大新鎮

大新鄉山高水急，旅遊資源豐富。大新鄉四面高山，最高峯銅鼓嶺海拔1225.1米，最低處磁溪村海拔183米，資水自南至北從中切割，把美麗的大新鄉分為東西兩半，俗有“小三峽”之稱，境內岣嶁門、袁家嶺、岱山風光旖旎、景色秀麗。 境內物產資源豐富，黃心生薑、楊梅、板栗、藥材是大新鄉四大特產。林竹產品是大新鄉支柱產業，大新鄉大力發展經濟作物和養殖業，已形成了板栗、楊梅、藥材、生薑、反季節香菇、靈芝生產基地，建立了良種牲豬、牛、羊等草食動物養殖基地。黃金、銅、硫、礬、磷、鈾、鋁、鋅、鐵、硅、銻等礦藏資源藴藏豐富。磨石、林場、板竹山等村的硅、銻、黃金礦開採潛力巨大，特別是探明黃金儲量為四川首位。

2004年動工興建的筱溪水電站，設計水位198米，裝機容量1.35萬千瓦，大新鄉做為電站庫區，移民涉及18個村，安置人數2269人，搬遷人數5338人，拆遷房屋30.9萬平方米。復建言禾公路17.8公里，移民所建五大特色集鎮，新的鄉政府辦公樓坐落於大西村，周邊有高標準的車船碼頭和物流中心，沿河移民新居錯落有致，面貌煥然一新。

盧細譽黨委書記：主持全盤工作。 王紅鄉長：主持政府工作，分管財税、民政、移民、龍口溪-大西公路建設、鄉政府建設工作。

袁愛雄人大主席：主持人大工作，分管移民後扶、移民項目建設、民主議事、村務公開、龍口溪-復興公路建設、老齡工作。

陸海軍政協聯工委主任：主持政協工作，分管農電工作。

周達根黨委委員、常務副鄉長：分管農林水、新農村建設、科技、科協、減負工作、分管八件實事。

張君英黨委委員：主管紀檢、計劃生育工作。

唐美良黨委委員：主管武裝政法工作，分管信訪和社會維穩工作。

曾迅黨委委員：主管組織工作、分管關協、婦聯、協助鄉長管鄉政府建設工作。

周新華黨委委員：主管宣傳統戰工作，分管文、教、衞、有線傳媒、鄉風文明工作。

鍾繼業副鄉長：主管興工強鄉、招商引資、企業安全、環保、小城鎮建設工作。

張經倫副鄉長：主管安全生產、道路交通、河東公路建設，分管辦公室、機關事務、政務公開工作。

戴珍祥人大副主席：協助人大、計劃生育工作。陳國平工會主席：主管工會、分管動物防疫、協管計劃生育工作。

1、堅決貫徹落實中央惠農政策，努力使農民增收。自2004年以來，全面取消農業税、農業特產税，每年使農民增收60萬元；發放各種涉農補貼資金175.20萬元（其中：種糧補貼2007年農民增收82.30萬元，退耕還林專項補助2007年農民增收92.90萬元），兩項合計農民共增加收入235.20萬元，年人平增收67.20元（按大新鄉3.5萬人計算）。 2、努力培植財源，增強財政實力。2007年投資近千萬元的辰鑫礦業有限責任公司初步投產；投資210萬元的興隆頁岩磚廠已初具規模，共實現税收5萬元。規模企業的引入，為大新鄉經濟發展、財政增收打下良好基礎。

3、強化支出管理，優化支出結構。為了保證重點支出，科學合理的使用資金，我們建立了規章制度，制定了資金使用計劃，嚴格執行預算制度，在資金審批上實行會審制，使各項資金使用公開、透明。

4、加大基礎設施建設步伐，努力爭取上級政府和主管部門的支持。2007年大新鄉的村道路面水泥硬化進一步加大，村級辦公場所建設有6個村全面竣工，投資60萬元的大西自來水公司已交付使用，有力的解決了鄉鎮機關及周邊羣眾的飲水問題。

5、進一步加強和完善了“鄉財縣管鄉用”財政管理體制，使鄉鎮財政管理進一步科學化、規範化、制度化。

6、全面加強税收管理，密切部門關係。為了全面完成財税任務，我們按照縣委、縣政府加強對個體税收管理會議精神，抓大絕不放小。協同税務部門對大新鄉個體户進行了全面的税收知識、税收政策宣傳的同時，對磚瓦窯税收進行了專項清理，有力地整頓了納税秩序，使廣大納税户深刻認識到税法的嚴肅性，形成了自覺納税的良好氛圍。多次與税務部門開展情況分析、徵管經驗總結座談會，使徵管人員情況清楚、底子明白，保證了任務的圓滿完成。

7、積極消赤減債。為了化解矛盾，維護社會穩定，保障有關人員的利益，我們積極籌措資金，壓縮各項公務支出，歸還財政以往債務37萬元

大新鄉地處縣境北端，地域138平方公里，境內遍地高山，資水穿貫而過，42個行政村，人口3.6萬，遍佈于山山嶺嶺，陡峭難行，境內海拔高差多達1042米，大新鄉僅河西一條幹線公路，河東至今未能實現村村連通，且都是土方路面，兩岸往來靠渡運，有新邵“小三峽”之稱。各村區位分佈、交通網線成“非”字形態，大新鄉交通狀況落後新邵鄉鎮一般水平30年。 由於自然條件惡劣，農民無田少土，作物單一，長期以來從外地購糧維生，村民經濟收入的主要方式是外出務工或從事船運，大新鄉村民人平年收入僅為800元，落後新邵一般水平15年。

2003年，國家實施農村通達工程，大新鄉河東14村得以動工，但由於特異的地形，各村村道均沿河直修，順坡而行，互相連接（俗稱河東公路），由於村級自籌資金不足，河東公路全線多處斷頭，尤其是2008年冰災以來垮方嚴重，根本不能通車，加之兩個端口一直未能打通，河東公路至今未能起到便利河東羣眾、繁榮河東經濟的作用。

2005年以來，由於筱溪水電站建設，資水兩岸批量移民，大新鄉河西公路抬高復建（言禾公路），河西沿線各村交通不便，給村民個人、集體建設帶來了暫時性不利。

2006年以來，國家力舉“十一?五”通暢工程建設，據交通部門統計，全縣1700餘公里村村通暢建設里程，已完成了近800公里，上級對鄉鎮的通暢率目標核定為78%，個別鄉鎮現已超過了78%。大新鄉村道規劃里程共計171公里，現僅完成了13公里，為7.6%，全縣排名倒數第一位。隨着“十一?五”規劃建設的推進，大新鄉民眾興修通暢工程的熱情高漲，但由於客觀條件的制約，大新通暢工程建設無法有效展開，表現在：

一、村小人少、山高路遠。大新鄉1000人以上村僅10個，人數最少的僅260人，村平855人，不及外鄉鎮各村人數的三分之二，而村平負擔里程為外鄉鎮的2-3倍。

二、地勢陡峭、工程量過大。42個村除河西幹線上端3個村外，村村繞山而上，路窄坡陡，土方量大，路面基層差，通暢前期建設代價太高，相對比較，建設成本至少抬高35%。

三、材料進購成本抬高。電站蓄水後，河沙、礫石一概從外地長途購運，並且河西公路復建，河東公路不能通車，部分村材料需裝卸轉運，僅運輸成本一項就使建設成本抬高25%。

2008年，鄉黨委、政府深入學習、宣傳貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，着力實施市、縣工作重點，抓好蠶桑、畜禽基地建設、纖維林基地建設，增加農民收入。 一是繼續抓好蠶桑生產，打好蠶桑這張牌。2008年是蠶桑生產管理年，鄉黨委、政府將制定新措施，採取新辦法，調動農民養蠶積極性；加大培訓力度，提高養蠶效益；培育養蠶大户200户以上，典型引路；搞好桑園綜合利用，發揮綜合效益。力爭全年養蠶3000張，產繭9萬公斤。二是大力發展畜禽生產。大新鄉人平出欄生豬2頭，出欄小家禽30只，建成年出欄生豬3000頭以上專業村一個，提高畜禽經濟效益。三是搞好8000畝纖維林建設，讓老百姓早見成效。四是抓好勞務輸出，大新鄉輸出農村剩餘勞動3000人以上，實現勞務收入1000萬元。

為實現上述目標，鄉黨委、政府決心從突出重點村入手，抓好以點帶面，明確目標，落實責任培育大户。同時抓好以新農村建設為中心的道路、水利等基礎設施建設，抓好一系列惠民措施的落實，改善環境，鞏固平安鄉村建設成果。

參考文獻 ^[2]