大柴旦行政區

大柴旦歷史悠久，早在20000年前的舊石器時代，已有人類在這裏從事採集狩獵活動。

遠古時期，大柴旦地區為西戎地。

周至秦，為西羌地。

漢初，為匈奴和羌人活動區域。西漢為若羌國地。

東晉至隋初，為吐谷渾地。隋大業五年（公元609年），屬西海郡轄地。

唐龍朔三年（663年），屬吐蕃轄地。

宋代，為撒裏畏兀爾（即黃頭回紇）轄地。

元代，屬甘肅行省沙洲路轄區。

明初，為安定衞轄地，明正德七年（1512年）後，漠南蒙古土默特部進據駐牧，屬東蒙古轄地。明崇禎七年（1637年），屬衞拉特蒙古（西蒙古）和碩特部首領顧實汗轄地。

清雍正三年（1726年）後，為蒙古和碩特部北左旗（俗稱柯魯溝貝勒旗）轄區。

民國元年（1912年）7月，隸屬於青海辦事長官。民國四年（1915年），隸屬於甘邊寧海鎮守使兼管。民國六年（1917年）秋，設都蘭理事于都蘭寺，今大柴旦地區當時屬其管轄。民國十九年（1930年）11月，撤銷都蘭理事設都蘭縣，隸屬於都蘭縣。民國二十七年（1938年），設立青海省第八行政督察區，到民國三十年（1941年），改稱青海省第一行政督察區，都蘭縣屬其管理，今大柴旦地區亦屬其管轄。

1949年，中華人民共和國成立後仍隸屬於都蘭縣。

1954年，隸屬於海西蒙古族藏族哈薩克族自治州轄地。

1955年5月28日，柴達木盆地工作委員會成立，隸屬其管轄。

1956年1月，設立馬海臨時工作委員會。

1956年3月，柴達木盆地工作委員會、柴達木盆地行政委員會從格爾木遷至大柴旦，大柴旦始為柴達木工行委駐地。

1959年10月，設大柴旦市，隸屬於柴達木行政委員會。

1962年11月12日，柴達木工行委撤銷，同年11月17日海西州人民委員會，中共海西州委員會正式成立，駐地大柴旦。

1964年6月，撤銷大柴旦市，7月成立大柴旦鎮，直屬於海西蒙古族藏族哈薩克族自治州。

1966年4月，州址從大柴旦鎮遷駐德令哈。

1992年6月14日，成立大柴旦行政委員會，現轄柴旦鎮、錫鐵山鎮。 ^[1-2] 

截至2021年10月，大柴旦行政區轄2個鎮：柴旦鎮、錫鐵山鎮。 ^[5]  區人民政府駐柴旦鎮。

大柴旦行政區位於青海省西北部，地處柴達木盆地北緣，為海西蒙古族藏族自治州轄區。東部自科克希裏山脈的羊腸子溝山頂與德令哈相連；南部自達布遜湖北堤至西台吉乃爾湖與格爾木市接壤；東南部自埃姆尼克山西段至達布遜湖北堤與都蘭縣相接；西部自當金山口經賽什騰山中部，西台吉乃爾湖西岸與冷湖鎮分界；北部自當金山口經黨河南山西段與甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣，肅北蒙古族自治縣毗鄰。大柴旦行政區東西最大直線距離250公里，南北最大直線距離210公里。地理座標：東經90°10′~96°22′，北緯37°35′~39°12′之間，總面積為2.10萬平方公里。 ^[2] 

柴旦地區境內四面環山。客克圖蒙古，古爾斑陣熱達隴，科克希裏山，柴達木山雄居於東部，錫鐵山，綠梁山綿延於南，賽什騰山，馬海答版（青山）橫桓於西部。這些山脈分屬於祁連山系和柴達木山系。兩條山系在境內量北西西—南北東走向。海拔一般在4000米以上，總的地勢是北高南低，平均海拔在3000米以上。 ^[1] 

大柴旦行政區含氧量為73%，年平均氣温為1.4℃，年均降水量為83.5毫米，無霜期為108天，屬典型的內陸高原荒漠氣候。 ^[2]  大柴旦行政區處於西風帶控制中，加之西南暖濕氣候受高山阻隔難易進入，因而降水量稀少，晴天多，由於海拔高，空氣稀薄，日照時間長，太陽輻射強。氣候乾燥，寒冷，風沙多，霜凍多，冬季漫長，四季不分明，日照時間長，太陽輻射強，晝夜温差大，乾旱少雨，氣壓低，含氧量低。由於受地形和緯度影響，境內氣温的分佈特點是：東北部低，中部和西南部高。 ^[1] 

大柴旦地區河流屬柴達木內陸水系。全區大小河流33條。其中流域面積大於100平方公里，並常年有水的6條，全年河流年均總河流量19.79億立方米。區內河流主要有哈爾騰河、客克圖河（塔塔稜河）、魚卡河、嗷勞河。

區內河流分為冰川融水、雪雨水補給型和地下水補給型。流域面積大於200平方公里的河流屬冰川融水和雪水補給型，其補給量佔經流量的50%以上，其中哈爾騰河高達85%，因受氣温和熱輻射及降水量變化的影響，其年際及年內經流變化大而明顯。區內大部分河屬地下水補給型的溪流河。多以泉水與沼澤水彙集而成的河，長約3~30公里。因受降水量變化的影響，徑流量很不穩定。

區內各河水的礦化度0.2克/升，總硬度2.3~7.3毫克當量/升，酸鹼值在7.5~7.9之間，水垢總重量124~140毫克/升，硬垢係數0.4~1.08。起泡係數67.2~93.2，灌溉係數42.0~90.6。魚卡河年平均輸沙量11.9萬噸，含沙量1.27公斤/立方米，侵蝕模數在51.3噸/平方公里。

大柴旦地區湖泊水面積在0.2平方公里以上的有8個，其中11—100平方公里的湖泊2個；1.0—10平方公里的湖泊2個；0.2平方公里以上至1.0平方公里以下的湖泊4個。總面積112平方公里，湖泊率0.0031%。小於全國平均湖泊率。區內湖泊主要有西台吉乃爾湖、大柴旦湖（依克柴達木湖、大柴達木湖）、小柴旦湖（巴嘎柴達木湖、小柴達木湖）、紅南凹地（一里坪幹鹽湖）、巴侖馬海湖。

區內湖泊湖水類型屬於鹽湖。鹽湖主要分佈於盆地中心低窪帶，系河流水系的尾閭和地表、地下經流的彙集區，經強烈蒸發而湖水高度濃縮。湖水礦化度高達幾十甚至幾百克/升。有大量的鹽類析出，池鹽、鉀、鋰、硼、鎂等鹽類資源儲量十分富集。

大柴旦鎮境內的黨河南山南坡、土爾根達坂山北坡及南坡等高山地帶，廣泛分佈有現代冰川，形成天然的巨大“高山固體水庫”，其融水是境內一些主要河流的最初水源和經流補給的重要組成部分。據中國科學學院蘭州冰川凍土研究所的考察研究資料，大柴旦鎮冰川總面積491.35平方公里，冰川儲量270億立方米，冰川蝕水量4.408億方米，冰川蝕水量佔境內主要河流哈爾騰河、魚卡河、塔塔稜河經流量的67.85%。 ^[1] 

大柴旦地區水資源主體為內陸水系，包括地表水、地下水、湖泊、冰川等。地表水以河流、湖泊、冰川、泉水為主，地下水的分佈特徵由地區邊緣到地區中心地帶，水文地質條件各不相同，形成各異的地下水類型。地下水總資源量2.812億立方米，區內的地下水可分為山區基岩地下水，平原區鬆散巖類地下水，第三系油田三種類型。

大柴旦地區水資源可利用情況：區內水資源主要分佈在魚卡河、大小柴旦區、三地水資量3.507億立方米，其中：地表水為2.866億立方米，地下水0.641億立方米。可利用率總計48.7%，其中：地表水40%，地下水80%；可利用量合計1.66億立方米，其中：地表水1.1464億立方米，地下水0.5128億立方米。現利用量0.3293億立方米，剩餘可用水量1.3307億立方米。 ^[1] 

大柴旦地區全區土地總面積385.25萬公頃。其中：

1、農用地：總面積55.75萬公頃，耕地1511.46公頃，佔土地總面積14.47%。

2、林地：面積8261.11公頃，佔土地總面積的0.21%。主要以灌木林為主，分佈在馬海地區和魚卡河流域。

3、牧草地：面積51.96萬公頃，佔土地總面積的13.49%。其中：天然草地51.95公頃，佔99.97%；人工草地156.88公頃，佔0.03%。主要分佈在小柴旦、泉吉、大柴旦、魚卡、馬海地區。

4、水面面積2.81萬公頃，佔土地總面積的0.73%。其中：河流水面1264.76公頃，佔土地總面積4.51%；湖泊水面面積26753.49公頃，佔土地總面積95.35%；坑塘水面面積39.57公頃，佔土地總面積0.04%，全區均有分佈。

5、建設用地：面積2989.25公頃，佔土地總面積的0.08%。其中：居民點及工礦用地1587.02公頃，佔土地總面積的53.09%。城鎮用地面積277.45公頃，佔居民點及工礦用地面積的17.48%；農村居民點用地面積208.50公頃，佔居民點及工礦用地面積的13.14%；獨立工礦用地面積1076.55公頃，佔居民點及工礦用地面積的67.82%；特殊用地面積24.52公頃，佔居民點及工礦用地面積的1.54%。

6、交通用地：面積1323.94公頃，佔土地總面積的44.29%。其中：鐵路用地109.78公頃，佔全區交通用地面積的8.29%；公路用地面積1213.92公頃，佔91.69%，農村道路用地面積0.24公頃。

7、水利設施：面積78.29公頃，佔建設用地面積的2.62%，主要是溝渠佔地面積。

8、未利用地：全區有未利用土地3292027.75公頃，佔土地總面積的85.45%。其中：鹽鹼地590669.37公頃，佔未利用地的17.94%；沼澤地27425.84公頃，佔土地總面積0.83%；沙地1168590.00公頃，佔土地總面積35.50%；裸土地447680.93公頃，佔土地總面積13.60%；裸岩石礫地1022286.47公頃，佔土地總面積31.05%；田坎6.81公頃，灘塗3979.31公頃，佔土地總面積0.12%；冰川及永久積雪31389.03公頃，佔土地總面積0.95%。 ^[1] 

牧草類：早熟禾、蒙古蒲公英、芨芨草、賴草、海韭菜、黃芪、矮蒿草、洽草、紫花針茅、野葱、沙蒿、高山蒿草、蘆葦、闊葉獨行草、柴達木豬毛菜、白黎、蓄、二裂萎陵菜、曲尖萎陵菜、薩氏沼萎陵菜、木本萎陵菜、裏海鹽爪爪、細枝鹽爪爪、有葉鹽爪爪、駝絨藜、火絨、青苜蓿、老芒麥、燕麥、水蒿草、線葉蒿草、冷蒿、海乳草、矮火絨、風毛菊、紫菀、紫野麥大麥、黒褐苔、堅硬苔草、扁穗冰草、水麥冬、燈芯草、披鹼草、灰藜、鵝冠草、苦賣菜、細葉苔草。

灌木類：沙柳、雪柳、金露梅、銀露梅、檉柳、疏花檉柳、細枝鹽爪爪、裏海鹽爪爪、駝絨藜、蒙古沙拐棗、膜果麻黃。

喬木類：主要有梭梭等。

植物藥類：火絨草、珠芽蓼、黃芪、膠黃芪、批針葉黃花、野葱、雪蓮、鎖陽、蒲公英、萎陵菜、羅布麻、優若藜、西伯利亞蓼、金露梅、達烏里水柏枝、馬蘭、匾蓄、海韭菜、紫菀、紅景天、白刺、阿爾泰紫菀、苦賣菜、等容草、海乳草、唐古特鐵線蓮、膜果麻黃、風毛菊、矮火絨草、多裂萎陵菜、闊葉獨行菜、高山唐松草、木賊麻黃。

輕工原料植物資源：蘆葦、羅布麻、芨芨草、豬毛菜、金露梅、鎖陽。 ^[1] 

大柴旦境內有冰川、高山、丘陵、灘地、溝谷、湖泊，地形交錯複雜，為野生禽獸棲身創造了自然環境。境內的野生動物具有青藏高原和柴達木盆地荒漠半荒漠的特徵，雖然野生動物種類貧乏，棲息環境單純，但野生動物中大型動物較多。

獸類：主要有野犛牛、野駱駝、野驢、盤羊、岩羊、猞猁、雪豹、藏原羚、狐狸、喜馬拉雅旱獺、高原兔、高原灰鼠、棕熊、黑熊、馬鹿、普氏兔尾鼠、鵝喉羚、白唇鹿、兔遜、艾虎、石貂、藏狐、豺、根田鼠、白尾松田鼠、小家鼠、三趾跳鼠、長耳跳鼠、麝鼠、子午沙鼠、灰倉鼠、藏倉鼠、長尾藏鼠。

禽類：主要有野雞、雪雞、石雞、雉雞、赤嘴潛鴨、斑頭雁、天鵝、鷹、黑頸鶴、金雕、魚鷗、巖鴿、戴勝、長嘴百靈、沙百靈、小云雀、角百靈、灰沙雁、喜鵲、黑尾地鴉、褐背似地鴉、紅嘴山鴉、黃嘴山鴉、褐巖鷯、白喉林鶯、家麻雀、麻雀、棕頸雪雀、棕北雪雀、黃嘴朱頂雀、高山嶺雀、大米雀。

爬行類：主要有蛇、青海沙晰、密點麻晰。

節肢類：主要有蜘蛛。

魚類：主要有鯉魚、鯽魚、草魚、花斑裸鯉、背斑高原鰍、隆頭高原鰍、短尾高原鰍。

昆蟲類：農作物害蟲有蚜蟲、椿葉蟲、麥蚜、菜青蟲、螻蛄、潛葉蠅、大小地老虎。農作物有益昆蟲有：麥稈蜻蜓、土蜂、蚯蚓、蛟蛉、食蟲虻。樹木害蟲有：吹棉蚧、大青葉蟬、黑刺卷葉蛾等。草原上有各類蝗蟲、牛虻、搖蚊、蒼蠅、蚊、蝨子、跳蚤等。 ^[1] 

大柴旦地區礦產資源豐富，尤其鹽湖資源、煤炭資源、有色金屬、貴金屬在全省佔有重要地位。鉀鹽、鎂鹽、鋰鹽、硼礦、巖金、鉛鋅等是我區的優勢礦種。已查明儲量的礦藏資源有金、銀、鉛、鋅、硫、煤、氯化鋰、硼礦、氯化鈉、氯化鎂、天然氣、石油、鉻鐵、硫鐵、芒硝、重晶石、砷、鎘、銅、石灰岩、粘土等50餘種。具有一定潛在經濟價值的礦（牀）區和礦點有40餘處，其中大型礦牀14處，中型礦牀9處，小型礦牀14處。全區已經開發的礦牀12種，其中能源礦產1種（煤），金屬礦產6種（鐵、錳、鉛、鋅、鉻、巖金），非金屬礦產3種（石灰岩、粘土、石棉），鹽類礦牀有鉀鹽、鋰、硼礦等。

大柴旦地區的油田位於魚卡盆地的凹陷地，為一軸由東向西傾斜的鼻狀構造常上。該構造1958年開始鑽探，1959年3月魚中15號井試採獲工業油流，至1959年底共鑽井26口，其中14口井下套管，試油獲工是油流井7口，探明1+2級含油麪積0.34平方公里，地質儲量33.27萬噸，1959—1960年先後採油井5口，以抽油、撈油生產方式累計年產油739噸，單日產油0.3—1.2噸。

大柴旦地區鹽湖資源有：巴嘎柴達木湖（小柴旦湖），伊克柴達木湖（大柴旦湖），西台吉乃湖，巴侖馬海湖。湖中含有豐富的硼、鋰、鉀、鎂及銣、銫、鍶等稀有金屬。其中：湖鹽保有資源儲量3825791千噸，鉀鹽保有資源儲量23091千噸，鎂鉀保有資源儲量165155千噸，芒硝保有資源儲量163093千噸。保有資源量13946噸。

大柴旦地區地處柴達木盆地北緣，地質結構複雜，成礦條件好，因而區內礦產資源豐富，具有品種多、儲量大、品位高等特點，已編入青海省礦產資源儲量表的能源礦產3種，金屬礦產13種。鉛、鋅、巖金、重晶石、伴生銀、伴生鉻等7種礦產位於全省之首；本區優勢礦種為煤礦，保有資源儲量673718千噸；鉛儲量928598噸；鋅儲量1224460噸；巖金保有儲量15253千克。

大柴旦地區的煤炭資源從東至西主要集中在大煤溝綠草山、大頭羊、魚卡、長堤、高泉等，以魚卡煤田和大煤溝礦區儲量最大，探明儲量為6億噸，佔海西煤碳資源總儲量的14.8%。主要煤炭為低變質煤，以魚卡、大煤溝礦區為代表，其“F煤組”和“C煤組”，物理性質為黑色，瀝青光澤—油脂光澤，性脆，內生裂隙發青，具貝殼狀段口，大部分為塊煤，但易脱水而自然崩解成碎粒狀。其主要類多屬不粘煤或長沫，發熱量變化較大，一般在20—27百萬焦耳/公斤。 ^[1] 

截至2020年底，大柴旦行政區常住人口為16405人，其中城鎮人口為15870人、農村人口為535人，全區户籍人口7484人，其中：女性3565人。少數民族人口1539人，年末全區共有3410户。大柴旦行政區民族成份多元，有漢、蒙古、哈薩克、藏、回、滿、土等13個民族，其中蒙古族和哈薩克族是主體少數民族，人口分別為287人和434人。 ^[2] 

2020年，大柴旦行政區生產總值40.97億元，按可比價格計算，比上年下降3%。分產業看，第一產業增加值0.48億元，增長15%；第二產業增加值35.24億元，下降3.5%；第三產業增加值5.24億元，下降0.7%。第一產業增加值佔全區生產總值的比重為1.18%，第二產業增加值比重為86.02%，第三產業增加值比重為12.8%。人均GDP為240992元。 ^[4] 

2020年，大柴旦行政區農作物總播種面積25746畝，比上年增加8013畝。其中，枸杞種植面積17714畝；蔬菜種植面積32畝，青稞5800畝，蕨麻2200畝。

2020年末，大柴旦行政區全區草食畜存欄6.24萬頭（只），其中羊5.66萬頭（只）。全年共繁殖各類仔畜3.51萬頭（只），年內出欄各類牲畜4.71萬頭（只），出欄率為60.2%，商品率為59.2%,繁殖率為86.7%，成活率為91.5%，死亡率為1.0%。 ^[4] 

2020年，大柴旦行政區規模以上工業[3]增加值同比下降4.5%。在規模以上工業中，按經濟類型分，國有企業增加值下降2.8%，私營企業增加值下降9.66%。按門類分，煤炭開採和採選業增加值下降13.99%，有色金屬採選行業增加值增長1.06%，化學原料及製品業增加值下降0.53%，貴金屬冶煉業增加值增長38.3%，電力生產和供應業增加值下降10.57%。

2020年，大柴旦行政區規模以上重點行業中，新能源產業增加值比上年下降10.5%，新材料產業增加值比上年增長30.2%，煤炭產業增加值比上年下降13.4%。

2020年，大柴旦行政區規模以上工業企業（不含省反）營業收入58億元，比上年下降2.6%，營業利潤1.1億元，比上年下降13.8%。 ^[4] 

2020年，大柴旦行政區共接待國內外旅遊人數127.21萬人次，同比下降12.95%。旅遊總收入5.9億元，同比下降13.11%。公路通車裏程1122公里。全年公路運輸完成貨物運輸量645131噸，週轉量9036.06萬噸公里；全年旅客運輸量19892人，週轉量309.77萬人公里。全年郵政業務量276.8萬元，下降7.1%；郵政業完成函件業務12.8萬件，包裹業務0.01萬件，快遞業務量1.35萬件，快遞業務收入36.8萬元。全區實現4G網絡全覆蓋（鎮區全覆蓋），建成5G基站9個，行政村網絡信號覆蓋率達100%。電信業務量2128.19萬元，增長13.33%。年末移動電話用户13639户，固定電話用户8365户，互聯網寬帶接入用户8008户，互聯網普及率100%，固定寬帶家庭普及率100%。 ^[4] 

青新公路（國道315線）與柳格公路（國道215線）貫穿全境，並於柴旦鎮交匯，是西去新疆、南進西藏、北上甘肅，東達西寧的柴達木盆地的“北大門”。青藏鐵路從境內通過，設有飲馬峽、錫鐵山2個火車站。 ^[2] 

2020年，大柴旦行政區學齡兒童入學率100%，與上年持平；普通初中毛入學率100%，與上年持平；九年義務教育鞏固率100%，與上年持平；高中階段毛入學率100%，與上年持平。全區各類學校4所，其中十二年一貫制學校1所，完全小學1所，公辦幼兒園2所。在園幼兒231人；在校學生839人，其中高中在校學生147人；初中在校學生212人；小學在校480人。全區共招收各類學生179人，其中：普通高中39人，普通初中77人，小學生63人。全區各類學校教職工人數114人，其中專任教師93人。十二年一貫制學校教職工64人，專任教師64人；完全小學教職工15人，專任教師8人；幼兒園教職工35人，專職教師21人。 ^[4] 

2020年，大柴旦行政區有鄉鎮綜合文化站1個，閲覽室1個，藏書量40000冊，檔案館1個。廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。 ^[4] 

2020年末，大柴旦行政區醫療衞生機構10個，牀位128張。其中，醫院1所，病牀數100張；社區衞生服務站6個，疾病預防控制中心1個，村衞生室1個，衞生監督所1個。在編衞生技術人員37人。其中執業（助理）醫師11人，註冊護士11人。全年總診療人次11981人次，出院人數111人次。 ^[4] 

2020年末，大柴旦行政區養老保險參保人數13891人，比上年末增加3930人。其中，企業職工基本養老保險參保人數12225人，增加3870人；城鄉居民基本養老保險參保人數922人，增加7人；機關事業單位養老保險參保人數744人，增加53人。醫療保險參保人數9792人，比上年末增加1175人。其中，城鎮職工醫療保險參保人數7203人，增加1219人；城鄉居民醫療保險參保人數2589人，增加44人。失業保險參保人數5259人，比上年末增加1868人。工傷保險參保人數9285人，比上年末增加2430人。生育保險參保人數5329人，比上年末增加535人。年末享受城鎮最低生活保障人數29户37人，累計發放保障金67.64萬元。

2020年末，大柴旦行政區共有老年日間照料中心1個，養老服務牀位48張，年末共有社區服務中心5個。 ^[4] 

大柴旦温泉位於大柴旦鎮北10公里處的達肯達坂山，泉水温度處露出一般在80攝氏度左右。大柴旦温泉是一處硅酸—氟—硼—高温熱泉，共有泉點109個，其中温泉點61個，泉點集中分佈在60平方米範圍內，單泉最大流量為1.892L/S，泉水最高水温為72℃，其水温不受氣候變化的影響。 ^[1] 

大柴旦湖位於柴達木盆地的北緣。盆地北緣的南祁連山斷裂帶有一個温泉-泥火山活動帶，自第四紀更新世晚期以來，含棚滷水從深部湧出，通過周圍的河流、温泉等匯入大、小柴旦湖而形成礦牀。大柴旦湖位於大柴旦鎮西南4公里，湖水面積約44平方公里。小柴旦湖位於大柴旦鎮東南45公里處，海拔3118米，景區面積52平方公里。 ^[1] 

雅丹地貌(3張)

南八仙雅丹地貌是7500萬年前鹽和沙凝結地殼被西風侵蝕雕塑而成，廣佈於柴達木西北部，私意盎然，別具一格。雅丹林總面積約2100萬平房公里，平均海拔3260米，是國內發現最大的風蝕土林羣。 ^[1]