天水市信訪局

(一)負責處理市內外羣眾、境外人士、法人及其他組織通過信訪渠道給市委、市政府的來信。

(二)負責接待到市委、市政府機關的羣眾來訪。

(三)負責向市委、市政府反映羣眾來信來訪中提出的重要建議、意見和問題，綜合研判信訪信息，開展調查研究，提出解決問題、完善政策和制度的意見和建議，為市委、市政府決策發揮好參謀作用。

(四)承辦市委、市政府和省信訪局交辦的重要信訪事項，督促檢查辦理落實情況。

(五)負責向縣區、部門和單位交辦、轉辦、移送信訪事項，督查督辦信訪事項辦理情況；負責協調我市赴省進京非正常上訪人員勸返接領工作。

(六)協調、檢查、指導全市信訪工作，推動市委、市政府關於信訪工作決策部署的貫徹落實；起草有關信訪工作的規範性文件；對信訪事項辦理過程中存在的問題和不足，提出改進工作和責任追究的意見和建議。

(七)組織實施信訪問題排查化解工作，建立健全信訪信息彙集分析機制和網上信訪受理制度。

(八)承擔市處理信訪突出問題及涉訪羣體性事件聯席會議的日常工作，督促落實聯席會議決定的事項。

(九)總結推廣全市信訪工作經驗；指導全市信訪宣傳和信息發佈工作。

(十)組織信訪幹部教育培訓。

(十一)承辦市委、市政府和省信訪局交辦的其他事項。

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為認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的各項規定，組織廣大信訪幹部深入基層一線瞭解情況，研究探索新形勢下全市信訪工作的特點、規律，更好地指導、推動信訪工作新的實踐，着力在解決問題、推動工作上取得新成效，市信訪聯席會議辦公室決定，從5月份到10月份在全市信訪系統深入組織開展以“貫徹十八大·開創新局面”為主題的大調研活動。按照國家信訪局的統一部署，緊緊圍繞12個方面的內容組織實施調研。

（一）關於健全完善信訪聯席會議制度。主要是：瞭解總結信訪聯席會議制度建立以來取得的工作成效，分析面臨的主要問題，進一步規範成員單位組成、職責任務、工作運行，提出如何完善信訪聯席會議制度的思路和方法，以利於聯席會議更有效地發揮統籌推進信訪工作、協調解決信訪突出問題的機制優勢。

（二）關於深入推進領導幹部接訪下訪。主要是：瞭解總結領導幹部接訪下訪的經驗做法，就如何落實定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和領導包案等“四訪一包”制度，深入推進以市縣為重點的領導幹部接訪下訪提出意見建議，進一步推動實現領導幹部接訪下訪常態化、制度化和規範化。

（三）關於及時就地解決信訪問題。主要是：瞭解總結解決初信初訪問題、集中處理重信重訪問題、全面排查化解矛盾糾紛、開展聯合接訪的工作情況和成功經驗，把好的做法固定下來，形成制度；深入瞭解掌握基層基礎工作情況，研究分析基層如何提高預防和妥善處理信訪問題的能力；提出如何做到重心下移、關口前移，及時化解矛盾、就地解決信訪問題的意見建議。

（四）關於妥善處理疑難複雜信訪事項。主要是：瞭解總結妥善處理疑難複雜信訪事項的工作情況和成功經驗；研究分析信訪積案化解、“三跨三分離”信訪問題解決、信訪事項依法終結等工作方面存在的主要問題；瞭解掌握解決特殊疑難信訪問題專項資金的管理、使用及解決問題情況，提出加強和改進的意見建議。

（五）關於暢通信訪渠道和規範信訪秩序。主要是：瞭解總結綠色郵政、專線電話、網上信訪、視頻接訪等經驗做法，研究分析如何進一步暢通和拓寬民意訴求表達渠道，健全統一規範的羣眾訴求表達機制；深入研究如何嚴格依法規範信訪工作行為和羣眾信訪行為，堅決糾正限制和干涉羣眾正常信訪活動等行為。

（六）關於用羣眾工作的理念和方法做好新形勢下的信訪工作。主要是：瞭解總結用羣眾工作統攬信訪工作的開展情況，研究分析如何把握信訪工作是黨的羣眾工作的重要組成部分的基本定位，找準新形勢下信訪工作與羣眾工作的結合點，用羣眾工作的理念和方法加強和改進信訪工作；找準把信訪工作納入黨的羣眾路線教育實踐活動的切入點，推動信訪工作成為黨員幹部直接聯繫羣眾的有效載體。

（七）關於支持和配合涉法涉訴信訪工作改革。主要是：認真貫徹《信訪條例》和關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見，研究提出黨委政府信訪部門受理的信訪事項與訴訟類信訪問題分離的工作意見；研究建立如何支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題的結論、維護司法權威的工作機制等。

（八）關於妥善處置非正常上訪。主要是：深入分析非正常上訪處置工作中存在的難點問題，研究如何規範非正常上訪的行為認定、處置流程、工作方法等，提出改進的意見建議。

（九）關於推進信訪工作法治化建設。主要是：深入瞭解分析《信訪條例》貫徹落實情況以及存在的問題；研究加強信訪立法的必要性、可行性，進一步確立信訪制度的法律定位，明確和規範國家機關和信訪人的權利、義務，協調好信訪與行政複議、訴訟、仲裁等的關係，明確信訪工作機構的法律地位和職能；加強與相關部門溝通，促成儘早納入立法規劃。

（十）關於準確把握信訪形勢和工作規律。主要是：瞭解信訪的數量變化、內容構成、地域分佈、表現形式等，掌握信訪突出問題的新情況、新變化，分析苗頭性、傾向性、普遍性、羣體性問題，加強綜合研判，深入研究羣眾信訪活動的特點和規律，及時提出相應的意見建議，為黨委政府決策提供參考。

（十一）關於落實信訪工作責任和責任追究。主要是：瞭解總結落實信訪工作責任制和責任追究的工作情況及經驗做法，查找問題和不足，提出加強和改進的意見建議；研究信訪工作機構如何更好地履行“改進工作、完善政策、給予處分”三項建議職責；研究提出如何建立科學的信訪工作考核評價辦法等。

（十二）關於加強信訪部門和基層信訪幹部隊伍建設。主要是：瞭解總結信訪部門和基層信訪幹部隊伍建設情況，包括機構設置、職能配置、人員編制、經費保障以及幹部的交流使用、培訓鍛鍊等，研究提出加強和改進的意見建議。 ^[3] 

局長：高建平 ^[4] 

副局長：郭鵬宇 ^[5]