天下糧田

乾隆元年，在金殿上的一個米字，引發了大清開國數代以來最嚴重的空糧案。因病歸鄉的劉統勳奉命出山，帶領谷山等人，衝出重圍，執行乾隆的開荒增田大策。

寧古塔郊外，谷山、大扇子等人從王不易口中得知，索王爺從囚犯營逃跑，被箭射死了。王不易無依無靠，決定投奔谷山。養心殿上，關於驗鳥一案，乾隆皇帝下令，告知三法司，儘快結案。

乾隆在朝堂之上對眾臣説昨日打了兩個響雷，乾清門的殿瓦都被震碎了幾塊，太和殿的日晷也被震裂了。他覺得心裏不踏實，查了天象書，查到了兩句話。

遠赴淮安的大扇子偶遇了父親故人，得到了重要線索。訥親不願劉統勳介入十大罪臣案，決意即斬十大罪臣。劉統勳匆匆趕往刑場攔下斬首令，指出十大罪臣案尚有未明之言，要求緩刑。谷山、小放生一行人收留了逃難的姑娘麥香。

進京拼死告狀的杜霄，遭到訥親侄子訥圖的百般羞辱。鐵箭飛故作義氣，起身阻攔相勸，杜霄不勝感激。訥圖雖然看在鐵箭飛的面子上姑且放走了杜霄，但仍藉機將杜霄收監入牢。小放生嫉妒大扇子谷山的温情脈脈，整日胡鬧。劉統勳提審裕善，裕善提及秘密的關鍵在户部，正當他要向皇上吐出真相之時，卻意外暈倒。

馮三鞭夜裏去獄中除掉十大罪臣之一的安壽國，全部過程被杜霄看得一清二楚。聞訊而來的孫嘉淦怒不可遏，嚴令死死看住其餘九大臣。杜霄喊冤，引起了孫嘉淦的注意，他將杜霄被抓的事情告訴劉統勳，劉統勳保出杜霄。

梁詩正發現水利銀的放銀記錄消失，於是派人前往錢塘追查此事。谷山獨自去尋找當年誣陷自己入獄和大壩決堤的實情。龍大爺將屋內藏着官銀的線索告訴谷山，不料遭遇巡邏兵，谷山只好逃走。

鐵弓南得知梁詩正老宅藏銀之事，奏報乾隆。張廷玉當面劃清與梁詩正的師徒關係。劉統勳夜遇被抓走的梁詩正，二人一番對話，劉統勳聽懂了幾分弦外之音。乾隆命劉統勳十日之內查清梁詩正案。

錢塘縣大牢，兩個知情的户部主事被殺。劉統勳派出探查梁宅實情的兩個探子，把情況報告給劉統勳。劉統勳細細盤查案情，想從書信中找到線索，他親自下獄盤問梁詩正，梁詩正誓死表明清白。

谷山通過琴衣告訴劉統勳，梁詩正本是清白，乃是遭人暗算。劉統勳再求乾隆，乾隆命劉統勳再查。琴衣護送小放生等人進京，不料還是未能阻止刺客。汪子復作為唯一的人證，被刺客打死。

訥親集團因谷山擔任錢塘知縣無法對谷山下手，故欲除掉大扇子。杜霄在浙江的禁煙讓唐思訓對他刮目相看。劉統勳與孫嘉淦到獄中盤問裕善那日暈倒前沒能説出的話，不料裕善飲水中毒，臨死前寫下“魚鱗冊”幾個字。

劉統勳奏報乾隆，出動御林軍及禁軍清查各地田畝人丁，核對與造假魚鱗冊的偏差。訥親讓鐵箭飛提醒其父鐵弓男對劉統勳追查二冊之事要有所準備。小放生向谷山表露愛意，大扇子明白小放生的心意，將谷山託付給她後直奔甘肅古浪。

谷山把九十萬兩水利銀追回，欲修繕大堤。劉統勳為户部帶來巨大的—算盤，加快了清算二冊的速度。谷山上任第一件事，便是將萬春渠從獄中放出，並交代萬春渠回鄉暗查線索。

大扇子在沙漠中遇到啞老人，得以援救後，老人不辭而別。宋五樓設計將谷山逼得撞船毀匾，順勢搞到省衙，逼唐思訓收監谷山。劉統勳與乾隆打賭，經過核查後，奏報乾隆當下人均田畝不足四畝，乾隆震驚，遵守諾言禁食三日。

訥親得知劉統勳受到特殊待遇後，老謀深算，決定順着乾隆心思，在“保糧田”中甘當配角，並讓潘八指告訴各省兄弟，一定要提前找好替罪羊。

唐思訓告訴谷山，潘八指.與甘肅古浪有淵源，大扇子可能有危險。谷山決定去古浪營救大扇子，臨走前，他命葉書辦造好大堤，保護糧田安危。張廷玉奏報乾隆軍機處缺人，乾隆任命訥親為軍機處大臣。

乾隆與大臣們談二冊造假案，鐵弓南提議立規矩才能制止造假，劉統勳則提議找到實際增田保糧的辦法。劉統勳密令杜霄進京與梁詩正會合，不想早就被一直關注杜霄的皇莊總管太監李公公發現。

鐵箭飛設宴，發動羣臣一起寫奏摺，利用劉統勳廢皇莊之事告他一狀。候朝室，孫嘉淦為劉統勳力辯羣臣。劉統勳死諫乾隆廢皇莊，訥親在側挑撥，乾隆暴怒，罵劉統勳欺君滅祖。劉統勳被趕出皇宮，訥親得勢。乾隆在皇后的勸説下冷靜下來，決定派訥親追查皇莊之弊。

鐵箭飛設宴，發動羣臣一起寫奏摺，利用劉統勳廢皇莊之事告他一狀。候朝室，孫嘉淦為劉統勳力辯羣臣。劉統勳死諫乾隆廢皇莊，訥親在側挑撥，乾隆暴怒，罵劉統勳欺君滅祖。劉統勳被趕出皇宮，訥親得勢。乾隆在皇后的勸説下冷靜下來，決定派訥親追查皇莊之弊。

乾隆與訥親談起民間流傳着一份“五不解，十大過”的假奏稿之事，訥親趁機向乾隆告狀。潘八指得訥親授意，決定速斬十大罪臣。劉統勳救場不及，趕到刑場時十大罪臣已經全部被斬。正在懊惱之際，劉統勳又從刑部官員口中得知孫嘉淦和梁詩正都因自己被罷被貶，內心十分愧疚。

張廷玉與劉統勳喝酒共話，作為三朝老臣，張廷玉的一番話讓劉受益匪淺，二人指出這些事件的背後主使，正是權傾朝野的訥親。谷山、王不易、小放生一行來到大漠，遇到沙塵暴，被大風吹散，昏迷不醒的谷山被趕來的大扇子救起。

乾隆聽到劉統勳離去的消息，好不傷感。鐵弓南也在府中對月長吁，感懷與劉統勳的恩恩怨怨。劉統勳料定有人暗算自己，決定悄無聲息地趕往浙江。乾隆帶領鐵弓南等人趁夜微服私訪。

乾隆召見皇后之弟傅恆，令他入京密查訥親。劉統勳在浙江見到瘋狂搶糧的百姓，恰巧遇到了葉書辦，二人一見如故，相談甚歡。劉統勳得知谷山命葉書辦認真勤懇修建大壩，甚為欣慰。

乾隆八年，一場“金殿驗鳥”引出匿災不報、貪績婪財的驚天巨案。因病歸鄉的劉統勳奉命出山，帶領谷山等新上任的年輕幹臣，衝出重圍，執行乾隆的開荒增田大策。

劉統勳宣傳墾荒所得土地誰墾歸誰所有，一不徵税，二不清丈，但任是他嘴皮子磨破也少有人信，於是他想起大扇子精通大清律例，想讓她把大清律例中關於墾荒的條款默下來，以縣衙的名義出告示，增加可信度。杜霄顛倒黑白，鼓動他帶來的兩千災民跟自己離開錢塘，讓他們相信自己，只要有他在就有大家的生路。正在大家猶豫不決之時，劉統勳來了。

劉統勳一番言辭打動了百姓，百姓決定留在錢塘跟隨劉統勳開墾荒地。杜霄憤恨之下，直奔京城，投奔鐵箭勢不兩立。來到京城的杜霄拜訪鐵箭飛，希望鐵箭飛能支持他舉報馬旗門，鐵箭飛勸他不要意氣行事，杜霄猶豫不決。事實上，鐵箭飛早巳設計好營救即將因告狀被捕的杜霄，想通過這次機會徹底讓杜霄留京，為自己所利用。

見駕時谷山身上的官袍已經被雨淋得爛透，乾隆心生不滿，谷山正在努力解釋之際，外面傳來吵吵嚷嚷的聲音，原來是大扇子和小放生爭先恐後地來請罪，皇上在劉統勳嘴裏不止一次聽説過這兩人的大名，簡直是如雷貫耳，他不但沒有怪罪谷山，反而認為他是個好官。

乾隆聽取了劉統勳對於墾荒之事的見解，不由贊同。夜晚，二人在河邊交談，劉統勳的一席話更是讓乾隆心中有了底氣。京城中，鐵箭飛找來一羣老官僚，提點杜霄如何溜鬚拍馬，如何為官。錢塘墾荒初見成效，不料蝗災來襲。

訥親不願意劉統勳建功回朝，讓潘八指告訴馬旗門，全力攪和劉統勳的墾荒營。劉統勳、谷山、唐思訓眾人商議應對蝗災和賑糧緊缺之策，並準備接應馬旗門的糧船。

張廷玉得知兵部奏報缺銀，此事涉及國家邊關安危，不顧病體，準備去找訥親商議。訥親將兵部缺銀一事誇張地陳述給張廷玉，雖然張廷玉也有懷疑，但畢竟牽涉邊關安危，不容馬虎，二人準備即刻奏報皇上。

張廷玉奏報乾隆，清丈墾荒田畝不利於改變缺糧的局勢，乾隆明白這個道理，準備召集大臣們再次商議，看誰贊同清丈。乾隆召集羣臣討論墾荒的問題，谷山和唐思訓在紫禁城外長跪不起，等待乾隆召見。

訥親為了保住自己，同時也為了制衡乾隆，以邊關告急為藉口，前往邊關領兵，乾隆早有準備，遂放他出關。劉統勳決定親自前往臨近州縣發動墾荒，解決糧食危機。

鐵箭飛與潘八指再次密謀將劉統勳留在京城之外，嚴密監視張廷玉等人。劉統勳藉助京城戲班，成功進入北京城。傅恆查明真相，孫嘉淦、梁詩正等人得以平反，訥親集團的劣行一步步暴露出來。

孫嘉淦帶着大扇子去見鐵弓南，驚喜地見到了劉統勳，眾人一番商議，想讓大扇子面見乾隆説明暴力清丈之事。眾人一起上馬車離開鐵府。鐵箭飛回鐵府刺殺劉統勳，卻發現中了父親鐵弓南的調虎離山之計。

看到大勢已去，鐵箭飛、潘八指都準備出逃，臨走前他們按照訥親留下的密令，將所有知情者全部滅口。潘八指被擒，臨行前企圖燒燬的貪污銀兩竟然被燒成一條銀龍。

朝廷新法頒佈，舉國增田，萬民墾荒，乾隆命傅恆手持尚方寶劍前往大金川斬殺訥親，又命孫嘉淦前往浙江捉拿杜霄、宋五樓等相關要犯。傅恆帶人來到大金川，激戰之後，傅恆斬殺訥親。

劉統勳得知鐵弓南親手殺了罪子鐵箭飛，急切準備趕到鐵府。而在鐵府之中，鐵弓南為自己蒸了一盤“家傳菜”——雞蛋羹，雞蛋羹被吃成了一個“回”字。乾隆探望病榻之上的劉統勳，二人推心置腹，乾隆下了一個決定。

乾隆聖諭，天下所有墾荒田畝、新開田畝永不徵賦。劉統勳辭別乾隆，準備回錢塘繼續管理墾荒營。大殿之上，劉統勳念起了《救田疏》，蕩氣迴腸，乾隆以五穀昭示天下富足。