天津市寶坻區應急管理局

一、負責本區應急管理工作，指導各街鎮、園區、各部門單位應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責督查、評估全區應急管理工作的落實情況。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

二、貫徹執行應急管理方面法律法規，組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，落實相關地方性規範和標準，研究起草區委、區政府應急管理、安全生產相關方案並指導各部門實施。

三、指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

四、組織建立統一的應急管理信息系統，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，負責收集分析本區有關應急管理工作信息，依法統一發布災情。

五、組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助區委、區政府指定的負責同志組織區級指揮權限範圍內各類災害應急處置工作。

六、統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

七、統籌應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，指導駐我區的國家綜合性應急救援隊伍、各街鎮、園區、各部門單位及社會應急救援力量建設。

八、負責消防工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

九、指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

十、組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配區級救災款物並監督使用。

十一、依法行使安全生產綜合監督管理職權，分析安全生產形勢，指導協調、監督檢查各街鎮、園區、各部門單位安全生產工作，組織開展安全生產督查、考核工作。

十二、按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況和重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作，及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。會同區相關部門和各街鎮、園區負責監督管理工礦商貿行業駐寶中央企業、市屬企業安全生產工作。依法組織並指導監督實施安全生產准入制度。承擔應急管理和安全生產、防災減災救災技術服務機構監督管理工作，負責安全生產檢測檢驗、安全評價、安全標誌等中介機構資質管理並進行監督檢查。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。

十三、依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

十四、制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同區發展改革委、區民政局、區水務局、區商務局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。

十五、負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，擬定安全生產科技規劃，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究推廣應用和信息化建設工作。

十六、指導本領域人才隊伍建設。

十七、開展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

十八、完成區委、區政府交辦的其他事項。

十九、職能轉變。

區應急管理局應加強、優化、統籌應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民羣眾生命安全放在首位，確保受災羣眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任，堅決遏制重特大安全事故。

二十、有關職責分工。

1．與區水務局、區農業農村委、規劃和自然資源分局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）區應急局負責組織編制總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協調重大災害應急救援工作,並按權限作出決定。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同區水務局、區農業農村委、規劃和自然資源分局等有關部門建設統一的應急管理信息平台,建立監測預警和災情報告制度, 健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作，發佈森林火險、火災信息。負責落實上級機關防汛抗旱的有關要求，執行市應急指揮機關指令。

（2）規劃和自然資源分局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃、落實防護標準並組織實施；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展羣測羣防、專業監測和預報預警等工作，負責地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）區水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並組織實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河湖和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔颱風防禦期間重要水工程調度工作。

（4）區農業農村委負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林火災防治規劃和防護標準並組織實施；協調和監督森林火災調查評價及隱患的普查、詳查、排查；開展羣測羣防、專業監測和預報預警等工作，開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導相關部門開展森林防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

（5）必要時，區水務局、區農業農村委、規劃和自然資源分局等部門可以提請區應急局,以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2．與區發展改革委、區民政局、區水務局、區商務局等部門在救災物資儲備方面的職責分工。

（1）區應急局負責提出區級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同區發展改革委、區民政局、區水務局、區商務局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

（2）區發展改革委、區民政局、區水務局、區商務局等部門，負責本系統內救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據動用指令按程序組織調出。

3.與公安分局在煙花爆竹安全生產方面的職責分工。

（1）區應急局負責監督煙花爆竹經營單位貫徹執行安全生產方面法律、法規的情況，依法查處不具備安全生產條件的煙花爆竹經營單位，依法組織查處煙花爆竹生產安全事故。

（2）公安分局負責煙花爆竹運輸通行證發放和煙花爆竹運輸路線的確定工作，負責管理煙花爆竹禁放工作，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。 ^[2] 

一、辦公室

    負責機關黨的建設，對所屬單位黨的建設工作進行指導、推動和督促檢查。負責文電、會務、機要、檔案、後勤等機關日常運轉工作，承擔信息、信訪、建議、提案、安全保衞、保密、政務公開、政府信息公開、重要文稿起草等工作。負責機關財務、審計、政府採購、固定資產管理。承擔本區應急管理及安全生產專項資金的管理。負責機關幹部人事、機構編制、勞動工資、養老保險、老幹部等工作。負責組織、紀檢、黨風廉政建設、綜治維穩工作。協調、指導機關和所屬單位工會、共青團、婦聯等羣團組織工作，指導思想政治建設和幹部隊伍建設工作。

    二、綜合協調科

    依法依規指導協調和監督本區有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作。指導、協調和監督區政府有關部門和各鎮街、園區、新城管委會的安全生產工作，組織開展全區性安全生產大檢查和專項整治等工作，負責區級安全生產重大事故隱患的掛賬、督辦治理及銷賬等工作。承擔區安全生產委員會辦公室的具體工作。負責區委、區政府有關部門部署的專項工作。負責擬訂本區安全生產督查考核制度、規劃計劃、工作方案並組織實施，負責國家、市、區安全生產方面重大決策、重要工作部署、重要文件確定事項、重要會議議定事項落實情況的督促檢查、反饋和協調。負責督查、評估全區應急管理工作的落實情況。

    三、安全生產基礎科

    按照分級、屬地原則，依法監督檢查本區非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況、重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。會同區相關部門和各街鎮、園區負責監督管理工礦商貿行業駐寶坻中央企業、市屬企業安全生產工作。依法組織並指導監督實施安全生產准入制度，負責對生產經營單位的安全培訓情況進行監督檢查。指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。

    四、危險化學品監督管理科

    負責本區化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，負責危險化學品登記。依法會同區相關部門和各街鎮、園區、新城管委會監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況、重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，負責非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。負責對生產經營單位的安全培訓情況進行監督檢查。監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況。依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。

    五、災害防治管理科

    指導協調森林防火、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責相關行業自然災害綜合監測預警工作,建立監測預警和災情報告制度,參與水旱災害、地震和地質災害的救援工作。指導城鎮、農村、森林消防工作規劃編制並推進落實。指導消防監督、火災預防、火災撲救工作。組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配區級救災款物並監督使用,制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施,會同區發展改革委等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度。建立本區重大安全生產風險監測預警和評估論證機制,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估工作。

    六、應急指揮和調查評估科

    組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,統一協調指揮各類應急專業隊伍,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作,依法統一發布預警和災情信息。依法組織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。負責應急管理統計分析工作。指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制本區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,統籌應急救援力量建設。負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,推動應急避難設施建設。承擔應急管理和安全生產檢測檢驗、安全評價、安全標誌等中介機構資質管理並進行監督檢查。承擔相關理論和政策研究工作，負責理論、政策研究課題的組織管理工作。指導駐本區的國家綜合性應急救援隊伍、各街鎮、園區、各部門單位和社會應急救援力量建設。負責組織編制本區應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃。

    七、政策法規和宣傳教育科

    承擔行政複議、行政應訴等工作。負責組織建立應急管理和安全生產信用體系建設。負責擬定並組織實施年度執法計劃，負責執法監督綜合性工作。負責應急管理、安全生產宣傳教育工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、新聞發佈、輿情應對、文化建設工作。負責公眾應急管理和安全生產知識普及工作，負責幹部教育培訓工作，擬訂幹部教育培訓規劃和年度計劃並組織實施,負責組織幹部專業能力提升培訓,負責組織安全生產執法人員業務培訓和考核。指導安全生產培訓工作，指導監督本區特種作業人員的操作資格考核工作。負責組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作,組織建立統一的應急管理信息系統，負責應急指揮平台的管理和維護。負責應急管理裝備工作。 ^[3] 

天津市寶坻區安全生產執法監察大隊

負責全區安全生產以及危險化學品的生產、經營、儲存、使用環節的執法監察工作。

天津市寶坻區應急管理事務中心

承擔應急管理、安全生產、防災減災救災等相關事務性工作。 ^[3] 

副局長：王建順 ^[4]