大慶市商務局

（一）貫徹執行國家、省有關法律法規，國內外貿易、利用外資、國際經濟技術合作、投資促進及區域經濟合作的發展戰略、方針、政策，擬訂和執行全市國內外貿易、利用外資、國際經濟技術合作、投資促進及區域經濟合作的有關政策措施並組織實施，推進“放管服”改革。

（二）負責擬訂促進商貿服務、商品流通發展規劃。推進流通產業結構調整，指導流通企業改革，加快商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

（三）負責擬訂全市現代服務業發展規劃，研究制定現代服務業發展政策舉措，協調推進全市第三產業整體健康發展。擬訂全市貿易發展規劃，促進城鄉市場發展，研究制訂引導市內外資金投向市場體系建設的政策措施。指導全市大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作。推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

（四）貫徹執行國家、省制定的規範市場運行、流通秩序等方面的政策法規。推動全市商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台。引導促進成立行業聯盟，推進行業標準化，指導行業文化建設，提升行業核心競爭優勢。按照有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

（五）承擔組織實施全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理責任。建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。監測分析全市市場運行和商品供求狀況，進行預測預警和信息引導。按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。按照有關規定對成品油、汽車、拍賣等行業進行監督管理。

（六）貫徹實施國家、省進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄。擬訂促進全市外貿行業發展的政策措施。負責統計分析全市重要工業品、原材料和主要農產品進出口總量情況。會同有關部門配合做好大宗商品進出口，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（七）執行國家、省對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策。推進全市進出口貿易標準化工作。依法監督全市技術引進、設備進出口、國家限制出口技術工作。監督管理防擴散等與國家安全相關的進出口工作。

（八）牽頭擬訂全市服務外包發展規劃、政策並實施，推動全市服務外包產業平台建設。

（九）處理全市在國別（地區）經貿關係中的相關事務，負責對外經濟貿易協調工作。

（十）組織協調全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作。建立進出口公平貿易預警機制。指導協調產業安全應對工作及國外對本市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（十一）負責全市利用外資工作。做好外商投資企業申報、設立及變更的備案工作。依法監督檢查外商企業執行有關法律法規、合同章程的情況。負責外商投資情況的統計、分析和報告及考評工作。

（十二）負責全市國際經濟技術合作工作。對全市對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務進行管理指導。執行中國公民出境就業管理政策。牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作。牽頭擬訂我市境外投資的管理辦法和具體政策。依法對市內企業對外投資開辦企業（金融企業除外）進行指導監督。

（十三）負責全市投資促進工作。結合全市重點發展產業，謀劃對全市經濟發展有牽動作用的重大投資項目。建立和管理全市投資項目數據庫。研究國內外產業投資趨勢及相關政策，擬訂全市投資促進的政策措施。挖掘全市投資促進潛力，統籌和組織境內境外重大招商引資活動，承擔引進項目、資金、人才任務。負責全市招商引資計劃的擬訂實施、招商引資數據統計和檢查考核。負責與國內外行業商協會、產業聯盟溝通聯繫。

（十四）負責區域合作發展工作，聚焦長三角、珠三角、“哈長城市羣”等重點區域，向“一帶一路”、“中蒙俄經濟走廊”共建國家和區域拓展延伸，統籌組織開展境內外區域間經濟技術合作交流，發展“飛地經濟”、推動跨區域合作。

（十五）擬訂全市開發區發展規劃和相關政策並組織實施。統籌全市開發區載體建設和生產要素整合。指導和綜合協調全市開發區投資促進和對外開放合作。負責全市開發區建設發展的綜合協調、督查考評工作。做好自由貿易試驗區試點經驗複製推廣工作。做好出口加工區、保税物流區（b型）等外向型經濟平台構建工作。

（十六）負責全市口岸運行管理、對外聯絡、綜合協調和發展建設等相關工作，並擬訂有關政策措施。

（十七）負責本行業領域行業規則、產業政策、法規標準、行政許可、日常管理等方面的安全生產工作，指導本行業領域單位的安全生產工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）有關職責分工。

1.與市市場監督管理局有關職責分工。市商務局依法擬訂藥品流通發展規劃和政策，市市場監督管理局負責在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。

2.與市營商環境建設監督局有關職責分工。市商務局負責組織指導全市招商引資項目的洽談、協調和簽約工作。全市招商引資項目簽約後，市營商環境建設監督局負責項目推進過程中的組織、協調，督辦考評各有關部門履行職責情況，兩部門應建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約後，市商務局應向市營商環境建設監督局通報招商項目信息，市營商環境建設監督局應向市商務局通報招商落地項目建設推進情況信息。 ^[1] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、信息化（網站）建設、督查督辦、新聞宣傳、政務公開、綜合協調和對外聯絡等工作。負責機關和所屬事業單位的機構編制、幹部人事、勞動工資等工作。負責財務、資產、政府採購、內部審計、離退休幹部等工作。負責機關和所屬事業單位黨的建設、廉政建設、作風建設和紀律監察等工作。負責工會、共青團、婦聯等羣團工作。指導協調全市商貿企業、外資、外貿企業人才引進、專業培訓等工作。

（二）政策法規科。擬訂全市商務事業中長期發展規劃並組織實施。組織對經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代化流通方式發展趨勢的調查研究並提出對策建議。研究擴大對外開放、國內外貿易流通體制改革並就重大問題提出意見和建議。研究提出健全現代市場體系、商務運行和結構調整的重大問題及相關政策建議。承擔重要文字材料綜合、規範性文件審核工作。統籌協調做好行政審批、“放管服”工作。負責相關行政複議、行政訴訟等工作。

（三）市場秩序和調節科。按照有關規定對成品油流通進行監督管理，負責成品油市場的重大事項處理及動態檢查指導督辦。擬訂搞活流通擴大消費相關規劃、政策措施並組織實施。協調全市整頓和規範市場經濟秩序的相關工作。負責市場流通體系和市場運行狀況調研監控，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。建立健全肉菜追溯體系。承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制和重要消費品（肉類、食糖、奶粉等）儲備管理及市場調控的有關工作。承擔商務行政執法體系建設、商務舉報投訴服務體系建設、商務領域信用建設等工作，指導行業信用銷售；對直銷行業進行行業管理，組織規範零售企業促銷行為。參與打擊商業欺詐工作，負責商務執法案件查處、跨區域執法協調和行使本級行政處罰權等商務行政執法工作。

（四）市場體系建設科（大慶市口岸管理辦公室）。謀劃全市現代服務產業規劃，研究發展全市現代服務業功能項目。擬訂全市市場體系建設規劃及政策措施。指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設及社區商業發展。推進農村市場和農產品流通體系建設，促進產銷銜接。按照有關規定對汽車流通（含新車、二手車、報廢汽車）相關行業進行監督管理。負責航空口岸相關工作。擬訂全市口岸、電子口岸發展規劃及全市口岸基礎設施改造升級計劃。協調口岸查驗單位、機場之間運行銜接工作。負責全市口岸開放、關閉、退出報批等管理工作。開展口岸對外聯絡和國際間合作。督促檢查口岸安全聯合防控工作制度落實。

（五）商貿服務科（電子商務科與其合署辦公）。推動全市流通產業結構調整，促進商貿中小微企業發展，推動流通標準化、連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展。指導商貿流通領域節能降耗工作。承擔商貿服務（含餐飲住宿、家政、拍賣、美容美髮、再生資源、舊貨流通等）行業管理工作。負責商貿“老字號”保護與促進。指導督促商貿、流通企業貫徹執行安全生產法律法規，加強安全管理，落實安全防範措施。貫徹執行《電子商務法》，擬訂全市電子商務發展規劃和政策措施並組織實施。指導推動全市電子商務對外合作與交流及跨境電子商務工作。負責全市電子商務應用推廣工作，優化電商產業結構。推動全市電子商務服務體系和電子商務示範園區建設，引進、培育和發展電子商務骨幹企業。發展農村電商，利用網絡平台鏈接各種農業農村資源，提升農產品網上交易額。開展全市電子商務領域監測和統計分析工作。做好電子商務行業協會相關工作。

（六）對外貿易科。擬訂全市對外貿易發展規劃、年度計劃、政策措施並組織實施。承擔全市對外貿易業務宏觀運行情況監測及分析考評工作，並制定調控措施。負責引進、培育、壯大外貿企業，優化外貿結構，培育進出口骨幹龍頭企業。負責進出口商品配額和一般許可的組織申報及管理工作。對外貿易進出口經營權備案工作。加工貿易合同審批工作。承擔組織各類經貿洽談會工作，指導境內外經貿展覽會、洽談會的參展洽談工作。協調辦理出口商品退税和政策措施實施工作。執行和兑現國家關於機電產品出口政策，指導和管理全市機電進出口工作，擬訂全市擴大機電產品出口政策，並組織實施。

（七）外資管理科。擬訂全市利用外資年度工作計劃，擬訂和執行有關外商投資的扶持政策。負責全市外商投資企業申報、設立及變更備案工作。監督外商投資企業執行有關法律法規、合同章程情況，並協調解決有關問題。協調開展對外商投資企業的聯合年報工作。承擔外資統計分析及考評工作。統籌做好對歐洲及港、澳、台等國家和地區重大招商活動的組織協調工作。

（八）國際經濟技術合作科（服務外包科與其合署辦公）。擬訂全市國際經濟技術合作年度計劃，並提出相應政策措施。承擔國外承包工程、勞務合作、設計諮詢等管理業務，並制定調控措施。對全市非貿易性境外企業、境外代表機構進行行業管理。承擔全市高新技術產品對外貿易促進工作。組織管理企業參與國際招投標。承擔國際經濟技術合作統計工作。組織參加國際會議及境外大型商務活動。協助企業辦理邀請國外人員來華考察工作，並進行行業指導。落實“中蒙俄經濟走廊”發展戰略，促進與“一帶一路”共建國家和地區的經濟技術合作交流，擬訂全市對俄經濟合作發展規劃並組織實施。負責全市對俄經濟合作、重大產業項目落實等相關工作。負責全市對俄投資和經濟合作的管理並開展相關交流活動。擬訂全市服務貿易及服務外包發展規劃、政策並組織實施。承擔服務貿易和服務外包發展研究、政策爭取、資金管理、項目申報審核、業務指導、統計分析等工作。承擔服務外包示範城市考核相關工作。指導全市服務外包人才培訓工作。推動服務外包公共平台建設，有效激活和拉動相關產業發展。承擔協調駐慶油化大企業的服務外包數據統計和上報工作。

（九）投資指導服務科。負責研究全球戰略新興產業和本市重點發展的戰略新興產業，承擔境內外投資促進工作。負責謀劃、對接、洽談、引進全市重點發展產業領域的境內外投資項目。負責境內外相關產業投資項目前期跟蹤、協調和服務。負責與境內外相關商協會、產業聯盟、高校科研院所等中介機構的聯繫工作。統籌做好對美洲、大洋洲、東南亞、日、韓等國家重大招商活動的組織協調工作。

（十）招商項目管理科。負責擬訂促進全市招商引資工作規劃、政策措施並組織實施。牽頭負責全市招商引資重點項目開發、項目線索和投資信息收集以及“項目庫”建設工作。組織指導全市招商引資重點項目洽談、協調和簽約工作。做好重點招商項目策劃論證和宣傳推介工作。幫助投資商和企業協調解決各類問題。

（十一）招商項目推進科。擬訂全市招商引資計劃並組織實施。負責全市招商項目產業類別、經濟效益等方面的統計、分析和上報（月報、季報、年報）。負責全市招商引資項目的日常調研、跟蹤推進，聯合有關部門做好招商引資項目簽約、開工、實際到位資金等方面的評價工作。

（十二）開發區管理辦公室（區域合作科與其合署辦公）。擬訂全市開發區發展規劃、政策措施並組織實施，統籌全市開發區載體功能提升、先進生產要素優化集成及合理配置，組織和指導開發區招商引資工作。承擔自由貿易試驗區試點經驗複製推廣工作。負責全市國家級、省級經濟開發區和特殊經濟貿易區域申報工作。負責開發區申報審核和提檔升級、分類綜合考核管理工作。統籌做好境內重大招商活動的組織協調工作。擬訂促進全市對外區域合作協調發展規劃並組織實施，促進與長三角、珠三角、京津冀等區域的經濟技術合作交流，做好與惠州對口合作工作，發展“飛地經濟”、推進跨區域合作，組織開展相關投資合作促進工作。 ^[1] 

董  輝  黨組書記、局長、一級調研員 ^[1-2] 

趙清莉  黨組成員、副局長、三級調研員

周  立  黨組成員、副局長、三級調研員

薛劍坤  黨組成員、副局長

趙亞軍  一級調研員 ^[4]