
同年12月,軍政府依照憲法規定組織新的總統選舉,智利基督教民主黨領導人帕特里西奧·艾爾文·阿索卡爾在選舉中獲勝;之後皮諾切特開始主動推動民主化進程,將軍政府掌握的權力逐步過渡給新產生的文人政權。
[1]
奧古斯托·皮諾切特陸軍司令
1990年,皮諾切特軍政府還政於民(5張)
1990年12月6日—7日,皮諾切特陪同艾爾文總統會見了前來智利訪問的美國總統喬治·赫伯特·沃克·布什。
1992年3月,皮諾切特首次以陸軍總司令身份訪問厄瓜多爾。
卸任總統職務後的皮諾切特(10張)
1994年3月,皮諾切特在聖地亞哥的英國駐智利大使館會見了英國前首相瑪格麗特·希爾達·撒切爾(即撒切爾夫人)。
1997年10月,皮諾切特以智利陸軍總司令身份再度訪華,受到中央軍委副主席張萬年和國防部長遲浩田的親切會見;
[206]
同年11月,再次以陸軍總司令身份訪問厄瓜多爾,並出席在薩利納斯舉行的第十二屆泛美軍事會議。
[208]
1998年3月10日,皮諾切特卸任智利陸軍總司令職務;
[23]
之後皮諾切特根據憲法規定,獲得智利國會授予的終身參議員職務,該身份擁有司法豁免權。
[1]
3月11日,皮諾切特宣誓就任終身參議員。
[207]
奧古斯托·皮諾切特逮捕風波
1998年9月21日,皮諾切特以私人身份訪問英國,並在倫敦與撒切爾夫人再次會晤,在英期間皮諾切特椎間盤突然不適,前往倫敦一傢俬人診所治療;10月16日夜間,手術後正在休養的皮諾切特突然被英國警方拘禁,起因是西班牙法官巴爾塔薩·加爾松指控他在執政期間涉嫌殺害西班牙人和西班牙人後裔。西班牙法庭發出傳票,擬將皮諾切特引渡至西班牙受審,皮諾切特隨後被軟禁在倫敦附近的一個寓所裏。
[1]
奧古斯托·皮諾切特晚年生活
2006年11月25日,皮諾切特宣讀了一份聲明,表示自己願意承擔在執政17年中所發生事件的政治責任。不過,他為自己辯護,聲稱1973年軍事政變的唯一目的是“使智利變得強大起來,避免走向分裂”。
[8]
奧古斯托·皮諾切特因病逝世
2006年12月3日,皮諾切特因突發嚴重心肌梗塞和肺氣腫,被送入聖地亞哥市軍事醫院接受緊急治療;之後皮諾切特接受了心臟搭橋手術,身體情況一度出現好轉。
[9]
奧古斯托·皮諾切特為政舉措
奧古斯托·皮諾切特政治方面
- 集權統治
1974年6月14日,皮諾切特將智利陸海空三軍各自的情報機構進行合併,組建為智利國家情報局(Dirección de Inteligencia Nacional
[45]
,簡稱:DINA
[45]
),該機構歸內政部領導和管轄,直接對軍政府負責,
[48]
負責對持不同政見者和反政府人士進行鎮壓;
[44]
17日,頒佈第527號法令,確定了軍政府在國家中的領導地位,規定掌權的軍事執政委員會擁有制憲、立法和行政權。
[1]
[24]
1975年7月3日,皮諾切特簽署第890號法令,批准並頒佈了《國家安全法》,該法自同年8月26日起正式實施,《國家安全法》將反對軍政府及其領導人的行為列為“危害國家安全”,通過該法,皮諾切特獲得宣佈戒嚴和宣佈國家進入緊急狀態的權力。
[200]
1976年,軍政府頒佈了《制度法》,規定在國家遭遇潛在顛覆活動的時期,總統有權控制新聞、沒收財產、審查信件以及禁止集會。憑藉此法,皮諾切特獲得獨斷專行之權。
1977年8月13日,皮諾切特將智利國家情報局改組為智利國家信息中心(Central Nacional de Informaciones,簡稱:CNI),該機構繼續承擔原國家情報局的職責,由國防部領導,直接對總統個人負責。
[46]
1978年4月
[49]
,軍政府頒佈《大赦令》,該法令規定赦免從1973年到大赦令頒佈之日的這段時間內所有公民所犯的罪行;
[1]
同年7月24日,皮諾切特將同自己政見不合的空軍總司令古斯塔沃·利·古斯曼上將免職並逐出軍政府;
[3]
隨後,皮諾切特任命費爾南多·馬太·奧維爾將軍為空軍總司令兼軍事執政委員會空軍代表,填補了古斯塔沃·利·古斯曼離開後軍政府內部出現的職位空缺。
[141]
- 區劃改革
1974年7月,政府頒佈第575號法令,對行政區劃進行改革,決定將智利全國劃分為12個大區和一個首都聯邦區,1975年設立智利南極省,1978年頒佈第2339號法令,根據各大區的地理、文化、民族和歷史特點對大區加以正式命名。
[10]
- 制定憲法
1980年版《智利共和國政治憲法》
[184]
規定總統由全民直接選舉產生,任期為8年,同時規定在1988年舉行全民投票,如在任總統獲得多數支持,可繼續執政到1997年;如得不到多數支持,在任總統自動延長一年總統任期,並在1989年12月舉行新一屆總統和議會選舉;
[10]
還規定1989年起恢復國民議會和政黨活動。
[189]
1989年7月30日,智利經全民投票,以85.7%的支持率通過了憲法修正案,8月17日,修正案以法律形式公佈,
[190]
憲法修正案將總統任期減為4年,不得連任;同時規定修改憲法須參眾兩院五分之三的多數票通過。
[189]
- 民族政策
皮諾切特努力加強智利政府同智利原住民馬普切族印第安人之間的聯繫,鼓勵馬普切人積極融入智利社會,將馬普切公社的土地分配給眾多馬普切人家庭,1978年—1990年,共有69984名馬普切人獲得了土地所有權;皮諾切特本人在到訪阿勞卡尼亞大區的馬普切人社區時,被馬普切人酋長授予了“偉大的權威(Ulmen Fauta Lonco)”的稱號。
[232-233]
奧古斯托·皮諾切特經濟方面
- 新自由主義改革
皮諾切特上台執政後,為了克服智利國內所面臨的嚴重經濟危機,在經濟方面實施了一系列的新自由主義改革措施,力求減少國家對經濟的直接干預,充分發揮市場機制的作用,健全服務市場的法律體系,為充分發揮市場機制的調節作用創造條件,創造以貿易自由化和開放國內市場為基礎的新的發展模式。
[11]
皮諾切特表示,自己希望“將智利變成一個企業家的國度,而不是無產者的國度。”為此,軍政府特意起用了“芝加哥男孩”(Chicago Boys,1955年—1964年間在芝加哥大學經濟學系受過訓練,深受“貨幣主義”理論的創立者米爾頓·弗裏德曼影響的年輕人,芝加哥經濟學派的支持者)來貫徹實施經濟領域的新自由主義改革政策。
[19]
20世紀80年代,拉美主權債務危機爆發,智利受此影響出現了長達兩年多的經濟衰退,
[126]
為此,軍政府自1983年起開始實行“應急經濟計劃”以及“緩和債務危機計劃”,
[6]
在不影響新自由主義改革總體方針的條件下,逐步加強國家在宏觀經濟中的調節控制作用,智利經濟在政府採取相應措施後得到有效恢復。
[126]
- 應對通脹
20世紀70年代初期,智利發生惡性通貨膨脹,皮諾切特執政後把反通貨膨脹作為政府的首要任務,開始減少貨幣供應量,採取嚴厲的緊縮措施和貿易自由化,通過外部商品進入來抑制國內市場的商品價格;1975年7月30日,政府頒佈第1123號法令,規定自當年9月29日起恢復智利比索(Peso Chileno)為貨幣單位,以1∶1000的比率回收舊貨幣埃斯庫多(Escudo);1979年6月政府放棄了浮動匯率政策,實行智利比索對美元的固定匯率制,試圖抑制不斷加劇的通貨膨脹,當時的比價為39∶1,但收效甚微,對智利出口極為不利;1982年6月取消固定匯率,重新實行浮動匯率政策;在軍政府的治理下,智利的通貨膨脹率從600%下降到6%;總的來説,智利控制通貨膨脹的效果較好,通貨膨脹率始終處於較低水平。
[11]
[234]
- 私有化政策
- 發展外貿
軍政府實行對外開放的“貿易自由化政策”,賦予對外貿易以戰略性地位,大力鼓勵出口特別是非傳統產品的出口,並對外貿體制等進行了一系列重大改革,對關税、税收、金融政策等方面提供各種優惠。1975年成立智利出口促進局
[74]
,負責幫助出口企業制定生產計劃,進行人員培訓,提供技術援助和財政資助,開拓市場,擴大出口,同年設立伊基克自由貿易區,在出口商品多樣化和貿易方向多邊化的方針指導下,智利的出口總額大幅度增長,
[11]
1980年,智利的外貿順差達12.4億美元。
[243]
- 物價改革
軍政府減少國家定價範圍,政府取消了長期以來國家對物價的補貼和對國內市場大部分物價的控制,單是在1973年9月—10月,政府便開放了3000多種商品的價格。到1978年,國家由原來控制兩萬多種商品的價格變為只控制8種商品的價格。
[11]
- 金融改革
軍政府實行私人金融機構利率自由化政策。1974年,政府頒佈法令,允許成立私人金融公司,經營存款和貸款業務,利率自由,同時放寬國內金融機構獲得外國貸款的條件;對國有銀行和金融公司的營業活動,包括利率和儲備金比例加以控制,只能實行法令的最高利率。
[10]
軍政府實行銀行私有化政策,1975年,國家開始把大部分由政府機構掌管的銀行以優惠價格拍賣給私人財團。同時,政府取消了對銀行利率的管制,並實行統一的儲備金比例。到1978年底,智利國內只有兩家國有銀行——智利中央銀行(Banco Central de Chile)和智利國家銀行(Banco del Estado de Chile)沒有被私有化。
[10]
[121-123]
- 税制改革
1974年,智利軍政府開始實行税制改革,降低關税,放棄了高關税保護政策,用5年半的時間大幅度地下調了關税,完成了税制改革的計劃。1979年6月,智利採用10%的統一關税(汽車除外)。同時,取消優惠兑換率、進口限制、進口預付款等措施。至此,智利成了拉美關税最低的國家。
[10]
軍政府設立了增值税,增加了直接税收,加強了反偷、漏税的措施,使國家收入得到改善。與此同時,政府採取了一系列壓縮財政開支的措施,使有的年份出現了財政盈餘。80年代末期,由於政府及時採取針對性的措施,經濟得到較快的恢復和發展,國家財政也隨之扭虧為盈。
[10]
- 吸引外資
軍政府實行吸引外資的政策,對外資政策進行了大幅度調整,把引進和利用外資提到了發展經濟的戰略高度,1974年,軍政府頒佈了以對外資開放和非歧視政策為特點的《外國投資法》,即“600號法令”;成立“外國投資委員會”,對外資實行一系列優惠政策,給外資更多的優惠、投資領域與機會,主動的吸引外資。以後又不斷修改外資法,規定對外國資本與本國資本一視同仁。1977年10月,智利政府修改《國際兑換法》,允許商業銀行對外負債額可相當於自身資產和儲備的50%,並由國家擔保用於還本付息的外匯自由匯出。
[10]
20世紀80年代初,智利面對債務危機和經濟困境,軍政府及時對外資政策進行了調整和補充。1982年,把外資徵收的附加税從40%減至33%,1985年5月,軍政府頒佈了關於外債資本化的“第19號條款”,鼓勵通過外債資本化途徑吸引外國投資和減少債務,同時修訂了公司税法,做出了一系列旨在減税、方便資本抽回和利潤匯出的規定。通過債務資本化把債權人的債劵轉化為直接投資,並對他們匯出利潤和抽回資本給予優惠。結果既減少了債務額,又吸收了外國投資。
[10]
1974年—1978年,流入智利的外國投資達30億美元,外流技術人員開始回國。
[6]
20世紀80年代末期以來,智利由於宏觀經濟形勢日益穩定,經濟增長速度加快,成為拉美國家中最受外國投資者青睞的國家之一,被標準普爾公司評為投資風險A級。
[10]
- 土地改革
皮諾切特執政後,立即終止了薩爾瓦多·阿連德政府激進的土地改革措施,並將前兩屆政府在土地改革中徵收的土地以自留地的形式分配給被徵用農場上的前農場工人,或者歸還給土地以前的主人,亦或者拍賣給私人投資者,到1978年底,已有293萬公頃土地歸還原主,314萬公頃土地分給合作社和個體農户,餘下的土地全部賣給私人。
[237]
皮諾切特政府將土地改革協會和農業工人未遵守土地改革法而強佔的土地還給了原先的所有者,約佔歷屆政府徵收土地的29.4%。對於土地改革協會依法佔有的莊園土地(約佔徵收土地總面積的31.5%),皮諾切特政府直接分田到户並頒發地契,使農業工人成為土地所有者,從而在法律上確認並部分繼承了愛德華多·弗雷·蒙塔爾瓦和薩爾瓦多·阿連德政府的土地改革成果。對於弗雷和阿連德政府依法徵收而難以分割的土地(約佔徵收土地的三分之一),皮諾切特政府選擇由執法官以拍賣方式在市場上銷售。對被授予小塊土地的農民,從1973年12月開始,允許他們銷售他們擁有的土地。
[237]
皮諾切特政府在土地改革中對封建莊園主們繼續採取抑制政策,一是拒絕全部歸還他們被往屆政府沒收的土地,二是在出售他們被沒收的土地時以拍賣方式把那些土地投資能力弱的莊園主合法地排除在外,最終促使封建地主階級和大莊園制度逐漸衰落直至退出歷史舞台。
[237]
皮諾切特政府基本完成了預期的土地改革任務和目標,總體上在提升農業經濟效率方面取得了良好成效,併為智利社會轉型發展帶來了重要而深遠的影響。皮諾切特政府不僅建立了資本主義土地私有制,而且構建起資本主義農業經營模式和農村勞動關係,還在一定程度上促進了土地分配和佔有的公平性。在推動土地制度和農業生產關係從封建主義向資本主義轉變的過程中,皮諾切特政府做出的貢獻不容忽視。
[237]
- 第一產業政策
1974年,軍政府頒佈了第一部林業法,規定自然人或法人在荒山野地植樹造林,由國家統一驗收,如符合標準,國家支付75%的植樹費用並一次償清;國家負責提供優良樹種,為造林者發放為期15—20年的低息貸款;在人造林成材收益前25年中免徵土地税,對已進入成材期的林區,國家仍減免50%的土地税;鼓勵外國企業在林業部門投資;為保護現有林地,砍伐樹木必須及時補種;大力促進出口,引進外來品種,為資助植樹造林提供200萬英畝土地。
[10]
軍政府掌權期間,智利的第一產業有了顯著發展,其中漁業和林業的增長尤為顯著,1980年,智利成為南美第一、世界第五位漁業大國,全世界捕撈量居第四位,1987年智利漁業出口總值近10億美元;1989年,智利林業出口達到7.84億美元;農產品加工業也得以快速發展,智利成為國際上公認的生產葡萄酒的領先國家。到了20世紀80年代末,出口農業已成為智利經濟最為活躍、發展最為強勁的部門。
[10]
- 第二產業政策
軍政府加強對石油資源的勘探和開採工作,發展石油工業,併為此制定了多項計劃;1976年,智利開始實施在麥哲倫海峽勘探和開採石油計劃;1979年,政府制定了近海石油資源開採計劃;1981年,智利國家石油公司開始實施一項十年計劃,爭取通過利用外資加速石油工業的發展。1982年,智利國家石油公司與美國鑽石鑽探公司簽訂合同,規定雙方共同完成在瓦爾帕萊索和康塞普西翁沿海大陸架一帶尋找石油的“太平洋計劃”,隨後智利國家石油公司又與美國阿美拉達赫斯公司以及大西洋富田石油公司簽訂合同,達成共同勘探從查考海峽到佩拉斯灣一帶石油資源的約定。
[10]
[120]
- 第三產業政策
軍政府發展交通運輸事業,採取公共交通自由化政策,鼓勵私人經營公路交通運輸業和購買私人汽車。
[10]
1975年,位於首都聖地亞哥的地鐵(聖地亞哥地鐵)正式開通運營。
[171]
1976年5月,軍政府正式啓動了南方公路(Carretera Austral)計劃,南方公路將縱穿智利境內的巴塔哥尼亞高原,並與泛美公路相交,從而真正意義上把智利的南北地區及整個美洲大陸連接在一起;計劃由智利陸軍工程兵負責,至1988年,軍政府為計劃投資了375億智利比索,2400公里的道路正式通車。
[231]
20世紀70年代末期,軍政府對航空運輸中的安全條例和對等條件等做出規定,鼓勵航空公司開展一系列的機票促銷活動,實行以自由競爭為基礎的“天空開放”政策,規定航空公司可以自由定價、自由選擇飛行距離、飛行次數和飛行路線。同時,政府開始逐漸將部分鐵路線路交給私人經營。
[10]
軍政府時期,智利的汽車運輸業有了較大的發展,私人汽車數量增加,航空和鐵路運輸業也有所發展;因交通事業的發展,智利的旅遊業開始逐步興盛,
[10]
為適應旅遊業的發展,軍政府在智利國內各地新建了多處博物館,諸如智利國家歷史博物館、智利國家自然歷史博物館
[153]
和智利軍事歷史博物館
[152]
等一些相對較為古老的博物館也在這一時期得到了翻修。
[151]
- 改革成果
積極影響
智利軍政府在經濟方面基本上堅持着新自由主義的改革方向,這使得智利成為拉美主權債務危機中首批擺脱危機、恢復經濟穩定增長的國家之一。
[126]
1976年—1981年,智利國內生產總值年均增長率達7%以上,人均收入從1973年的600美元增至1981年的1400美元;
[243]
1983年—1988年,智利國內生產總值年均增長率約4%;1989年,國內生產總值增長率達到了9.92%;1973年時,智利國內生產總值為168.4億美元,在世界131個國家中排名第28名,到了1990年,智利國內生產總值為331.1億美元,在世界184個國家中排名第51。
[211-213]
按照約翰·L·雷克特著作《智利史》所述,從1977年開始,智利經濟開始起飛,人民生活水平得到明顯改善,失業率下降,消費水平得到顯著提高,電話和無線電通訊設施實現迅速發展和現代化,建築業得到發展,首都聖地亞哥面貌大有改觀,居住區高層公寓樓林立,首都郊區向安第斯山擴展;1975年至1981年,智利全國汽車擁有量增加了一倍;1989年,智利國內出口總值達81億美元;1990年,智利人均壽命達71歲,城市飲用水覆蓋率達98%。
[210]
20世紀70年代中期,智利率先開展的新自由主義經濟改革,推行私有化、自由貿易、減少政府對經濟的干預等多項改革舉措,開始施行從“進口替代”向“出口導向”發展策略轉變的經濟改革,是拉美國家之中最早實施這類改革政策的國家。雖然智利也未能防止廣泛爆發在拉美國家的債務危機和20世紀80年代初在拉美大規模呈現的經濟消退景象,但智利於1984年卻率先恢復經濟增長。1981年—1989年,智利經濟累積增長27.5%,比同期整個拉美地域經濟平均累積增長11.7%高出1.35倍,從20世紀80年代中期到90年代中後期,智利經濟年均增長率為7.2%,成為拉丁美洲經濟發展最穩定、最繁榮、最富裕的國家,這一社會經濟現象被已故美國著名經濟學家米爾頓·弗裏德曼譽為“智利經濟奇蹟”。
[11]
[81]
[209]
侷限性
軍政府時期實行的新自由主義改革,雖然使智利在經濟增長等方面取得了較好的成績,但經濟增長並沒有使處於社會中下層的民眾廣泛受益,智利社會依舊存在着巨大的貧富差異,社會階層固化現象愈發嚴重,使得社會難以產生強流動性,導致智利在結束軍政府統治後面臨着嚴峻的政治和社會不平等狀況;另外,部分社會服務和公共基礎設施的私有化,導致民眾的生活成本顯著提高,使得智利在結束軍政府統治後時常爆發針對私有化的社會運動。
[148-149]
經濟數據
年度/經濟指標 | 國內生產總值(GDP,美元) | 人均國內生產總值(人均GDP,美元) | 國內生產總值(GDP)年增長率 | 人均國內生產總值(人均GDP)年增長率 | 國民總收入(GNI,美元) | 人均國民總收入(人均GNI,美元) | 國民總收入(GNI)年增長率 | 人均國民總收入(GNI)年增長率 |
1973年 | 168.4億 | 1640 | -5.03% | 39.79% | 139.7億 | 1360 | -5.17% | 18.26% |
1974年 | 162.1億 | 1554 | 2.38% | -5.22% | 172.4億 | 1650 | 2.03% | 21.32% |
1975年 | 76.2億 | 720 | -12.91% | -53.71% | 121.7億 | 1150 | -14.75% | -30.30% |
1976年 | 103.4億 | 961 | 3.83% | 33.61% | 109.0億 | 1010 | 4.31% | -12.17% |
1977年 | 139.6億 | 1278 | 10.44% | 32.96% | 116.0億 | 1060 | 11.02% | 4.95% |
1978年 | 159.9億 | 1442 | 7.70% | 12.80% | 151.2億 | 1360 | 7.34% | 28.30% |
1979年 | 218.0億 | 1937 | 8.42% | 34.35% | 201.3億 | 1790 | 8.38% | 31.62% |
1980年 | 290.4億 | 2543 | 7.99% | 31.26% | 263.1億 | 2300 | 7.97% | 28.49% |
1981年 | 345.1億 | 2980 | 6.53% | 17.18% | 322.4億 | 2780 | 5.69% | 20.87% |
1982年 | 253.3億 | 2157 | -11.01% | -27.62% | 267.6億 | 2280 | -13.44% | -17.99% |
1983年 | 203.6億 | 1709 | -5.02% | -20.73% | 216.7億 | 1820 | -6.02% | -20.18% |
1984年 | 196.2億 | 1625 | 4.10% | -4.96% | 192.0億 | 1590 | 3.10% | -12.64% |
1985年 | 177.0億 | 1444 | 4.01% | -11.10% | 174.9億 | 1430 | 2.53% | -10.06% |
1986年 | 188.9億 | 1518 | 5.38% | 5.09% | 182.8億 | 1470 | 6.80% | 2.80% |
1987年 | 222.6億 | 1760 | 6.46% | 15.97% | 209.8億 | 1660 | 8.47% | 12.93% |
1988年 | 260.4億 | 2027 | 7.35% | 15.14% | 248.3億 | 1930 | 7.32% | 16.27% |
1989年 | 298.9億 | 2289 | 9.92% | 12.91% | 286.7億 | 2200 | 10.87% | 13.99% |
1990年 | 331.1億 | 2495 | 3.33% | 9.00% | 311.7億 | 2350 | 4.62% | 6.82% |
奧古斯托·皮諾切特社會方面
- 勞工及就業政策
皮諾切特出席社會公共活動(7張)
1983年,智利國內的失業率從1973年的4.3%上升至當年的22%,而實際工資水平相比70年代初下降了40%,
[3]
之後,軍政府實施“最低報酬就業計劃”,為民眾提供了大量的公共服務就業崗位,
[12]
智利國內就業情況隨之出現較大改善,1990年,智利國內的失業率降至7.8%,物資短缺現象也得到了有效緩解。
[3]
- 住房政策
皮諾切特政府減少公共住房的提供,將住房市場由私營企業來主導;1979年,政府為城市貧民提供住房補貼,政府給予貧困家庭明確的補貼,最多可以補貼住房成本的75%,貧民需支付剩餘金額,剩餘金額一部分來源於儲蓄,一部分可以通過簽訂一個抵押貸款合同,以指數貨幣單位來表示,逐漸還清這部分金額。
[238]
1979年,政府出台《國家城市發展政策》,放鬆了政府對城市土地的管制,允許城市往追求利潤的方向擴張。政府試圖通過該政策促進私營建築業和房地產業的發展,在該政策下,國家開始向私人資本出售城市土地儲備,允許將農業用地轉為商品住宅用地,有利於住房供給。
[238]
皮諾切特政府在為貧民提供住房補貼的同時,也對貧民窟進行治理,政府禁止貧民佔領土地。對於現存貧民窟,按照土地價值分為兩種,分別實施“改善計劃”和“清剿方案”。政府對佔用低價值土地的貧民窟將予以升級,這些貧民窟居民被賦予合法所有權,當局為這些貧民窟家庭提供 6 平方米的廚房和浴室 。1973年,皮諾切特政府開始授予貧民住房所有權和貧民窟居民土地所有權;1974年,智利通過第519號法令,即“緊急情況處置”法令,制定了貧民窟清剿指南,由市政當局來實施。政府要釋放那些價值較高的被佔土地,建立在這種土地上的貧民窟將被拆除,其居民被安置在其他地方,通常是城市外圍區域。
[238]
1984年,政府出台了第62號法令,該法涉及為城市貧民這一“邊緣”羣體提供住房補貼,更新了低收入羣體住房政策,確立了雙層補貼系統。這項住房政策得到世界銀行的資助,當年世界銀行為智利提供了8000萬美元的貸款,以幫助住房與城市事務部的政策更新,這筆貸款旨在幫助貧民獲得住房。
[238]
1984年的住房立法規定,每年住房與城市事務部從私營部門承包一定數量的住房,這些住房單位將受到嚴格的成本限制,建好的住房將根據公開和固定的條例進行分配。滿足一定條件者可進入分配候選名單,這些條件包括貧民必須提供一定的儲蓄,並接受“社會援助委員會調查卡片”的訪談調查。“社會援助委員會調查卡片”調查將根據收入和當前生活條件給不同的貧困家庭記分,那些得分最高、也符合儲蓄要求的貧民將被選中分配住房。國家將提供高達房屋價值75%的補貼,其餘部分由固定利率的國家抵押貸款提供,這項貸款的按揭還款額不能超過家庭收入的20%。除此之外,政府還對有購房需求的中等收入羣體進行另外補貼,規定他們只需要出具在銀行的儲蓄合同,就可以獲得補貼證書;但這類補貼金額有限,中等收入羣體不能獲得國家承包的低成本住房,需在公開市場上購買住房。
[238]
- 社保政策
政府對養老金制度進行改革,1980年11月,頒佈了第3500號法令,設計出一種新的養老金制度,規定將養老金私營化管理,個人養老金資本化,設立個人賬户,強調勞動者自我積累、自我保障原則,同時實行養老金最低保險制度。
[12]
新的養老金制定自1981年5月起正式實施,皮諾切特主導的養老金私有化改革所締造的“智利模板”對當時很多國家的養老金體系設計產生了深遠影響,曾被包括玻利維亞、薩爾瓦多、墨西哥、哈薩克斯坦等33個國家仿效,其中9個國家幾乎照搬了智利的養老金體系。
[203]
- 國家象徵法
奧古斯托·皮諾切特教育方面
- 執政初期
皮諾切特執政初期,軍政府派軍隊代表進駐學校和教育機構,嚴格限制教師和學生的活動,監視學校各方面工作,更換了智利國內各級學校的大部分校長;軍政府規定:軍隊代表有權監督學校的教材、教學大綱和教授內容,掌握教師和校長的任免權及任期。
[12]
[119]
- 教育改革
1980年,軍政府頒佈了“補貼法”,規定給私立學校提供資助;決定將教育行政管理權和財政權下放,發揮地方開辦教育的積極性;加強對教師的培訓,提高教師的地位和增加教育經費等;政府同時特別提出鼓勵私人辦學,以減輕國家的負擔。同年,政府成立了掃盲專門機構——全國協調委員會,負責領導和實施教育部制定的掃盲計劃。
1981年,軍政府頒佈《新大學法》,規定為貧困學生設立獎學金,推動高校開展科學研究。1984年,軍政府開始實施成人基礎教育計劃,以幫助在經濟和社會地位處於底層的民眾獲得道德、文化、職業方面的基礎教育。
[12]
[125]
- 改革成果
奧古斯托·皮諾切特軍事方面
- 綜述
1974年,軍政府將國民警衞隊(Carabineros)和調查警察
[158]
(Policía de Investigaciones
[157]
)兩大警察機構(前者為武裝警察,後者為民事警察)劃歸為國防部管轄。
[115-116]
1979年,軍政府正式成立了國民警衞隊基礎訓練中心,負責培訓武裝警察,
[117]
同年6月,軍政府組建了歸屬國民警衞隊管轄的特警部隊——警方特別行動小組(GOPE - Grupo de Operaciones Policiales Especiales)
[118]
- 國防工業
皮諾切特檢閲智利軍隊(18張)
- 軍事實力
智利陸海空三軍總兵力由1973年的6萬人增加到1989年的10.1萬人,其中陸軍增加2.5萬人,海軍1.1萬人,空軍增加0.5萬人。在武器裝備方面,1973年—1989年,陸軍購買了約100輛坦克,150餘輛裝甲車和裝甲運輸車;海軍購買了4艘潛艇、4艘驅逐艦、4艘導彈巡洋艦、4艘導彈護衞艦,以及幾十艘小型艦艇;空軍購買了70餘架作戰飛機、90架直升機和運輸機。
[1]
- 對外軍援
奧古斯托·皮諾切特外交方面
- 綜述
皮諾切特總統的對外交往(22張)
國際社會普遍對智利政變反映強烈。部分國家對智利實行外交降格,即調回大使保留代辦級關係;更多的國家對政變進行譴責,但大多數國家仍與軍政府保持原有關係。至1973年10月上旬,與智利建有外交關係的80個國家中,有38個表示承認智利軍政府並與之保持外交關係,與軍政府斷交的有11個國家,其他國家則未表態。
[225]
- 智利—拉美國家關係
綜述
皮諾切特執政期間,重視發展智利同拉丁美洲國家的關係,智利支持巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭、危地馬拉等國家的右翼軍政府,1975年11月25日,智利同巴西、巴拉圭、烏拉圭、阿根廷等國正式簽署了有關“情報和行動合作”的協議,之後共同制定了“禿鷹計劃”(神鷹行動),旨在打擊締約國中的反政府激進分子、游擊隊及其同情者;
[103]
在軍政府時期,智利同哥倫比亞、危地馬拉、洪都拉斯、薩爾瓦多和多米尼加等國的外交關係獲得進一步發展,多米尼加副總統卡洛斯·拉斐爾·戈伊科·莫拉萊斯、哥倫比亞外交部長鬍利奧·隆多尼奧·帕德雷斯等政要親自會見皮諾切特總統或到訪智利。
[36]
[191]
元首會晤
1974年3月15日,皮諾切特訪問巴西並在巴西利亞參加巴西總統埃內斯托·蓋澤爾的就職儀式;5月,皮諾切特訪問巴拉圭,
[159]
在巴拉圭首都亞松森同巴拉圭總統阿爾弗雷多·斯特羅斯納舉行會晤;
[160]
6月18日,皮諾切特訪問阿根廷,在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯會見了阿根廷總統胡安·庇隆;9月,巴拉圭總統阿爾弗雷多·斯特羅斯納訪問智利,皮諾切特在聖地亞哥會晤了到訪的斯特羅斯納總統,兩人共同出席了智利國慶日“獨立日”的閲兵式活動。
[1]
1975年4月,皮諾切特再次訪問阿根廷,會晤了阿根廷總統伊莎貝爾·庇隆;9月,皮諾切特在聖地亞哥會見了到訪智利的烏拉圭總統胡安·馬里亞·博達貝里,兩國元首舉行了一系列會談,並簽署了貿易一體化協定。
[1]
1976年4月21日,皮諾切特訪問烏拉圭,在烏拉圭首都蒙得維的亞再次會晤了烏拉圭總統博達貝里。
[1]
1983年11月,皮諾切特同烏拉圭總統格雷戈里奧·康拉多·阿爾瓦雷斯在巴西首都巴西利亞舉行會晤。
[57]
智利—秘魯關係
智利因意識形態差異和歷史遺留問題等因素同秘魯的外交關係較為緊張,兩國軍隊一度在國境線附近對峙。
[1]
秘魯國內曾流傳秘魯軍隊通過武力手段收復塔拉帕卡大區的傳言;1973年—1975年,秘魯總統胡安·貝拉斯科·阿爾瓦拉多多次下令在位於秘智邊境的秘魯城市塔克納進行軍事動員,並舉行閲兵儀式,而此前秘魯政府曾進行了大規模的軍購,從蘇聯購置了16億美元的坦克、飛機和導彈等軍事裝備
[220]
(其中坦克數量達600輛),並試圖藉助其他歐洲國家的力量擴大海軍規模;這導致皮諾切特和智利軍隊開始認真地推測秘魯發動戰爭的可能性並在邊境進行軍事動員。
[219]
1974年11月8日,秘魯陸軍總參謀長弗朗西斯科·莫拉萊斯·貝穆德斯和智利陸軍總參謀長埃克托爾·布拉沃·穆尼奧斯雙方率領的軍事代表團在智利國內舉行會晤,同年12月,秘魯總統貝拉斯科邀請皮諾切特前往秘魯首都利馬出席阿亞庫喬戰役150週年紀念活動,但因秘魯方面邀請對智利軍政府不友好的古巴外交部長勞爾·羅阿·加西亞出席活動而遭到皮諾切特的拒絕,皮諾切特最終派外交部長帕特里西奧·卡瓦哈爾·普拉多代替自己出席活動。
[221]
1976年8月30日,皮諾切特乘坐海軍軍艦“埃斯梅拉達”號前往秘魯卡亞俄港,在船上通過無線電的形式同秘魯總統弗朗西斯科·莫拉萊斯·貝穆德斯進行交流對話,秘魯總統莫拉萊斯在交談中承諾不會對智利發動軍事進攻。
[222]
智利—厄瓜多爾關係
皮諾切特執政前期,曾多次提出想以國家元首身份對厄瓜多爾進行國事訪問的要求,均遭到了時任厄瓜多爾總統吉列爾莫·羅德里格斯·拉臘將軍的拒絕。1975年,皮諾切特幾次派遣特使訪問厄瓜多爾,試圖邀請厄瓜多爾加入禿鷹計劃,但均遭到了厄瓜多爾政府的拒絕。
[173]
在皮諾切特執政期間,厄瓜多爾政府時常為智利國內的不同政見者提供政治庇護,並拒絕將他們引渡給智利軍政府當局。
[172]
1975年8月,厄瓜多爾首都基多發生了由陸軍將領勞爾·岡薩雷斯·阿爾韋亞爾發動的未遂軍事政變,岡薩雷斯在政變失敗後流亡智利,事後厄瓜多爾總統吉列爾莫·羅德里格斯·拉臘宣稱“軍事政變得到了皮諾切特的支持”。
[224]
地區事務
雙邊協定(協議)
時間 | 協定(協議)名稱 | 締約國 |
---|---|---|
1974年4月 | 海上運輸協定 | 智利、巴西 |
1974年9月 | 投資和工業互補協定 | 智利、巴拉圭 |
1975年4月 | 文化合作協議 | 智利、阿根廷 |
1975年9月 | 貿易一體化協定 | 智利、烏拉圭 |
1976年12月 | 社會保障協定、商業和經濟合作補充協定 | 智利、巴拉圭 |
1977年4月 | 文化合作協定 | 智利、尼加拉瓜 |
1977年9月 | 文化、教育和科技交流協議 | 智利、巴拉圭 |
1978年5月 | 文化交流協議 | 智利、秘魯 |
1978年12月 | 文化和科技合作協議 | 智利、巴西 |
1979年 | 和平利用核能合作協定 | 智利、烏拉圭 |
1980年 | 科技合作協議 | 智利、危地馬拉 |
1980年10月 | 漁業領域科技合作協議補充協議 | 智利、巴西 |
1980年10月 | 林業領域科技合作協議補充協議 | 智利、巴西 |
1981年8月 | 科技合作協定 | 智利、洪都拉斯 |
1981年8月 | 商業和文化協議 | 智利、薩爾瓦多 |
1981年10月 | 文化協定 | 智利、危地馬拉 |
1982年 | 貿易協定 | 智利、危地馬拉 |
1982年12月 | 文化合作協定 | 智利、哥倫比亞 |
1983年11月 | 公共行政領域科技合作協議補充協議 | 智利、洪都拉斯 |
1984年11月 | 和平友好條約 | 智利、阿根廷 |
1985年 | 公共行政領域科技合作協議 | 智利、薩爾瓦多 |
1985年3月 | 文化協定 | 智利、洪都拉斯 |
1988年 | 國有化信息交換協議 | 智利、危地馬拉 |
- 鄰土爭端
玻利維亞出海口問題
1974年,玻利維亞總統烏戈·班塞爾·蘇亞雷斯向皮諾切特提出了歸還原屬玻利維亞出海口的要求(位於智利的阿塔卡馬沙漠地區,南美太平洋戰爭後,玻利維亞被迫將其割讓給智利),鑑於智利在軍事政變後一度在國際社會處於孤立的外交狀況,皮諾切特稱對於玻利維亞的要求表示理解,表示願意通過協商解決。
[1]
同年12月9日,智利、玻利維亞等國發表《阿亞庫喬宣言》,正式承認了出海口對玻利維亞的重要性。
[192]
1975年8月—1977年,智利、玻利維亞和秘魯三國就玻利維亞出海口問題進行了多次談判。
[10]
玻利維亞、智利和秘魯三國先後就解決玻利維亞出海口問題提出了自己的方案,但均因無法滿足各方利益而作罷,出海口問題陷入僵局。
[192]
1977年,智利軍政府得到國際社會普遍承認後,皮諾切特拋棄了之前提出的解決出海口問題的方案,並不再與玻利維亞就出海口問題進行談判,1978年3月17日,玻智兩國斷交,之後玻利維亞的歷屆政府都向皮諾切特軍政府提出瞭解決出海口問題的方案,要求智利歸還原屬玻利維亞的出海口,但皮諾切特始終不接受玻利維亞政府提出的任何方案,並表示會堅決維護智利的國家領土主權完整。
[10]
比格爾衝突
1979年1月8日,智利外交部長埃爾南·庫維略斯·薩利亞託和阿根廷外交部長卡洛斯·華盛頓·帕斯托爾在烏拉圭首都蒙得維的亞就邊境問題舉行談判,雙方承諾不會使用武力解決邊境問題。
[10]
[52]
[230]
- 智利—美國關係
關係歷程
皮諾切特發動軍事政變後,美國立即向智利提供了2400萬美元的貸款用以購買小麥,同時支付2800萬美元用於購買玉米。在理查德·米爾豪斯·尼克松和傑拉爾德·魯道夫·福特擔任美國總統期間(1977年前),智利軍政府與美國政府保持着良好的關係,1974年,美國向智利提供了2500萬美元的援助;美國政府根據“糧食用於和平計劃”撥給拉美的糧食,有一半給了智利軍政府。
[1]
1976年9月21日,前智利駐美國大使馬科斯·奧蘭多·勒特里爾及其美國籍女秘書羅妮·墨菲特在美國首都華盛頓駕車時被炸身亡,勒特里爾是皮諾切特政權的反對者,此前正遊説美國政府及國會兩院停止對皮諾切特政府的資助並取得了一定的效果,事件發生後,其幕後真兇指向情報機構智利國家情報局(DINA),美國政府向智利軍政府提出了引渡相關涉案人員到美國受審的要求,但遭到皮諾切特的拒絕,智美關係開始出現裂痕。
[104]
[196]
詹姆斯·厄爾·卡特出任美國總統期間(1977年—1981年),美國在外交上轉向強調維護西方民主價值觀和捍衞人權,公開支持拉美國家的軍人政府還政於民的政治民主化浪潮,智美兩國間的關係日趨緊張,美國政府在人權問題上對軍政府施加壓力,停止對智利的軍事援助,實行武器禁運並撤回陸海空三軍使團,智美關係陷入低谷。
[1]
1985年1月,里根開始第二屆美國總統任期時,美國政府開始不斷向智利施加壓力,逐步停止軍援,減少財政支持,多次指責皮諾切特及其軍政府,原本已有所改善的智美關係再次逐漸陷入低谷,當年12月,美國負責美洲事務的助理國務卿埃利奧特·埃拉姆斯公開表示自己支持智利國內11個反對黨簽署的全國協議,稱美國政府希望皮諾切特下台,由一個民主政府取而代之,剛上任不久的美國駐智利大使小哈里·喬治·巴恩斯亦放棄對智利軍政府的支持並加強同智利國內反對派之間的接觸和聯繫。
[102]
相互來往
1976年6月7日—9日,美國國務卿亨利·阿爾弗雷德·基辛格訪問智利,皮諾切特在聖地亞哥的迭戈·波塔萊斯大廈同來訪的基辛格國務卿舉行會晤,並就智美兩國關係展開深入交談。
[37]
- 智利—歐洲國家關係
皮諾切特通過軍事政變奪權後,大多數西歐國家在不同智利斷絕外交關係的情況下對軍事政變加以譴責,儘管軍政府在掌權後改善智利同西歐國家間的外交關係,但並未取得顯著成效;軍政府時期,智利同歐洲國家間的官方來往較少,關係總體冷淡;法國、意大利、奧地利、聯邦德國、荷蘭、比利時、愛爾蘭和葡萄牙等國時常為智利國內的不同政見者提供政治庇護,部分西歐國家在外交場合公開指責皮諾切特領導的軍政府。在1983年9月智利軍政府舉行紀念政變10週年大會時,法國、聯邦德國、英國等10個歐洲國家甚至公開表示拒絕派使節出席大會。
[102]
1975年11月20日
[179]
—23日,皮諾切特前往西班牙首都馬德里,出席了西班牙獨裁者弗朗西斯科·佛朗哥逝世的葬禮,
[26]
皮諾切特本打算參加在27日舉行的西班牙國王胡安·卡洛斯一世的加冕典禮,
[27]
但時任法國總統吉斯卡爾·德斯坦向胡安·卡洛斯一世國王施加壓力,表示皮諾切特若出席加冕典禮自己將不再出席,部分歐洲國家支持法國的立場,在德斯坦的壓力下,胡安·卡洛斯一世拒絕皮諾切特參加自己的加冕典禮,並要求皮諾切特在典禮前離開西班牙,
[169]
皮諾切特只得在24日乘專機返回智利。
[170]
智利—英國關係
1979年,瑪格麗特·希爾達·撒切爾出任英國首相後,英國解除了此前對智利的武器禁運,智利同英國的關係自軍政府掌權後首次得到根本性改善(1973年政變後英智兩國關係冷淡),其後皮諾切特為智利軍隊在1980年—1982年從英國進口了2100萬英鎊的武器裝備,並派空軍總司令費爾南多·馬太·奧維爾訪問英國,這也使得智利在1982年英阿馬島戰爭期間成為拉美國家中少數支持英國的國家,英智兩國在戰爭期間進行秘密合作,智利向英國軍隊提供阿根廷軍隊的信息情報。
[193]
- 智利—加拿大、澳大利亞和新西蘭關係
- 智利—亞洲國家關係
20世紀70年代中期,皮諾切特軍政府開始關注亞洲市場,提出“立足拉美,面向亞太”的外交方針。1980年智利提出“向太平洋開放”的新方針,智利重視發展同亞洲、太平洋地區國家的關係。1974年3月,智利恢復了同越南共和國(南越)的外交關係,
[58]
1978年,智利同日本簽署技術合作協定,同年,智利同緬甸建交,1979年5月22日,智利同馬來西亞建立了外交關係,7月25日,智利同新加坡建立外交關係,1980年12月,智利同新加坡簽署了航空服務協議,1981年7月,智利和泰國簽署了雙邊貿易協定,1982年,智利同塞浦路斯建立了外交關係,
[10]
1987年,智利同印度尼西亞簽署了商業諒解備忘錄和技術合作協定,
[92]
同年3月1日,智利同馬爾代夫建交。
[1]
- 智利—非洲國家關係
1975年,智利同肯尼亞建立了外交關係,1976年,智利同南非建立了領事級外交關係,同年,智利同塞舌爾建立了外交關係,1977年,智利同埃及簽署雙邊商務協議,同年智利駐摩洛哥大使館正式開館,1981年3月—4月,智利先後同扎伊爾和赤道幾內亞簽署了文化協定,1982年,智利同埃及簽署科技合作協議,1988年,智利同埃及簽署經濟合作協議,同年9月30日,智利同毛里求斯建立了外交關係。
[10]
- 智利—以色列、阿拉伯國家關係
皮諾切特執政期間,智利同以色列保持着友好且密切的關係,雙方在農業灌溉技術、經濟和軍事等領域合作頻繁,以色列在美國對智利實行武器禁運後成為智利軍隊武器裝備的主要供應國,智利軍方加強同以色列國防軍之間的各領域交流合作,多次從以色列進口軍事裝備,是購買以色列武器、接受軍援最多的南美國家;
[240]
以色列國防軍亦參與對智利軍隊的培訓工作。1983年11月,智利外交部長米格爾·施韋澤·瓦爾特斯訪問以色列。皮諾切特執政期間,智利同以色列簽署了《航空服務協定》、《林業合作與技術援助協議》、《文化交流執行計劃》和《旅遊合作協定》等多項合作協議。
[53]
軍政府時期,智利再同以色列保持友好關係的同時,努力加強同阿拉伯國家之間的關係,智利同多個阿拉伯國家建立了外交關係並簽署了經濟方面的合作協議,從阿拉伯世界中的產油國吸取外資。
[53]
1976年2月23日,智利同阿曼建交;1978年6月23日,智利同阿拉伯聯合酋長國建交;
[235]
1979年11月,智利同約旦簽署了航空運輸協定,1981年3月,智利同約旦簽署經濟、技術和文化合作協議;
[99]
1982年6月9日,智利同卡塔爾建立了外交關係。
[236]
- 智利—韓國關係
軍政府時期,智利加強同韓國在政治、經濟、科技和軍事等領域的合作,雙方保持着較為友好的關係,相互往來十分頻繁。
[67]
1973年10月,皮諾切特宣佈智利恢復同韓國朴正熙政府的外交關係。1974年,智利在韓國首都首爾重新開設大使館,
[61]
1975年5月,智利政府派遣萊奧波爾多·豐泰內出任首任智利駐韓國特命全權大使。
[62]
軍政府時期,皮諾切特總統先後派遣海軍總司令何塞·托里維奧·梅里諾上將(1974年9月)
[61]
、經濟部長巴勃羅·安東尼奧·巴勞納·烏爾蘇亞(1977年12月)、國防部長塞薩爾·勞爾·貝納維德斯·埃斯科瓦爾中將(1979年10月)、國家資產部長雷內·佩裏·費格斯特羅姆(1980年9月—10月)、國防部長卡洛斯·福雷斯蒂爾(1981年10月)、海軍陸戰隊總司令巴勃羅·翁德里希·皮德里特上將(1981年10月)、國民警衞隊總司令塞薩爾·門多薩上將(1982年9月)、空軍總司令費爾南多·馬太·奧維爾(1984年9月—10月)、國防部長帕特里西奧·卡瓦哈爾·普拉多上將(1987年10月)和經濟部長曼努埃爾·孔查·馬丁內斯(1988年10月)等人代表總統或軍政府訪問韓國;
[66]
皮諾切特也先後在聖地亞哥的迭戈·波塔萊斯大廈和總統府拉莫內達宮接見了韓國文化公報部長官尹胄榮(1974年7月31日)
[78]
、韓國副總理兼經濟計劃部部長徐錫俊(1981年5月)、保健社會部部長千命基(1981年5月)、韓國總理金相浹(1982年12月)、韓國外交部長李源京(1983年12月)、韓國陸軍參謀總長鄭鎬溶上將(1984年5月)和韓國審計長黃永時(1988年7月)等多位到訪的韓國軍政高官。
[65]
軍政府時期,智利同韓國簽署了《貿易協定》(1977年12月)、《航空協定》(1979年8月14日)、《經濟技術合作協議》(1982年11月8日)和《文化協定》(1983年12月7日)等多個協議。
[63]
- 智利—中國關係
保持關係
1973年9月11日,智利軍政府照會中華人民共和國駐智利共和國大使館,表示願意同中國“保持最友好的關係”。後來軍政府又不斷通過不同的渠道,向中國方面表示希望維持兩國正常外交關係。之後,中國政府根據和平共處五項原則,獨立自主地處理了同智利軍政府的關係。中國政府決定不急於承認軍政府,也不主動與之斷交,而與軍政府保持一般關係,對軍政府的照會未予答覆,但也沒有拒絕。同年10月中旬,中國方面召回了駐智利大使,由臨時代辦主持工作。智利軍政府也解除了其駐華大使的職務,任命了臨時代辦。中方以為智方臨時代辦發放簽證的做法,事實上予以同意,中智外交關係得以保持下來。
[225]
1973年12月27日,智利政府就任命新大使徵求中國政府意見。考慮到當時多數國家對智利軍政府任命的大使均已表示同意,中國政府於1974年2月答覆對方,表示接受其新任大使。同年7月,中國駐智利大使徐中夫
[226]
返任,中智兩國關係遂趨於正常。
[225]
深化發展
軍政府時期,智利與中華人民共和國的關係有了長足的發展,在各個領域的互利合作不斷深化,簽署了多項重要的雙邊協定。1979年,智中兩國互相在對方大使館設立武官處,1980年10月14日,智中兩國簽署政府間科技合作協定,建立雙邊科技混委會機制,1981年7月8日,智中兩國簽署關於文化交流問題的換文,
[59]
1985年4月29日,智中兩國簽署互設總領事館協定,1986年4月8日,智中兩國簽署《互免外交公務簽證協議》,1987年6月17日,智中兩國政府簽署文化合作協定,1988年8月19日,智中兩國政府簽署《外交部間建立政治磋商制度協議》,
[14]
1989年,智中兩國開始進行經濟技術合作。
[60]
相互來往
在智利軍政府時期,埃爾南·庫維略斯·薩利亞託
[54]
和海梅·德爾·巴列兩任智利外交部長先後於1978年10月和1984年10月來華訪問;1987年10月,智利空軍總司令費爾南多·馬太·奧維爾上將訪問中國。
[64]
1975年6月19日,皮諾切特在聖地亞哥設午宴招待中國駐智利大使徐中夫。
[79]
- 智利—菲律賓、斐濟關係
1980年3月23日,皮諾切特應菲律賓總統費迪南德·馬科斯之邀,擬對菲律賓進行為期5天的
[176]
正式國事訪問,但當皮諾切特的專機在斐濟的楠迪國際機場停靠加油時,菲律賓政府突然以安全原因和費迪南德·馬科斯總統因故不在首都馬尼拉為託詞(亦有原因稱菲律賓遭受到了來自國際社會的壓力),拒絕了皮諾切特的訪問;
[98]
斐濟當地民眾對皮諾切特的到來也表現的十分反感,蘇瓦、楠迪等城市發生了反對皮諾切特的遊行示威,時任斐濟總理卡米塞塞·馬拉在民眾強烈的反對壓力下只能拒絕了皮諾切特出訪斐濟的要求
[176]
(斐濟是英聯邦國家中少有的同皮諾切特政權保持正常外交關係的國家
[177]
),皮諾切特只得半路返航,
[98]
於3月24日回到智利首都聖地亞哥。
[176]
3月25日,皮諾切特在聖地亞哥的迭戈·波塔萊斯大廈發表電視講話,稱“智利不能接受被人一巴掌打在臉上”,同時宣佈中斷同菲律賓外交關係;不久後,皮諾切特將外交部長埃爾南·庫維略斯·薩利亞託以及智利駐菲律賓大使館的多位官員撤職,還將前往聖地亞哥進行交涉的菲律賓駐美國大使愛德華多·羅穆亞爾德斯驅逐出境。
[98]
1981年,智利同菲律賓復交;同年8月,菲律賓政府派魯道夫·阿里薩拉出任菲律賓駐智利大使,他是菲律賓歷史上首位常駐智利大使,智菲兩國關係由此實現正常化。
奧古斯托·皮諾切特人物榮譽
榮譽名稱 | 授予機構或國家地區 | 時間 |
---|---|---|
軍事明星 | 智利武裝部隊 | 服役10年時授予 |
軍事明星勳章 | 智利武裝部隊 | 服役20年時授予 |
軍事明星大勳章 | 智利武裝部隊 | 服役30年時授予 |
密涅瓦獎章 | 陸軍戰爭學院(智利) | 1949年 |
密涅瓦獎章(教授資格) | 陸軍戰爭學院(智利) | 1951年 |
大十字級勝利勳章 | 智利 | —— |
鏈授大十字級共和國總統勳章 | 智利 | 1973年 |
一級傑出服務功績獎章 | 智利 | 1973年9月11日 |
紅十字會名譽主席 | 智利 | —— |
特木科功勳公民 | 智利 | —— |
阿里卡高原偉大騎士 | 智利 | —— |
“傑出之子”和“傑出公民”稱號 | 智利境內多個城市 | —— |
安德烈斯·貝略獎章 | 智利大學 | —— |
美德與功績金質獎章 | 瓦爾帕萊索天主教大學(智利) | —— |
大騎士團首領級智利功績勳章 | 智利 | 1974年 |
大騎士團首領級貝爾納多·奧希金斯勳章 | 智利 | 1974年 |
一級阿夫東·卡爾德龍勳章 | 厄瓜多爾 | 1959年 |
榮譽參謀長 | 厄瓜多爾武裝部隊 | 1959年 |
騎士團長級“何塞·馬里亞·科爾多瓦”軍事功績勳章 | 哥倫比亞 | 1974年 |
金鍊級弗朗西斯科·索拉諾·洛佩斯元帥國家功績勳章 | 巴拉圭 | 1974年5月 |
大十字級陸軍功績五月勳章 | 阿根廷 | 1975年 |
大十字級秘魯太陽勳章 | 秘魯 | 1975年 |
大十字級軍事功績十字勳章(白色) | 西班牙 | 1975年9月18日 |
阿蒂加斯將軍勳章 | 烏拉圭 | 1976年4月 |
榮譽少將 | 烏拉圭武裝部隊 | 1976年4月 |
大十字級巴西功績勳章 | 巴西 | 1976年10月 |
金鍊級解放者聖馬丁勳章 | 阿根廷 | 1976年12月6日 |
大十字級格查爾勳章 | 危地馬拉 | 1977年7月4日 |
何塞·馬蒂亞斯·德爾加多國家勳章 | 薩爾瓦多 | 1981年5月 |
大十字級五月勳章 | 阿根廷 | 1993年2月12日 |
巨星勳章 | 厄瓜多爾武裝部隊 | 1997年12月2日 |
總司令級功績勳章 | 美國 | —— |
彼濟達勳章 | —— | |
奧古斯托·皮諾切特個人作品
著作名稱 | 時間 | 著作名稱 | 時間 |
---|---|---|---|
《智利、阿根廷、玻利維亞和秘魯地理綜述》 | 1953年 | 《智利陸軍紀錄》 | 1982年 |
《信息服務》 | 1956年 | 《皮諾切特:祖國和民主》 | 1983年 |
《軍事地理學》 | 1957年 | 《政治、政策和煽動》 | 1984年 |
《智利地理大綱》 | 1965年 | 《過渡和鞏固民主,1984年—1989年》 | 1989年 |
《地緣政治學雜文集》 | 1968年 | ||
《1879年太平洋戰爭:塔拉帕卡戰役》 | 1972年 | 《走過的路,一個士兵的回憶》 | 1990年出版第一冊 1991年出版第二冊 1993年出版第三冊第一卷 1994年出版第三冊第二卷 |
《決定性的一天》 | 1979年 | 《軍隊指揮官的演講》 | 1995年 |
奧古斯托·皮諾切特個人生活
奧古斯托·皮諾切特青年逸事
童年時的皮諾切特是個敏感的孩子,他看恐怖電影會被嚇哭,也常去天主教堂尋求幫助。由於對學習不上心,皮諾切特的學習成績平平
[175]
,他的數學、物理、化學、外語等主課學習十分吃力,曾兩次留級,但他對體育、宗教、手工課感興趣。
[6]
中學時期的皮諾切特因為粗俗、脾氣壞、成績不好,被同學起了“公驢”的綽號。
[186]
皮諾切特少年時期就立志當軍人,一直嚮往軍隊的紀律嚴明和戎馬生涯,
[175]
青年時期的皮諾切特性格變得倔強且自信,他自1931年起連續三次報考軍校,前兩次均因年幼體弱而未被錄取,直至1933年成年後才被軍校錄取。
[1]
[6]
奧古斯托·皮諾切特家庭成員
人物關係 | 姓名(生卒年月) | 備註 |
---|---|---|
父親 | 奧古斯托·亞歷杭德羅·皮諾切特·維拉(1891年—1944年) | 布列塔尼人移民後裔,職業是海關官員
[175]
|
母親 | 艾維莉娜·烏加特·馬丁內斯(1895年—1986年) | 巴斯克人移民後裔,職業是家庭主婦 |
弟弟 | 格拉爾多·亞歷杭德羅·皮諾切特·烏加特(1917年—1993年) | —— |
弟弟 | 路易斯·阿圖羅·皮諾切特·烏加特(1922年—2007年) | —— |
妹妹 | 瑪麗亞·艾維莉娜·皮諾切特·烏加特(1918年—2014年) | —— |
妹妹 | 瑪麗亞·伊內絲·皮諾切特·烏加特(1920年—1991年) | —— |
妹妹 | 瑪麗亞·特蕾莎·皮諾切特·烏加特(1926年—) | —— |
妻子 | 瑪麗亞·露西亞·伊里亞特·羅德里格斯(1922年—2021年) | 智利前內政部長奧斯瓦爾多·伊里亞特·科爾瓦蘭的女兒,1943年1月同皮諾切特結婚 |
長女 | 露西亞·皮諾切特·伊里亞特(1943年—) | 政治家,2008年—2012年任維塔庫拉市市政議員,她共結婚五次,育有3個子女 |
次女 | 瑪麗亞·維羅妮卡·皮諾切特·伊里亞特(1947年—) | 智利企業家胡利奧·龐塞·利諾的前妻,她共生育了4個子女 |
三女 | 傑奎琳·瑪麗·皮諾切特·伊里亞特(1960年—) | 曾兩次結婚,共育有9個子女 |
長子 | 奧古斯托·奧斯瓦爾多·皮諾切特·伊里亞特(1945年—) | 前智利陸軍上尉,商人,共兩次結婚,膝下共有6個子女 |
次子 | 馬爾科·安東尼奧·皮諾切特·伊里亞特(1957年—) | 商人 |
奧古斯托·皮諾切特勤奮好學
皮諾切特最愛讀的三本軍事著作是:意大利文藝復興時期政治思想家尼可羅·馬基亞維利的《君主論》、普魯士王國軍事理論家卡爾·馮·克勞塞維茨的《戰爭論》和中國春秋時代軍事家孫武的《孫子兵法》。他佩服克勞塞維茨提出的“用戰爭戰略統治文人社會”的思想,對《孫子兵法》中關於將軍應具有哪些品質的論述十分讚賞,甚至能背誦有關章節。在他的建議下,該書被指定為軍隊高級將領的必讀書。
[1]
[6]
皮諾切特喜愛收藏圖書,他的私人圖書館內收藏了許多關於拿破崙的書籍和智利殖民地時代及獨立初期的書籍,藏書總量約5萬冊,總價值約為300萬美元;當前皮諾切特的私人圖書館由皮諾切特總統基金會這一組織進行管理。
[18]
奧古斯托·皮諾切特生活方式
皮諾切特生性多疑,但卻視忠誠為最重要的品性,喜歡説:“如果你對我忠誠,我會以十倍忠誠奉還。”據曾在皮諾切特手下擔任要職的人透露,皮諾切特平時很嚴肅,非常果斷,説話乾巴巴的,但又時不時地表現得很平易近人,有點冷幽默;皮諾切特不輕易接受反對意見,但如果別人拿得出令人信服的理由,皮諾切特也願意改變想法;皮諾切特為人精明,有很強的權力慾,善於掌控權力,對政府事務瞭如指掌,對許多問題細節的瞭解甚至使相關負責人也自嘆不如。在日常生活中,皮諾切特待人非常熱情。
[186]
在西方社會的印象當中,皮諾切特總是一副帶着墨鏡、臉色緊繃、雙手抱胸的軍人形象。
[35]
但根據中國外交官朱祥忠的描述,皮諾切特言談簡練而風趣,富有邏輯性,是個講究實際的人,他待人和藹可親,並不像報刊宣傳的那樣傲慢、兇狠可怕。
[6]
皮諾切特身體好,精力充沛,工作勤奮。擔任總統期間,他每天早上6點起牀鍛鍊身體,7點吃早餐,8時準點到總統府上班,處理公務,直到晚上19點,每天工作十幾個小時;皮諾切特待人和藹可親,性格倔強,認準的事一干到底,決不後悔,他在家裏對妻子露西亞·伊里亞特百依百順,有時在公開場合也掩蓋不住對她的温情。
[1]
[6]
奧古斯托·皮諾切特對華友好
奧古斯托·皮諾切特(73張)
皮諾切特執政期間,對中國友好,並且一直嚮往着中國,他推動中智關係的發展,皮諾切特認為中國不干涉別國內政,尊重別國的主權和獨立,因此他願同中國交朋友,皮諾切特在1993年和1997年以陸軍總司令身份兩度訪華,促進並加強了中智兩國軍隊之間的友誼和合作。
[6]
奧古斯托·皮諾切特皮氏遺書
2006年12月24日,皮諾切特總統基金會公佈了皮諾切特本人生前寫好的遺書,據悉,皮諾切特自2000年從英國返回之後就完成了這份遺書;2004年,他將遺書交給皮諾切特總統基金會,此後遺言一直秘密存放在該基金會的保險櫃中。
[137]
皮諾切特在長達六頁的遺書中為自己進行了辯護,稱自己並不願發動軍事政變,並強調在其統治期間的所施行的高壓政策不可避免。
[139]
皮諾切特在遺書中寫道,他的命運使得自己必須避開公眾,忍耐常人無法想象的孤獨。皮諾切特寫道,“我在自己的心中沒有留下任何仇恨的空間。”他進一步指出:“我的命運在某種程度上就是放逐和孤獨,我此前從未想過會這樣,更不願如此。”
[139]
皮諾切特在遺書中堅稱他1973年9月11日發動的軍事政變使智利成功的避免了內戰。皮諾切特在遺書中強調,軍方感到發動政變推翻阿連德政府是職責義務所在,因為那是一個二者選一,不得已而為之的決定,否則智利人民面對的就將是一場內戰。他在遺書中寫道:“我多麼希望1973年9月11日的軍事行動沒有必要進行!”
[139]
皮諾切特稱其在1973年—1990年執政期間,從未“在制度上計劃”壓制人權。皮諾切特寫道:“但是為了避免衝突進一步擴大,就必須最大限度地採取嚴厲體制。”皮諾切特在遺書中強調,由於“對手的特殊性”,在其統治期間壓制人權是不可避免的。“只要意識形態與武裝狂熱繼續危及穩定,我們就不能放下武器。”
[139]
奧古斯托·皮諾切特人物爭議
奧古斯托·皮諾切特政變前後
1973年8月23日,皮諾切特在被薩爾瓦多·阿連德總統任命為陸軍總司令時,曾堅定地告訴阿連德總統:“我不是右翼,我會效忠您,我不能容忍任何動亂。”
[19]
甚至是在9月10日晚,即政變前夜,皮諾切特還與阿連德通了近一小時的電話,皮諾切特在電話中再次表示軍隊將忠於政府。
[167]
然而皮諾切特卻利用加強國慶節“獨立日”的安全之機,向首都聖地亞哥大量調兵,並在9月11日聯合其他軍事將領發動了軍事政變。
[19]
皮諾切特在其回憶錄裏稱自己為政變領導者,是他作為陸軍總司令牽頭與海軍、空軍和國民警衞隊達成了政變計劃。但有退役的高級軍官指出,皮諾切特只是在政變發動的前幾天才選擇勉強介入其中(空軍總司令古斯塔沃·利·古斯曼在向皮諾切特表示,無論陸軍態度如何,空、海軍都將發動政變推翻阿連德政府後,皮諾切特才選擇參加政變),僅出席過一兩次與政變相關的軍事會議,對政變的態度並不積極,是被迫參加的軍事政變,且他在政變過程中接受了其他軍種(尤其是海軍和空軍)的領導。前智利空軍總司令古斯塔沃·利·古斯曼在接受《阿根廷日報》記者採訪時宣稱,皮諾切特是在畏手畏腳、猶豫不決的情況下,勉強命令他的陸軍部隊參加政變的,而政變成功之後,皮諾切特和他的支持者們卻站出來聲明,稱皮諾切特“從一開始就堅決果斷地領導了這場政變”,“從而順理成章”地成為政變之後的智利領袖。
[3]
[150]
[167]
皮諾切特掌權後,為換取民眾對他的支持,皮諾切特聲稱武裝部隊的行動完全是出於愛國情懷,強調了武裝部隊的團結一致,他將1972年—1973年的政治經濟危機歸咎於政治家,説政治家們將自己的利益凌駕於國家之上,是政治家們害了智利,皮諾切特將政治家同軍人作了對比,説前者“謀取私利”、後者富有愛國心。皮諾切特根據這一邏輯中止一起政治活動,他説這一措施是國家重建的先決條件。
[10]
根據美國經濟學家米爾頓·弗裏德曼的回憶:“政變前,智利國內的芝加哥男孩們曾經開始大力主張採用自由市場經濟,實行新自由主義改革,作為擺脱智利經濟停滯不前狀態的一種辦法。到政變發生時,他們制定恢復經濟的計劃已經完成了189頁的初稿,其中既有調查分析也有解決方案,他們在軍政府掌權後將這個實行新自由主義改革的經濟計劃交給了皮諾切特,但皮諾切特足足拖了一年半才開始去完全執行這些計劃。”
[19]
後來,皮諾切特表示,面向自由的改革是一種至高價值,在路途上會遭遇到各種非難和攻擊,自由無法保衞自由,那麼,將用鐵鞭和刑具來保衞自由。
[197]
奧古斯托·皮諾切特爭議舉動
- 總統任內
皮諾切特執政後,軍隊立即在全國範圍內發動針對反對派(左翼人士為主)的大規模逮捕活動,軍政府成立了軍事巡邏隊“死亡大篷車”,於政變後的數週內流竄於智利各地,鎮壓反對派人士,
[183]
造成了大量侵犯人權的事件;
[3]
軍隊和警察經常隨意入户抓人、綁架、嚴刑拷打,肆意殺人;
[198]
許多人被關押進聖地亞哥的智利國家體育場,並在那裏遭到虐待甚至處死。皮諾切特還宣佈解散國會,禁止各類政治活動,並對反對派實施清洗;他在執政期間曾發表諸如:“如果沒有我的允許,這個國家的一片葉子也不能動。”
[8]
和“如果你們都説我是強硬的鷹的話,我也是一隻好鷹!”等強硬言論。
[131]
在皮諾切特統治智利的17年間,智利與鄰國的關係非常緊張,智利軍隊曾在與秘魯和玻利維亞接壤的北部邊境以及與阿根廷相鄰的南方邊境線上埋設了大量的反步兵地雷和反坦克地雷
[228]
(地雷總數量在18萬
[229]
—43萬枚不等
[228]
)。
根據智利官方提供的數據,皮諾切特執政期間,至少3197人因政治原因而遭到殺害,超過1000人失蹤,10多萬人流亡國外,其中既有智利人,也有大量旅居智利的西班牙人和歐洲其他國家的公民。
[198]
1973年—1976年間,至少有400具與鐵軌鋼材捆綁在一起的政治犯屍體被智利陸軍的SA330美洲獅直升機丟進了太平洋;丟擲被處決犯人屍體的地點五花八門,有大海、沙漠、雪山、冰川,甚至是在死火山的火山口裏。
[40]
當事後調查人員發現許多裝着兩具屍體的棺材時,皮諾切特聲稱“這是節省空間的埋葬方式”。
[8]
2001年,皮諾切特的前私人飛行員安東尼奧·帕洛莫上校承認,曾多次奉總統之命駕駛直升機將囚犯扔進大海或安第斯山脈的高處。
[199]
2004年,”政治犯與酷刑”國家委員會發布報告稱,大約有35000人聲稱自己遭到了軍事獨裁政權的酷刑折磨,其中有28000份證詞被認為是合法的;該報告同時認為,超過半數的逮捕行動發生于軍人建政後的數月內(大約有18000人聲稱他們自己是在1973年9月—12月間遭到軍政府的拘禁)。
[3]
- 威脅政府
帕特里西奧·艾爾文·阿索卡爾擔任智利總統期間(1990年—1994年),皮諾切特一直使用恫嚇手段阻撓任何可能影響到他本人或軍隊的措施,他曾公開宣稱:文人政治家們如果敢“碰他的人”,不會有好果子吃。政府官員和一些政治人物害怕軍隊再度干預政治,因此只能在既定的框架內小心行事。
[70]
在國會就皮諾切特之子跟軍隊所做的幕後交易進行調查時,皮諾切特命令聖地亞哥衞戍區的武裝部隊做出暴動姿態(智利人後來稱這次事件為“貝雷帽譁變”),為了平息皮諾切特的怒火,艾爾文選擇了妥協,同意暫停調查及一些其他的要求,調查不了了之。
[68]
一些記者和政客時常公開嘲笑皮諾切特,引起皮諾切特的極度不滿和憤怒,艾爾文政府為了消除皮諾切特的怒氣,以誹謗罪將嘲笑皮諾切特的記者和政客逮捕(但是相關人士被捕後僅僅象徵性的關押2-3天便被釋放
[68]
)。
[69]
1991年3月,智利“全國真相、和解委員會”在國會發布了長達2000頁的關於軍政府侵犯人權的報告,這份報告迫使艾爾文總統公開向軍政府時期受害者的家屬們致歉,艾爾文總統在致歉後要求軍方承認其在軍政府時期的部分行為給受害者家屬所造成的傷害和痛苦,但皮諾切特本人以及一些其他的軍官均未表示出任何歉意,皮諾切特聲稱:“軍官們只是在執行任務,履行作為一個軍人的職責。”
[70]
- 接受採訪
1971年5月
[166]
,時任首都聖地亞哥衞戍區司令兼陸軍第二摩托化師師長的皮諾切特在聖地亞哥接受為薩爾瓦多·阿連德政府拍攝宣傳片的意大利電影導演、新現實主義宗師羅伯託·羅西里尼的採訪,皮諾切特在採訪中聲稱,智利陸軍是一個民主國家的軍隊,將捍衞合法政府的任何一個決定。皮諾切特在言談中表露出的對政府的忠誠一度給羅西里尼留下了深刻印象。
[167]
2003年11月25日
[41]
,皮諾切特在接受美國邁阿密的西班牙語電視台第22頻道的古巴裔美國女記者瑪麗亞·埃爾維拉·薩拉查的電視採訪時説
[42]
,他良心坦然,毫無怨悔,並否認殺害或下令殺害過任何人。
[8]
皮諾切特聲稱自己無需請求他人的寬恕,因為他並沒有殘害任何人。他發表了“我從不下令去殺人,我有一顆善良的心,我是一個好人。”
[41]
、“我不是獨裁者,因為獨裁者都不能善終,而我現在卻過得很好。”和“如果上帝再給我一次機會,我依然會選擇像從前那麼做!”等諸多言論,皮諾切特在採訪中把自己稱作是“善良的天使”、一個“虔誠的天主教徒”,對於外界報道的犯罪行為,皮諾切特稱都是他周圍的下屬乾的,他本人“不知情”。皮諾切特還難過地表示,他所做的一切都是為了智利人,然而智利人卻恨他,而智利的司法機構也與他為難,因此他唯有期待“上帝的評判”。皮諾切特在採訪中對古巴領導人菲德爾·卡斯特羅進行了言辭激烈的批評,同時還不忘記誇獎流亡美國的古巴人社團和智利軍政府之間的“長期友誼”。
[40]
奧古斯托·皮諾切特海外財產
2004年,美國參議院的一份報告詳細披露了皮諾切特夫婦在裏格斯銀行內數百萬美金的賬目,這些錢在裏格斯銀行的協助下得到精心偽裝並在全球各地轉移。
[8]
2005年3月,美國參議院調查小組委員會提交的調查報告中顯示,皮諾切特在美國共擁有125個存儲現金、股票和債券的秘密賬户,其中裏格斯銀行的帳户多達28個,在其他金融機構還有97個帳户,其中包括花旗銀行、智利銀行美國分行、大西洋銀行和美洲銀行等。皮諾切特及其家人在智利本土擁有銀行賬户和大量的銀行存款,在巴哈馬、阿根廷、開曼羣島、西班牙、瑞士和英國等地也擁有大量的銀行帳户和存款。
[110-111]
奧古斯托·皮諾切特遭遇起訴
皮諾切特下台後,先後受到來自智利國內外300多次的起訴和調查,一再被剝奪作為智利前總統和終身參議員的豁免權,並一度被軟禁,但由於皮諾切特患有多種疾病,對他的審判一再拖延,實際審判工作直至皮諾切特去世也沒有真正進行。
[1]
[195]
奧古斯托·皮諾切特人物評價
奧古斯托·皮諾切特綜合評價
皮諾切特是當代一個有爭議的人物,在智利和國際上對他都有截然不同的評價。擁護他的人,讚揚他是個熱烈的愛國者、盡忠職守的真正軍人,是拯救國家於危難之中的英雄和卓越的國家領導人;反對他的人,罵他是個權慾薰心、心狠手辣、作惡多端的暴君和獨裁者;也有人認為他功過兼而有之。
[3]
從皮諾切特的軍人生涯可以看出,他經歷豐富而且並非單純一介武夫,他從少尉幹起,多次在一線部隊和軍事學校間轉換崗位,對地緣戰略、情報分析造詣頗深;早年在軍隊中打拼積攢的豐富人脈,自幼養成的自信、堅強和果斷的個性,以及長期治學形成的視野,對皮諾切特未來執掌智利最高權力且能夠一路闖過激流暗礁、識別各種危險,起到了一定的作用。
[2]
皮諾切特同巴西的埃米利奧·加拉斯塔蘇·梅迪西、巴拉圭的阿爾弗雷多·斯特羅斯納、玻利維亞的烏戈·班塞爾·蘇亞雷斯和阿根廷的豪爾赫·拉斐爾·魏地拉、羅伯託·愛德華多·比奧拉、列奧波爾多·福圖納託·加爾鐵裏·卡斯特利等軍事獨裁者一樣,是冷戰時期拉丁美洲右翼獨裁者的標本式人物。
[2]
皮諾切特是個非常複雜、充滿矛盾的人物。正是皮諾切特,以武力推翻合法政府,在智利實行鐵腕統治達16年之久,被斥為獨裁者;還是這個皮諾切特,在任期間勵精圖治,在拉美創造了令人羨慕不已的“智利經濟奇蹟”。褒也好,貶也罷,智利的歷史與皮諾切特的名字緊密相聯。(《世界知識》評)
[207]
皮諾切特是一個很有爭議性的政治人物,他對智利的經濟有着不可磨滅的貢獻。他在任期間大量任用專家治理國家,率先掀起拉美新自由主義經濟政策風潮,大力推行智利經濟的市場化、自由化,而這一套在智利非常奏效。另一方面,皮諾切特在任期間採取高壓政策,實行軍人統治,在民主體制等方面引起很多爭議,皮諾切特執政期間有數千名反對派人士被殺害或失蹤,可以説,皮諾切特對於智利的民主非但沒有貢獻,只有傷害。(中國現代國際關係研究院拉美問題研究專家吳洪英評)
[9]
[31]
[127]
皮諾切特是世界現代史上最有爭議的歷史人物之一。中國有句老話,叫做蓋棺定論。但是,皮諾切特雖然已經蓋棺,但仍然很難定論。皮諾切特的支持者認為他的主要功績是:皮諾切特執行了新自由主義的經濟政策,多年來,智利經濟發展迅速,創造了“經濟奇蹟”,併為20世紀90年智利經濟快速發展奠定了基礎。他的反對者則認為,皮諾切特破壞了智利的民主政治,實行了導致數千名反對者死傷的“國家恐怖主義”政策,攫取個人利益,經濟政策迎合富人而中下階層利益受損。(新華網評)
[142]
奧古斯托·皮諾切特正面評價
皮諾切特軍政府時期的經濟改革力度大、涉及面廣,這次改革為以後智利經濟的穩定增長和更有效地參與國際競爭奠定了基礎。(《列國志:智利》評)
[12]
皮諾切特親手毀壞了憲政與民主,最終卻將自己的命運交給憲政與民主,這也是皮諾切特的高明和睿智之處,從而使他避免了類似薩達姆·侯賽因、斯洛博丹·米洛舍維奇和尼古拉·齊奧塞斯庫等獨裁者的最終宿命,同時也給現在或今後獨裁者和平過渡到民主,避免新的流血,促進國家和解與進步提供了一筆真正的“皮氏遺產”。(《南風窗》雜誌評)
[19]
皮諾切特在執政期間,開始了大膽的經濟改革,推行自由經濟政策,使智利經濟飛速發展,從1984年以後,智利經濟實現每年5%至7%的高速增長,在拉美國家中脱穎而出。而在某種意義上,皮諾切特被認為是智利現代市場經濟的奠基人。(中國日報網評)
[205]
皮諾切特的政策非常成功,成為世界其他國家發展的楷模,其中也包括美國。美國對改革社會保障的討論就是基於智利養老保險制度改革的成功經驗。(華盛頓卡託研究所全球經濟自由項目主任伊恩·巴斯克斯評)
[8]
皮諾切特對智利的經濟發展確實做出了貢獻。(英國《每日電訊報》評)
[131]
17年的軍事統治結束後,皮諾切特影響猶存,之後上台的新政府繼承了欣欣向榮的經濟,這有助於建設一個更為公正的社會。(約翰·L·雷克特所著《智利史》評)
[71]
他(皮諾切特)這個人第一是腰桿很硬,身體很健壯,而且辦事很利索,很乾脆。另一方面,他也是跟一般的人能夠走得很親切、很親和,得到了不少老百姓的擁護。(前中國駐智利大使黃士康評)
[131]
皮諾切特採用一系列的經濟政策使得智利的經濟在拉美一直都保持一枝獨秀的地位,可以説他創造了智利經濟的奇蹟。智利社會對皮諾切特有截然不同的兩種看法,但大都肯定了他對智利經濟的貢獻。(中國社會科學院拉美問題專家徐世澄評)
[20]
皮諾切特政府取得的經濟成就,是在整個拉丁美洲國家處於嚴重經濟和外債危機的情況下取得的。20世紀80年代,在拉美被稱為“失去的十年”,而在智利卻是發展的十年,實屬不易。智利已建立起較完善的符合國情的、行之有效的市場經濟體系,被稱之為“智利模式”,成為國際貨幣基金組織向發展中國家推薦的學習樣板。皮諾切特執政期間實行的政策,使智利經濟得到了恢復並保持穩定增長,為智利經濟的發展打下了很好的基礎。這一點得到了智利國內和國際社會越來越多的人士肯定。(前中國駐智利大使朱祥忠評)
[6]
奧古斯托·皮諾切特負面評價
一個智利公民(指奧古斯托·皮諾切特)對權力有如此大的野心,實在不可容忍!(智利前總統裏卡多·拉戈斯·埃斯科瓦爾評)
[132]
皮諾切特依然保持着以往的冷酷無情,依然拒不承認軍政權犯下的侵害人權的罪行。很遺憾,儘管這位先生為歷史寫下了苦澀的一頁,但他卻永遠不會承認他所做過的那些事情。(智利前內政部長、前美洲國家組織秘書長何塞·米格爾·因蘇爾薩
[43]
評)
[40]
皮諾切特將軍的死亡對於智利當局和所有政府都是一個警鐘,提醒着他們加快對人權犯罪案件審判的重要性,皮諾切特已經躲過了審判。(大赦國際評)
[9]
皮諾切特當年的獨裁統治瓦解了智利的社會安全網,使得越來越多的公民難以獲得公共服務和福利。(英國《金融時報》評)
[130]
“在20世紀70年代橫行拉美的軍事獨裁政權中,(皮諾切特)不是最血腥的,也不是統治最久的……但他卻是最殘暴而成功的一個獨裁者。”(英國《經濟學人》雜誌評)
[182]
20世紀拉美最臭名昭著的軍人統治者。(英國《衞報》評)
[131]
皮諾切特是一個“機巧的獨裁者”。(美國《紐約時報》評)
[131]
皮諾切特是應該受到譴責的一個歷史人物。(左翼政黨西班牙工人社會黨評)
[29]
皮諾切特“作為一個血腥的獨裁者不會被歷史遺忘”,他給智利“帶來了災難”。(右翼政黨西班牙人民黨評)
[29]
皮諾切特是一個具有政治頭腦的獨裁者。(前中國駐智利大使黃士康評)
[131]
皮諾切特在生前受到侵犯人權、腐敗等多項罪名的指控,隨着他的去世,這些官司也將劃上句號。儘管有人對皮諾切特沒能接受審判感到不滿,但事實上皮諾切特已經受到了制裁,比如他的總統豁免權被取消,一直到他死前,針對他的司法程序都在進行。但現在指控的對象已經死去,因此隨着時間的流逝,這些歷史的爭議會漸漸淡化。(中國現代國際關係研究院拉美問題研究專家吳洪英評)
[127]
奧古斯托·皮諾切特人物影響
- 政治主義
皮諾切特主義(Pinochetismo),是融合了威權主義、軍國主義、保守主義、愛國主義、民族主義、沙文主義和新自由主義等政治原則的一種右翼意識形態,這種意識形態形成於皮諾切特軍政府統治期間(1973年—1990年),是支持軍政府統治的重要力量;
[143]
當前,支持皮諾切特本人或支持智利軍政府統治的人被稱為“皮諾切特主義者”(Pinochetistas)。
[144]
- 社會認同
2017年11月15日,阿根廷《紀事報》報道稱,雖然智利在奧古斯托·皮諾切特下台後已經舉行了7次選舉,但依然無法擺脱軍事獨裁政府留下的經濟和政治遺產;同年,智利在舉行總統選舉前所進行的一項民調顯示,在軍政府統治終結27年之後,有12%的智利人認為皮諾切特將軍是智利歷史上最好的領導人之一。
[1]
[128]
奧古斯托·皮諾切特人物紀念
- 軍事葬禮
2006年12月11日凌晨1點,
[127]
裝有皮諾切特遺體的靈柩從聖地亞哥市軍事醫院運送到解放者貝爾納多·奧希金斯軍事學校,
[15]
為第二天的葬禮做準備,皮諾切特的遺體躺在一個玻璃封頂的棺材裏,穿着深藍色的軍裝,靈柩上覆蓋着智利共和國國旗,
[178]
當天,大約13000名皮諾切特的支持者來到軍事學校的校門外向皮諾切特的遺體做最後告別。
[178]
2006年12月12日,智利政府按照前陸軍總司令的待遇在聖地亞哥的解放者貝爾納多·奧希金斯軍事學校為皮諾切特舉行了軍事葬禮,
[15]
智利國內各軍事區域降半旗以表示對皮諾切特的哀悼,數萬名民眾參加了葬禮,智利陸軍總司令奧斯卡·羅德里戈·伊蘇列塔·費雷爾上將
[38]
和國防部長薇薇安·阿米莉婭·布蘭洛特·索薩
[39]
等政要也出席了皮諾切特的葬禮。
[16]
葬禮結束後,皮諾切特的遺體先是被智利海軍的“美洲獅”軍用直升機運往位於瓦爾帕萊索省康孔市的托爾克馬達海軍基地的直升機機場,之後遺體被送往康孔市海洋公園公墓的火葬場進行火化,
[161]
皮諾切特的家人們原本打算將皮諾切特的骨灰安葬在家族墓地,但因擔心反對者闖入墓地,讓他死後不得安寧,家人們最終放棄了原計劃,並將皮諾切特的骨灰安葬在洛斯博爾多斯莊園的一座天主教堂內。
[17]
[161]
- 機構設施
1995年,皮諾切特總統基金會(Fundación Presidente Pinochet)成立,其宗旨是守護並向世人傳播皮諾切特所捍衞的價值觀,讓新一代年輕人瞭解皮諾切特政府時期的相關政策以及所產生的積極影響;該基金會設立了皮諾切特總統獎學金(Beca Presidente Pinochet),用於資助缺乏經濟條件的學生前往大學進修。
[154]
2008年12月12日,皮諾切特總統博物館(Museo del Presidente Pinochet)正式落成,
[155]
該博物館位於首都聖地亞哥東北部的郊區,原為皮諾切特的私人住所,是一幢歐式風格的雙層建築。博物館內展出了一系列與皮諾切特生平有關的物品,包括:皮諾切特人生中各個時期的照片、辦公時所使用的桌椅
[155]
、政變軍人的頭部模型、拿破崙的雕像、皮諾切特發動軍事政變時穿着的軍裝,擺滿了獎章和勳章的展示櫃、世界各國贈送給皮諾切特的禮物等;各國所贈送的禮物當中,包括一把由日本國贈送的封建時代的武士刀。
[156]
皮諾切特總統博物館由皮諾切特總統基金會出資創建,該基金會的負責人路易斯·科爾特斯·比利亞表示:“我們想向年輕一代展示皮諾切特的一生、他的工作地方和他的各種遺產。我們歡迎學校及各種社會團體前來參觀。”
[155-156]
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