大阪會議

明治8年(1875年)1月10日通過伊藤博文、井上馨從中斡旋，掌握政府實權的大久保利通邀請木户孝允以及領導民權運動的板垣退助在大阪舉行會談，商討民選議會事，史稱大阪會議。會議通過了四項決議：1．為防止政府少數人專擅大權，設立元老院，以慎重立法事業，並作為他日開國會的準備；2．為鞏固司法基礎，確保司法權獨立，改組司法部，設立大審院；3．召開地方官會議，使民情上達，以樹立憲法之基；4．為鞏固聖上親裁之體制，且為避免行政混亂，應使參議與本省卿分離，以參議在內閣任輔弼君主之責而以省卿掌握行政事務。 ^[1]