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天府新區

鎖定
天府新區,是四川省下轄的國家級新區,由天府新區成都片區和天府新區眉山片區共同組成,規劃總面積為1578平方公里。其中天府新區成都片區包括了天府新區成都直管區全境以及成都高新區雙流區龍泉驛區新津區簡陽市的部分地區;天府新區眉山片區包括了彭山區仁壽縣的北部部分地區。 [67] 
2014年10月2日,四川天府新區正式獲批成為中國第11個國家級新區。2023年,四川天府新區地區生產總值達到4632.8億元、增長6.9%。 [81] 
天府新區努力建設全面踐行新發展理念的公園城市。到2027年,基本建成全面踐行新發展理念的公園城市先行區、具有全國影響力的科學之城和功能集成的內陸開放門户。 [74]  [77] 
2021年12月,國家標準化委員會正式批准四川天府新區開展公園城市標準化綜合試點(期限2022-2025年),並於2022年2月正式啓動。 [65]  [69] 
中文名
天府新區
外文名
Tianfu New Area
別    名
四川天府新區
行政區類別
國家級新區
所屬地區
成都市、眉山市
地理位置
成都平原(成都市南部、眉山市北部)
面    積
1578 km²
下轄地區
天府新區成都片區、天府新區眉山片區
政府駐地
四川省成都市
電話區號
028
郵政編碼
610000, 620500,641400
氣候條件
亞熱帶季風氣候
人口數量
205萬(2015年) [6] 
著名景點
興隆湖南湖夢幻島成都海昌極地海洋世界紫頤香薰山谷
機    場
成都天府國際機場、成都雙流國際機場
火車站
天府站
車牌代碼
川A、川G、川Z
地區生產總值
4632.8 億元(2023年)
著名高校
中國科學院大學成都學院北京大學光華管理學院成都分院
地區類別
綜合功能區

天府新區建制沿革

2010年9月1日,中共四川省委、四川省人民政府提出天府新區規劃;
2011年5月,國務院批覆《成渝經濟區區域規劃》,首次規劃建設天府新區; [2] 
2011年8月11日,四川省召開貫徹實施《成渝經濟區區域規劃》暨規劃建設天府新區工作動員大會;
2011年10月26日,《四川省成都天府新區總體規劃》通過了省政府第93次常務會議審定;
2011年11月18日,四川省政府辦公廳發佈《四川省人民政府關於四川省成都天府新區總體規劃的批覆》,批覆原則同意《四川省成都天府新區總體規劃(2010—2030)》;
天府新區地理位置 天府新區地理位置
2011年12月,中共四川省委、四川省人民政府成立四川省成都天府新區規劃建設委員會,下設協調督導小組、規劃小組、政策與專家小組和辦公室;
2011年12月25日,四川省成都天府新區建設啓動儀式在成都舉行;
2012年2月,《西部大開發“十二五”規劃》進一步提出加快把天府新區建設成為西部地區重點城市新區; [2] 
2012年3月22日,時任省委書記劉奇葆在調研天府新區規劃建設情況時強調,要將天府新區建設作為四川的“一號工程”。 [3] 
2013年7月,四川省成都天府新區成都片區管理委員會正式成立;天府新區成都片區管委會屬正廳級管理機構。
2013年12月2日,成都市天府新區政務服務中心開始正式運行;當月,省政府正式向國務院報送了將四川天府新區批准為國家級新區的請示; [2] 
2014年9月,國務院《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》,明確要求推動天府新區創新發展; [2] 
2014年10月2日,中華人民共和國國務院同意設立四川天府新區,打造成為內陸開放經濟高地、宜業宜商宜居城市、現代高端產業集聚區、統籌城鄉一體化發展示範區。 [4] 
圖解《四川天府新區總體方案》
2014年11月15日,《四川天府新區總體方案》已經國務院同意並正式印發。《方案》顯示,天府新區將在金融投資、產業、土地三個方面享受政策支持。 [5] 
2014年11月,成都天府新區海關獲批成立。關區管轄範圍為國務院批准的天府新區全部區域。
2014年12月,四川省人民政府辦公廳印發《四川天府新區工作安排方案和四川天府新區管理體制方案》(川辦函〔 2014 〕 155 號),中共四川省委機構編制委員會第6次全體會議審議《四川天府新區管理體制的建議方案》。
2015年1月29日,自國務院批覆設立四川天府新區以來,為有力有序推動四川天府新區建設,按照省委、省政府主要領導同志的指示,在中央編辦未正式批覆四川天府新區管理機構之前,由四川省發展改革委代行四川天府新區管委會辦公室職責,並組建臨時工作機構。臨時工作機構已正式運行。 [6] 
2015年3月,中央機構編制委員會辦公室批覆設立四川天府新區管理委員會辦公室(中央編辦復字 〔 2015 〕 32 號),中共四川省委機構編制委員會同意設立四川天府新區管理委員會辦公室(川編髮〔 2015 〕 22 號)。
成都市天府新區政務服務中心 成都市天府新區政務服務中心
2015年,按照眉山市人民政府辦公室《關於印發四川天府新區眉山管理委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(眉府辦發〔2015〕20號)精神,設立四川天府新區眉山管理委員會(簡稱天府新區眉山管委會),正縣級。
2015年11月16日,四川省政府辦公廳發佈《四川省人民政府關於四川天府新區總體規劃的批覆》,批覆原則同意《四川天府新區總體規劃(2010—2030)(2015版)》 [7]  。與老版規劃相比,新《規劃》變“大”了:範圍更廣,在1578平方公里不變的基礎上,新增了1100平方公里的協調管控區;章節更多,新增2章,並新增了“生態紅線控制”的條文。與城鎮建設用地總面積,以及工業用地、居住用地面積都減少相比,公共綠地(綠地與廣場用地)由此前的96平方公里,增加到了99平方公里。根據新《規劃》,天府新區規範名稱由“四川省成都天府新區”變為“四川天府新區”。 [2] 
2016年8月5日,成都市户籍、居民身份證辦理開始使用四川省人口信息管理系統,同時啓用“成都市天府新區”作為新區户口簿和居民身份證的地址。 [8] 
2016年10月20日,省委副書記、省長、四川天府新區管委會主任尹力主持召開四川天府新區管委會第一次全體會議。天府新區管理機構為四川天府新區管理委員會、四川天府新區管理委員會辦公室及內設機構(綜合行政處、政策法規處、規劃建設處、經濟發展處、投資促進處、發展促進中心),以及成都、眉山管委會。由省長兼任國家級新區一把手,四川是全國首例。
2017年3月31日,國務院印發中國(四川)自由貿易試驗區總體方案的通知。自貿試驗區實施範圍119.99平方公里,其中成都天府新區片區90.32平方公里(含成都高新綜合保税區區塊四〔雙流園區〕4平方公里、成都空港保税物流中心〔B型〕0.09平方公里)。 [9] 
2017年4月,《四川省推動農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落户方案》近日印發。將合理引導人口向四川天府新區成都片區等重點區域轉移。 [10] 
天府新區科學城 天府新區科學城
2017年6月,四川天府新區獲批國家雙創示範基地
2017年8月14日,天府新區成都直管區召開發佈會,重磅推出《天府新區成都直管區“天府英才計劃”實施辦法》。
2017年11月6日,省委辦公廳、省政府辦公廳下發了《關於成立四川省四川天府新區建設領導小組的通知》,通知指出,為進一步加強對四川天府新區建設的組織領導,推動四川天府新區更好發展,省委、省政府決定,成立四川省四川天府新區建設領導小組,領導小組辦公室設在省發改委,承擔領導小組日常工作。四川天府新區管理委員會不再保留。
2017年12月21日,在四川省委十一屆二次全會確立的“四項重點工程”中,天府新區被標註為四川“百年大計”。 [11] 
2018年3月22日,海關總署、財政部、税務總局、外匯管理局聯合發文,准予設立天府新區成都片區保税物流中心(B型),標誌着天府新區融入“一帶一路”建設邁入新時代。
2018年4月2日,最高人民法院近日批覆同意設立四川天府新區成都片區人民法院、四川自由貿易試驗區人民法院,實行“兩塊牌子、一套人馬”,主要管轄直管區範圍內的一審刑事、民事、行政等各類案件,以及自貿區直管區區塊相關聯的投資、貿易、金融等民商事案件
2019年6月8日,《中共四川省委四川省人民政府關於加快天府新區高質量發展的意見》正式印發,明確了加快天府新區高質量發展的指導思想、總體目標,以及發展高端高新產業、數字經濟、總部經濟等重點任務。 [12] 
2019年8月27日,中國(四川)自由貿易試驗區眉山協同改革先行區揭牌儀式舉行。中國(四川)自由貿易試驗區眉山協同改革先行區涵蓋天府新區視高片區、天府新區青龍片區和眉山空港經濟區片區三個片區。
2019年11月11日,眉山天府新區市民服務中心完成建設進入試運行階段。據悉,該中心位於天府新區眉山管理委員會辦公樓旁,是眉山天府新區主要的對外服務窗口。 [13] 
2019年12月30日,四川天府新區成都片區人民檢察院、四川自由貿易試驗區人民檢察院正式揭牌成立。
2020年4月,經中央編辦批准設立四川天府新區黨工委管委會,為省委、省政府派出機構,委託成都市管理。8月,省委編委發文明確四川天府新區黨工委管委會按規定負責四川天府新區規劃及成都直管區經濟社會管理。12月,設立四川天府新區黨工委、管委會。 [14] 
2021年12月,國家標準化管理委員會印發《關於支持四川天府新區開展公園城市標準化綜合試點的覆函》,正式批准四川天府新區開展公園城市標準化綜合試點(期限2022—2025年)。根據覆函要求,要形成公園城市標準化建設可複製可推廣的經驗。2022年2月12日,四川天府新區公園城市標準化綜合試點正式啓動。 [69] 
2023年7月25日,《四川天府新區條例》在四川省十四屆人大常委會第五次會議通過,自2023年10月1日起施行。 [78] 

天府新區建設大事記

2012年9月28日,中國西部國際博覽城奠基儀式隆重舉行。中國西部博覽城位於成都天府新區核心規劃區,是天府新區建設重大項目; [15] 
天府新區“科創生態島” 天府新區“科創生態島”
2013年11月,總規劃面積5228畝、水域面積達4500多畝的興隆湖生態水環境綜合治理項目啓動建設。
2015年1月初,成都市委經濟工作會議首次提出在天府新區建立科學城。 [16] 
2016年4月25日,國務院總理李克強在天府新區俯瞰初具雛形的科學城。科學城從一片荒地拔地而起,未來將建成新技術、新產業、新業態的聚集區。總理説,如今科學城的藍圖已經繪就,框架基本形成,要做新經濟核心區,新動能拓展區,打造四川發展新引擎。 [17] 
2018年7月30日,全球首個以獨角獸企業孵化和培育為主的產業載體項目在天府新區正式開工建設。 [18]  2023年10月29日,成都科創生態島1號館即日起開啓試運行。據瞭解,成都科創生態島佔地面積1006畝,總建築面積136萬平方米。 [72]  [80] 
2018年2月11日,習近平總書記來到天府新區。這是總書記第一次考察天府新區,也是黨的十九大後,總書記的首次國家級新區之行。天府新區是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點,國家寄予厚望,要為發展內陸開放型經濟、促進西部地區轉型升級、完善國家區域發展格局等發揮示範和帶動作用。
2018年4月26日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會並發表重要講話。講話中提到:我去四川調研時,看到天府新區生態環境很好。 [19] 
2018年7月19日,天府新區超高層項目意向方案出爐,該設計方案由KPF建築事務所提供。據悉,天府新區超高層項目由中海地產100%自持,由中建集團承建。 [20] 
天府新區超高層地標建築 天府新區超高層地標建築
2018年10月9日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正考察天府新區規劃建設情況。韓正指出,城市規劃建設要貫徹新發展理念,真正實現“多規合一”,重視“留白”,為可持續發展留足空間。要按照高質量發展的要求,加快建設現代化經濟體系,大力實施創新驅動發展戰略,在培育新動能和改造提升傳統動能上邁出更大步伐。 [21] 
2018年10月20日,天府新區視高至興隆湖城市公交開通儀式在天府新區眉山片區視高公交站舉行。這是四川省開通的第一條跨市城市公交線路,標誌着成眉同城化邁出了堅實的一步,取得了重大突破。
2020年6月8日,四川天府新區樂高樂園項目正式開工,該項目位於天府新區眉山片區視高街道。 [22] 

天府新區規劃範圍

天府新區綜述

四川天府新區各片區分佈圖 四川天府新區各片區分佈圖
四川天府新區以成都高新技術產業開發區成都經濟技術開發區成都臨空經濟示範區彭山經濟開發區、仁壽視高經濟開發區以及龍泉湖三岔湖龍泉山脈為主體。
主要包括了成都市管轄的成都高新區雙流區龍泉驛區新津區簡陽市的部分地區,和眉山市管轄的彭山區仁壽縣部分地區,共涉及2市7區(縣、市)31個鎮和街道辦事處,總面積1578平方公里。
毗鄰四川天府新區的眉山、簡陽共十餘個鎮(街道)被劃定為協調管控區,總面積約1100平方公里,協調管控區為天府新區外圍生態環境服務區,以生態保育、休閒旅遊和生態農業為主。 [7] 
成都市範圍內的面積有1484平方公里,約佔整個四川天府新區規劃面積的94.04%。 [5]  [23] 
  • 四川天府新區全域
四川天府新區規劃範圍
市(區、縣)
涉及鄉、鎮、街道
涉及面積(k㎡)
成都市(天府新區成都片區)
905
55
277
76
丹景街道(含三岔湖水域)、賈家街道高明鎮武廟鎮
191
眉山市
(天府新區眉山片區)
43
51
總計
7個區(縣、市);31個鎮、街道 [4-5] 
1578
注:①成都高新區是非國家法定行政區,所轄街道均為託管性質。石羊街道、桂溪街道隸屬於武侯區;中和街道隸屬於雙流區;成都高新區桂溪街道只涉及益州、雙源、雙和三個社區,石羊街道只涉及新南社區;
②雙流區黃水鎮只涉及勝利片區。
③2017年1月18日,天府新區邛崍產業園區成為天府新區成都片區的有機組成部分,納入天府新區統籌規劃和管理。2019年4月,天府新區邛崍產業園區更名為天府新區新能源新材料產業功能區。
④2020年5月6日,天府新區簡陽片區191平方公里委託給成都東部新區管理。 [24] 
  • 直管區域
成都天府新區直管區域
街道、鎮
涉及面積(k㎡)
管理機構
政府駐地
564
成都市華陽街道天府大道南段288號
眉山天府新區直管區域
街道、鎮
涉及面積(k㎡)
管理機構
政府駐地
697.2 [70] 
眉山市視高街道中建大道1號
注:2017年11月,眉山市將彭山區錦江鎮和仁壽縣高家鎮貴平鎮也納入了天府新區眉山片區規劃範圍。 [25]  2020年7月,仁壽縣龍馬鎮北斗鎮委託眉山天府新區統籌管理。 [26] 

天府新區成都片區

成都天府新區片區(天府新區成都直管區片區 [27] 
成都天府新區直管區地圖 成都天府新區直管區地圖
規劃範圍:為加快四川天府新區建設,經由成都市人民政府批准,自2013年12月1日起,萬安鎮、興隆鎮、新興鎮、白沙鎮、太平鎮、煎茶鎮、永興鎮、合江鎮、籍田鎮、大林鎮、三星鎮和劍南大道南段(元華路)以東的華陽街道、正興鎮範圍內的社會管理、公共服務等事務,由四川天府新區成都片區管理委員會管理和服務。 [28]  成都天府新區直管區面積564平方公里,佔四川天府新區總規劃面積的35.74%; [28] 
2015年7月,成都天府新區12個鎮經市政府批准增掛街道辦事處牌子。
2019年12月,成都市人民政府以成府函〔2019〕127號通知:撤銷萬安鎮,設立萬安街道;撤銷正興鎮,設立正興街道;撤銷興隆鎮,設立興隆街道;撤銷煎茶鎮,設立煎茶街道;撤銷新興鎮、白沙鎮,設立新興街道;撤銷籍田鎮、大林鎮,設立籍田街道;撤銷太平鎮、合江鎮,設立太平街道;撤銷永興鎮、三星鎮,設立永興街道。 [29] 
建設思路:2015年11月4日,成都市政府新聞辦舉行專題新聞發佈會,發佈了《成都市新型城鎮化規劃(2015—2020年)》。《規劃》提出,成都將積極推進主城區與天府新區(直管區)錯位發展,加快形成優勢互補、相輔相成、交相輝映的“雙核共興”發展格局。
雙流片區
規劃範圍:雙流除九江、金橋、彭鎮、黃水4鎮(街道)外的20個鎮(街道)均被天府新區全覆蓋;整個天府新區共1578平方公里的規劃面積內,雙流佔據905平方公里(含直管區),涉及雙流15個鎮、5個街道。 [5] 
2014年1月,增設協和街道辦事處,轄劍南大道以西華陽街道(11.9平方公里)和正興鎮(2.6平方公里)段總面積約14.5平方公里的區域。經調整後,新的天府新區雙流片區為:東昇街道、西航港街道、黃甲街道、公興街道、協和街道、永安鎮、黃龍溪鎮、勝利鎮。規劃範圍佔新雙流總面積(466平方公里)的68%;
天府新區各片區分佈圖 天府新區各片區分佈圖
2016年3月,成都市政府正式批覆了《關於永安鎮等6個鎮增掛街道辦事處的請示》,同意雙流區永安鎮、黃龍溪鎮、勝利鎮增掛街道辦事處牌子。
2019年12月,成都市人民政府以成府函〔2019〕127號通知:撤銷協和街道和公興街道,設立怡心街道;撤銷勝利鎮,將其所屬行政區域劃歸黃水鎮管轄。 [29] 
雙流產業平台成熟完備,天府新區空港高技術產業功能區全部位於新雙流境內,西航港經濟開發區、航空樞紐綜合功能區、綜保區雙流園區等產業園區已建成64.5平方公里,還擁有綜保區雙流園區、空港保税物流中心(B型)等優勢獨特的功能平台,是天府新區項目聚集的重要平台。 [30] 
建設思路:通過四川天府新區建設,把雙流區域建設成為一個現代產業新城、生態田園新城、文化新城、宜居新城和時尚新城。 [31] 
高新片區
天府新區成都片區規劃圖 天府新區成都片區規劃圖
規劃範圍:天府新區高新片區天府新城位於成都市南中軸天府大道,北起繞城高速(成都四環路),南與華陽接壤,包括“大源”、“中和”兩個組團,總用地面積55平方公里,其中建設用地48平方公里,規劃人口74萬人。涉及成都高新區的石羊街道、桂溪街道、中和街道。
建設思路:瞄準高端產業和產業高端,堅持高起點高標準,大力引進一批具有全球影響力的知名企業和龍頭項目,大力提升城市的國際化現代化品質,努力把天府新區高新片區建設成為創新發展的高端示範區,為把天府新區建成現代產業、現代生活、現代都市“三位一體”的國際化現代新城區貢獻力量。 [31] 
龍泉片區
規劃範圍:成都經開區(成都龍泉國際汽車城)的一部分、龍泉驛城區的一部分。2011年11月26日,成都龍泉驛區發佈天府新區龍泉片區規劃,該區3鎮2街道(柏合鎮、山泉鎮、茶店鎮、大面街道、龍泉街道)共計277平方公里划進天府新區。 [32] 
2019年12月,成都市人民政府以成府函〔2019〕123號通知:設立東安街道,以龍泉街道和大面街道部分所屬行政區域為東安街道行政區域;撤銷柏合鎮,設立柏合街道;撤銷茶店鎮,所屬行政區域劃歸山泉鎮管轄。 [33] 
根據天府新區規劃,龍泉將作為高端製造產業功能區來打造。在天府新區“一帶兩翼”和“一城六區”規劃中,特別強調“東翼”將以成都經濟技術開發區為基礎,將在打造高端汽車產業方面發力。此次納入天府新區規劃佔地277平方公里,其中成都經開區規劃面積160餘平方公里(含北拓區)。
成都天府新區規劃圖 成都天府新區規劃圖
建設思路:成都國際汽車城將成為建設天府新區龍泉片區的總抓手,將在天府新區的建設中,形成一個萬億產業基地。 [31] 
新津片區
規劃範圍:新津區76平方公里的土地被納入天府新區規劃。
2019年12月,成都市人民政府以成府函〔2019〕135號通知:撤銷普興鎮、金華鎮,設立普興街道。 [34] 
建設思路:依託天府新區的帶動作用,着力優化“一心、兩軸、三區”(即產業新城中心,現代產業功能軸和生活配套功能軸,生產製造區、貿易博覽區和生活配套區)的區域空間發展佈局,加快把天府新區新津區域打造成產城一體的“生態之園、特色之城”。 [31] 
簡陽片區
天府新區簡陽片區 天府新區簡陽片區
規劃範圍:簡陽市191平方公里被納入天府新區規劃,涉及簡陽市老君井、五指、武廟、丹景、新民5個鄉,人口約5萬人。
四川天府新區簡陽片區起步區位於三岔湖以西,規劃面積16.8平方公里,共涉及簡陽市丹景、新民2個鄉10個村,總人口1.05萬人。即三岔湖、龍泉湖和龍泉山。
根據《四川天府新區總體規劃(2010—2030年)(2015年版)》,新增的協調管控區,涉及眉山、簡陽兩市臨天府新區的24個鄉鎮,即:簡陽市的董家埂、三岔、玉成、高明、壇罐、賈家、石盤、養馬、草池、石板凳、蘆葭、江源、福田、清風14個鄉鎮。 [35-36] 
2016年5月,資陽市代管的縣級簡陽市改由成都市代管。
2017年3月28日,成都市規劃局首次披露《龍泉山城市森林公園總體概念規劃》。規劃涉及簡陽市老君井鄉、五指鄉、武廟鄉等8個鄉鎮。 [37-38] 
2019年12月,成都市人民政府以成府函〔2019〕129號通知:撤銷老君井鄉、賈家鎮,設立賈家街道;撤銷五指鄉、高明鄉,設立高明鎮;撤銷武廟鄉,設立武廟鎮。撤銷丹景鄉、新民鄉,設立丹景街道。 [39] 
2020年5月6日,《成都東部新區總體方案》出爐,天府新區簡陽片區191平方公里(包括丹景街道全域和三岔街道部分區域,及現由簡陽市管理的武廟鎮全域和高明鎮、賈家街道部分區域),委託成都東部新區集中統一管理。 [24] 
建設思路:簡陽片區被定位為“一帶兩翼、一城六區”佈局的“兩湖一山國際旅遊文化功能區”,主要業態以生態休閒度假、運動休閒度假、養生休閒度假、文化休閒度假為主導,打造現代國際休閒度假旅遊區。 [31] 

天府新區眉山片區

天府新區眉山片區規劃圖
天府新區眉山片區規劃圖(3張)
規劃範圍:天府新區眉山片區面積為94平方公里。以青龍鎮、視高鎮為核心區域,將重點做好仁壽縣視高鎮20平方公里、彭山區青龍鎮25平方公里控制性詳規和城市設計。做好周邊鄉鎮的規劃調整,體現天府新區建設對黑龍灘長島、成眉石化園區等相鄰地區的輻射和延伸。初步確定11平方公里的起步區域,其中青龍鎮5平方公里、視高鎮6平方公里。
2015年11月12日,重新修編後的《四川天府新區總體規劃(2010-2030年)(2015年版)》獲批 [2]  ,新《總體規劃》在四川天府新區的總體定位和目標等方面修改完善。新增的協調管控區,涉及眉山、簡陽兩市臨天府新區的24個鄉鎮。本次規劃修編在保證原青龍、視高片區規劃範圍94平方公里不變的前提下,將眉山市環天府新區區域的彭山區觀音、牧馬、武陽、錦江和仁壽縣興盛、清水、文宮、鰲陵、高家、觀寺10個鄉鎮共450平方公里納入了協調管控區,增加了眉山發展空間,有利於推動天府新區的青龍和視高片區連片整體發展,也有利於環天府新區區域的鄉鎮進一步藉助天府新區謀求更大發展,併為全市進一步打造全域天府新區打下堅實基礎。 [40] 
2017年11月,眉山市提出高起點、高標準規劃建設“環天府新區經濟帶”(也就是天府新區眉山片區)。該區域涉及12個鄉鎮,規劃面積530平方公里。其中,加速發展區包括彭山區青龍鎮、牧馬鎮、錦江鄉和仁壽縣視高鎮、興盛鎮、清水鎮(部分),面積210平方公里;協調管控區包括仁壽縣中崗鎮、向家鎮、高家鎮、觀寺鎮、里仁鎮、鰲陵鄉6個鄉鎮320平方公里。 [41-42] 
2019年12月,四川省人民政府關於同意眉山市調整部分鄉鎮行政區劃的批覆(川府民政〔2019〕13號)。撤銷錦江鄉和牧馬鎮,設立錦江鎮;撤銷青龍鎮,設立青龍街道;撤銷視高鎮、清水鎮、興盛鎮、里仁鎮,設立視高街道;撤銷鰲陵鄉,將其所屬行政區域劃歸高家鎮管轄;撤銷向家鎮、中崗鎮、觀寺鎮,設立貴平鎮 [25] 
2020年7月,仁壽縣龍馬鎮北斗鎮委託眉山天府新區統籌管理。 [26] 
規劃定位:天府新區眉山區域將突出體現產業分工合作和配套服務。在空間佈局上,眉山區域圍繞“宜業宜商宜居的國際化現代新城區”,落實現代產業、現代生活、現代都市“三位一體”。城市設計上,圍繞“探索新型現代城市發展業態”,突出“產城互動、產城一體”,探索人與自然和諧相處的城市生態系統。在產業定位上,彭山區青龍街道以新材料、節能環保等戰略性新興產業和科技研發為主,仁壽縣視高街道以機械製造、電子信息、農副產品深加工等重點產業為主。 [31] 
建設思路:天府新區眉山片區按照“天府公園城、眉山創新谷”定位,圍繞“一核兩翼”佈局,與成都片區積極對接發展。其中,“一核”是視高核心區,“西翼”是青龍高端產業區,“東翼”是臨空經濟區。 [41] 

天府新區地理環境

四川天府新區位於四川省成都市主城區南部偏東方向,地處成都平原,區域範圍涉及成都、眉山兩市所轄7區(縣、市),規劃面積1578平方公里。

天府新區自然資源

四川天府新區屬於亞熱帶季風氣候,四季分明、氣候温潤、水系發達、生態宜人,擁有三岔湖、龍泉湖、龍泉山“兩湖一山”、岷江等自然生態資源。

天府新區經濟

在天府新區的規劃中,電子信息、汽車製造、新能源、新材料、生物醫藥、金融六大產業驅動新區騰飛。
四川天府新區 四川天府新區
電子信息:天府軟件園區自2005年正式投入運營以來,已經吸引了包括IBM、NEC、GE、新電、華為、阿里巴巴、騰訊、WIPRO、DHL、宏利金融等近250家國內外知名企業入駐。
汽車製造:大眾、沃爾沃、豐田、吉利等眾多世界馳名的汽車及工程機械產業巨頭在成都經開區聚集。根據規劃,2015年前,成都經開區的汽車產能將達到100萬輛,產量達到70萬輛,銷售收入突破1300億元。
新能源:在天府新區政策下,雙流西航港開發區已迅速發展為國內技術路線最齊、產業鏈條最長、發展潛力最大的新能源產業基地。按照規劃,到2015年、2017年,雙流的新能源產業主營業務收入將分別實現1000億元和2000億元,達到國內一流園區標準。
新材料:新材料產業功能區是天府新區新津片區的核心區域。園區已成功引進韓國SK、美國JM、中材集團等新材料工業項目超40個,協議投資百億元。
生物醫藥:天府生物醫藥產業園區依託天府新區建設,未來將大力打造西部生物醫藥產業研發和製造基地。在8平方公里的生物醫藥產業園,德國拜耳、恩威集團、修正藥業等知名醫藥企業紛紛入駐,搶佔投資熱土。
金融:四川銀監局、四川保監局、成都市金融辦、中國進出口銀行成都分行、中信銀行成都分行……隨着成都高新金融總部商務區日漸成熟,越來越多的金融機構逐一進駐。 [43] 
2014年,四川天府新區實現地區生產總值1730億元,全區公共財政預算收入490.52億元。
2015年,四川天府新區實現地區生產總值1811億元,增長7.3%。
2016年,天府新區地區生產總值達1966.1億元、同比增長8.3%,完成固定資產投資1615.1億元、同比增長16.1%;
2017年,四川天府新區實現地區生產總值2384.9億元、增長8.6%,完成固定資產投資2301.3億元、增長42.3%。
截至2017年,四川天府新區已累計完成地區生產總值7843.3億元,年均增長8.7%;累計完成固定資產投資6534.1億元,年均增長18.5%,形成千億級產業1個,百億級產業8個。
2018年,四川天府新區完成地區生產總值2714.1億元、增長10.1%,固定資產投資1974.3億元、增長13.5%,地方財政收入249.8億元、增長23%,實際利用外資21億美元、增長13%,外貿進出口總額136.5億美元、增長11.7%。
截至2018年底,天府新區累計完成地區生產總值1.05萬億元、年均增長9.4%,累計完成固定資產投資8508.4億元、年均增長16%,累計引進重大產業項目590餘個、協議總投資突破1萬億元。 [44] 
2019年,四川天府新區實現地區生產總值3270億元。其中,成都天府新區直管區地區生產總值實現476億元、增長10.3%;固定資產投資完成551.3億元、增長16.6%;一般公共預算收入完成72.7億元、增長23.8%。 [45] 
2020年,四川天府新區實現地區生產總值3561億元、增長6.7%。 [62] 
2021年,四川天府新區地區生產總值增長至4158.8億元。 [68]  增長9.7%,綜合實力位於19個國家級新區第一方陣,佔全省GDP的比例為7.7%。 [66] 
2022年,四川天府新區地區生產總值4532.4億元、居國家級新區第5位,佔全省GDP的7.8%。
2023年,四川天府新區地區生產總值達到4632.8億元、增長6.9%。 [81] 

天府新區政治

四川天府新區管理委員會副主任:王嶽 [73]  、郭紅 [82] 
四川天府新區工作委員會委員、書記:周先毅 [75] 
天府新區成都片區行政領導
職務
姓名
四川天府新區黨工委書記
四川天府新區管委會主任
(以上資料來源 [59] 
天府新區眉山片區行政領導
職務
姓名
天府新區眉山黨工委書記
天府新區眉山管委會主任
(以上資料來源 [60] 

天府新區人口

  • 四川天府新區全域
2014年,四川天府新區常住人口179.19萬人,户籍人口152.79萬人。
2015年5月,四川天府新區現有人口205萬人。 [1] 
2015年版《四川天府新區總體規劃(2010-2030年)》中規劃四川天府新區2020年總人口350萬人,建設用地控制在400平方公里以內;2030年總人口500萬人,建設用地控制在580平方公里以內。 [46]  其中,城鎮人口2020年為320萬人,2030年為480萬人。 [47] 
2022年6月,過去五年,四川天府新區青年人才落户17.8萬人,户籍人口年齡中位數34歲,高層次人才457名、年均增長34%。 [71] 
  • 成都天府新區直管區域
2015年,成都天府新區(直管區)常住人口為54.19萬人。
成都天府新區(直管區)設立5年來(2014-2018),新區常住人口由48.99萬人增長到67.25萬人。
2018年,從天府新區成都管委會創新創業人才服務中心獲悉,天府新區全年新增落户青年6.2萬人,累計落户青年達11.5萬人。
2020年,根據第七次全國人口普查公報,四川天府新區成都直管區常住人口866233人。
  • 眉山天府新區直管區域
2019年9月,眉山天府新區總人口27.36萬人。 [48] 
2021年4月,眉山天府新區總人口約37萬人。 [70] 

天府新區社會事業

天府新區教育事業

成都高新區南區作為四川天府新區內已經成型的大金融綜合生活體系,教育資源豐富。據不完全統計,截至2014年年底,成都高新區共有學校43所(民辦11所),幼兒園56所(公益性幼兒園17所)。高新區平均每個街道擁有不同類型的優質學校數量為4.5所,優質教育學校覆蓋率達到84.38%,覆蓋率居成都市前列,成都高新區南區優質學校集羣發展的格局已經見到成效。天府新區核心區擬規劃中學52所、小學94所、幼兒園157所。
2015年5月29日,天府新區成都管委會與成都市教育局簽署《加快提升天府新區教育品質的合作框架協議》,建設成都四七九天府校區。根據協議,雙方共建成都天府七中、成都天府四中、成都天府九中。同時,成都市教育局還將大力支持天府新區現有中小學現代化建設,指導培育一批四川省示範性高中、成都市新優質學校;大力引入一批優質民辦教育資源、知名大學、品牌幼兒園;積極設立教研基地,在培訓安排、名優評選、職稱評定等方面給予指導;幫助引進一批國際優質教育資源,加強國際交流合作。
2015年,天府新區成都管委會先後與青羊區、金牛區、武侯區簽訂教育合作發展協議,其中,天府新區成都管委會與青羊區共建成都市實驗小學天府校區、成都市泡桐樹小學天府校區、成都市機關第一幼兒園天府校區,與金牛區共建成都市石筍街小學天府校區、成都市機關第三幼兒園天府校區、成都市龍江路小學天府校區。 [49] 
2021年9月7日,被教育部認定為第二批人工智能助推教師隊伍建設試點單位。 [63] 
成都市機關一幼天府校區(天府一幼),位於牧華路以北,劍南大道以東,佔地15畝,2015年開建,2017年完工並投用。
成都市機關三幼天府校區(天府三幼),位於華府大道以南,劍南大道以東,佔地15畝,2015年開建,2017年完工並投用。
成都市實驗小學天府校區(天府一小),位於天府大道南二段東側,興隆湖以北,佔地41.5畝,2015年開建,2017年完工並投用。
成都市泡桐樹小學天府校區(天府二小),位於寧波路西段以北、杭州路西段以南,天府大道南二段西側,佔地46畝,2015年開建,2017年完工並投用。
成都市龍江路小學天府校區(天府三小),位於瀋陽路西段北側規劃道路,2015年開建,2017年完工並投用。
成都市石筍街小學天府校區(天府四小),位於牧華路以北、劍南大道以東,佔地46畝,2015年開建,2017年完工並投用。
成都市天府四中(含高、初中),位於瀋陽路以北,劍南大道以東,佔地178畝,2015年開建,2018年完工並投用。
成都市天府七中(含高、初中),市直屬全日制學校,位於秦皇寺中央商務區寧波路西段以北,杭州路西段以南,天府大道南二段以西,佔地約184畝,2015年開建,2017年完工並投用。
成都市天府中學 [79]  (含高、初中),位於廣州路東段以北,南寧路東段以南,梓州大道南二段以西佔地182畝,2015年開建,2019年完工並投用。
北大光華管理學院成都分院
2015年3月27日,天府新區成都管委會與北京大學光華管理學院簽署合作協議。北大光華管理學院成都分院正式落户天府新區,雙方將在決策諮詢、科研合作、人才培養、互訪交流、項目招引等方面加強合作。 [50]  2017年8月18日,北京大學光華管理學院成都分院正式在成都天府新區興隆湖畔落成。
2017年12月25日,天府新區成都管委會與四川理工學院(即四川輕化工大學)簽訂投資合作協議,四川理工學院成都高等研究院項目正式落户天府新區。 [51] 
2018年3月30日從市教育局獲悉,未來三年,天府新區將投入30億元,深入實施公共設施“三年攻堅行動”,擬新開工建設幼兒園19所、小學14所、中學7所,其中2018年將開工建設美岸幼兒園、美岸小學、沙河中學等9所幼兒園、9所小學、4所中學共計22所學校,大力提升天府新區的教育公共配套水平。
2018年5月31日,成都市政府與西南石油大學共建世界一流能源大學戰略合作框架協議簽約儀式舉行,雙方將共建天府新區新能源研究院。 [52] 
2019年8月22日,中國科學院大學成都學院項目在成都天府新區啓動建設。

天府新區醫療衞生

根據規劃,新區將建500牀以上的市級醫院15處,200-400牀綜合醫院約70處。按5萬-8萬人/處的標準,設置80-130處衞生服務中心。規劃在兩湖一山、彭祖黃龍、東山六鎮等自然環境較好的地段佈置療養院共6處。 [43] 
2015年,華西醫院落户天府新區。華西天府醫院項目位於天府新區成都科學城起步區,天府大道以西、鹿溪河以東,淨用地面積約191畝,規劃總建築面積約24萬平方米,設計牀位1000—1200張,為非盈利性三級甲等綜合醫院。

天府新區文化事業

文化旅遊產業是天府新區的重要產業,是推動新區轉型升級的重要抓手,天府新區將全力推進以文化旅遊為核心的高端服務業集聚發展。

天府新區基礎設施

實行“市政走廊”的概念,這個走廊包括交通走廊和市政走廊,除了交通之外,其他的水、電、氣、訊的主幹管道也將從這個走廊通過。將水、電、氣、通信等各種管線集中在一個共同的管溝中,最大限度地節約空間資源。

天府新區生態

生態建設是讓基礎設施與生態建設率先同步,其次再是城市建設。並打造以環城生態區為紐帶,以龍門山和龍泉山為天然屏障,以城市發展走廊之間楔形綠地為隔離”的生態格局。是宜業宜商宜居的生態型新區。

天府新區交通

四川天府新區交通規劃示意圖 四川天府新區交通規劃示意圖
根據《四川天府新區總體規劃(2010—2030)(2015年版)》,天府新區範圍內建設的線路包括軌道交通1號線、2號線、3號線、5號線、6號線、10號線、18號線。據介紹,此次新增了3條軌道交通,主要目的是聯通天府國際機場、天府站和成都主城區主要交通樞紐,分別為18號線串聯成都南站、天府站和天府國際機場,19號線串聯雙流機場與天府站,20號線串聯天府站與成都東站,並預留18號線與19號線、20號線貫通運營條件。此外,還有6條鐵路客運專線通達四川天府新區內外。 [53] 
鐵路方面,將客運專線劃分為高速鐵路和城際鐵路。成綿樂城際鐵路2014年已通車,成渝高鐵2015年年底通車。規劃區內快速鐵路主要包括成達萬高速鐵路、成自瀘城際鐵路、成昆貨運外繞線客改鐵路,並北向引入西成客專。確定將天府站選址調整於成都科學城東部,成自瀘高速公路東側區域。 [53-55] 
公路方面,相較於原總體規劃提出的“兩橫、四縱”路網布局,本次規劃調增為“兩橫、六縱”。新增2條高速公路,分別為成都—雙流機場—蒲江—丹稜—青神—井研—宜賓—珙縣—高縣—筠連—川滇界、成都—天府國際機場—資陽—安嶽—川渝界。 [53] 
航空方面,成都雙流國際機場形成中國西部最大的區域性國際航空樞紐。

天府新區城市建設

2021年2月18日,四川天府新區黨工委管委會發布了《天府新區公園城市規劃建設白皮書》。
《天府新區公園城市規劃建設白皮書》對天府新區公園城市建設三年來先行先試、創新突破和取得的豐碩成果進行系統總結,這些經驗總結不僅錨固了天府新區公園城市骨架體系,更為未來的理想城市形態提供了一套“實踐指南”,為世界城市可持續發展提供“中國方案”。
本書立足天府新區公園城市建設三年來的生動實踐,圍繞使命願景、戰略框架、規劃實踐、建設成效四大方面,探索、總結了公園城市“1436”總體思路和公園城市核心體系,從生態環境、空間形態、產業發展、文化建設、公共服務、社會治理六大維度系統總結天府新區公園城市建設發展成效,充分展示天府新區建設踐行新發展理念公園城市先行區的成果。 [56] 

天府新區“雙創”活動

2019年在推動“雙創”政策落地、促進創業帶動就業、加強融通創新、扶持“雙創”支撐平台、構建“雙創”發展生態、打造“雙創”升級版等方面大膽探索、勇於嘗試、成效明顯,獲國務院辦公廳通報。 [57] 

天府新區旅遊

成都天府新區直管區 成都天府新區直管區
2015年版《規劃》,天府新區範圍內共37個鄉鎮(街道),其中24個鄉鎮(街道)納入城市統一佈局;保留13個獨立鄉鎮,在保證生態環境的基礎上發展文體休閒、旅遊度假、特色農業等生態友好型特色產業。 [58] 
13個獨立鄉鎮融入城市生態綠隔地區,分為4個特色片區。其中都市休閒生態功能區內鄉鎮4個:白沙鎮、新興鎮、太平鎮和合江鎮;文化休閒生態功能區內鄉鎮2個:黃龍溪鎮和永安鎮;都市農業生態功能區內鄉鎮1個:三星鎮;“兩湖一山”國際旅遊文化功能區內鄉鎮6個:茶店鎮、武廟鄉、老君井鄉、丹景鄉、山泉鎮和五指鄉。
2015年版《規劃》將13個獨立鄉鎮分為重點發展鎮、適度發展鎮和控制發展鎮三類。重點發展鎮2個:白沙鎮和黃龍溪鎮,依託地鐵站點發展成為生態功能區的中心鎮;適度發展鎮5個:新興鎮、太平鎮、合江鎮、三星鎮和永安鎮,結合資源條件發展成為鄉村休閒旅遊小鎮;控制發展鎮6個:山泉鎮、茶店鎮、武廟鄉、老君井鄉、丹景鄉和五指鄉,以生態保育為主,控制鄉鎮產業門類和發展規模。 [58] 

天府新區發展佈局

一區兩楔十一帶
“一區”:龍泉山生態服務區,圍繞龍泉山建設天府新區最重要的生態服務區,嚴格實施積極的生態保育措施;
天府新區規劃圖
“兩楔”:三聖鄉-龍泉山綠楔和彭祖山錦江綠楔;三聖鄉—龍泉山綠楔延續中心城三聖花鄉綠楔格局,疏通中心城通風廊道,並規劃建設一處郊野公園(鹿溪源郊野公園);彭祖山綠楔作為天府新區的綠肺,規劃建設兩處郊野公園和一處森林公園(跳蹬河郊野公園、錦江郊野公園、毛家灣森林公園)。
“十一帶”:規劃在新區內各組團之間,沿重要水系、鐵路、高速路、快速路形成“四橫七縱”11條生態廊道,“四橫”分別為環城生態帶、貨運外繞線生態綠帶、第二繞城高速生態綠帶、跳蹬河生態綠帶;“七縱”分別為岷江生態綠帶、成昆鐵路生態綠帶、利州大道隔離綠帶、錦江生態綠帶、東風渠生態綠帶和新機場高速生態綠帶。
一帶兩翼一城六區
“一帶”:高端服務功能聚集帶,從人民南路天府大道,沿天府中軸向南延續,並逐步折向龍泉山脈和三岔湖方向。
“兩翼":成眉高新技術和戰略新興產業聚集帶和龍泉經開區的高端製造產業功能帶。
“一城”:天府新城
“六區”:雙流高技術產業功能區、成眉戰略新興產業功能區、南部特色優勢產業功能區、成都科學城、“兩湖一山”國際旅遊文化功能區、龍泉高端製造產業功能區。 [46] 
一核兩區雙中心
“一核”:成渝經濟區的成都極核。
“兩區”:主城區作為優化開發區,天府新區作為重點開發區。
“雙中心”:主城區和天府新區分別形成的兩個中心城區。
天府新區兩種方案(2011年)
“南部方案”:將成都高新技術產業開發區南部園區、成都經濟技術開發區、成都進出口加工區及簡陽市等地納入;
“北部方案”:整合成都高新技術產業開發區西部園區,新都區以及青白江區、彭州、德陽市的廣漢等地。

天府新區總體定位

中國西部地區的核心增長極與科技創新高地,以現代製造業和高端服務業為主,宜業宜商宜居的國際化現代新區。其五大核心功能包括全面創新改革試驗區、現代高端產業集聚區、內陸開放經濟高地、宜業宜商宜居城市、統籌城鄉一體化發展示範區。 [7] 

天府新區所獲榮譽

2020年11月17日,榮獲2020中國樓宇經濟領軍發展城區獎。
2020年11月4日,入選全國進口貿易促進創新示範區。 [61] 
2021年12月,獲批四川天府新區開展公園城市標準化綜合試點(期限2022-2025年)。 [65]  [69] 
2022年1月26日,入選2021年度四川省鄉村振興先進單位名單。 [64] 
2022年12月,入選四川省第二批新型智慧城市試點城市。 [76] 
參考資料
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