大廠回族自治縣市場監督管理局

（一）負責全縣市場綜合監督管理。貫徹落實市場監督管理和藥品監督管理有關法律法規規章，制定有關政策規定，組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略、標準化戰略、知識產權戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責個體工商户登記註冊。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織開展全縣市場監管綜合執法工作。負責全縣市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規範市場監管行政執法行為。

（四）負責反壟斷統一執法。組織推進競爭政策實施，執行公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理全縣市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。指導全縣廣告業發展，監督管理廣告活動。組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導縣消費者協會開展消費維權工作。

（六）負責全縣宏觀質量管理。擬訂實施全縣質量發展的規劃措施。統籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，配合上級主管部門實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（七）負責全縣產品質量安全監督管理。承擔縣級產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

（八）負責全縣特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督管理工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。

（九）負責食品安全監督管理綜合協調。制定並組織實施全縣食品安全政策規定。推動運行食品安全地方黨政同責和跨部門協調聯動機制。負責食品藥品安全應急體系建設，組織指導全縣重大食品安全事件應急處置和調查處理工作，落實食品安全信息統一公佈和重要信息直報制度。組織開展食品安全宣傳、教育培訓，推進誠信體系建設。承擔縣食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施。防範區域性、系統性食品安全風險。貫徹執行國家、省、市食品安全法律法規，依法查處食品生產經營違法違規行為。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。參與食品安全風險監測，組織開展食品安全監督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。承擔重大活動食品安全保障。

（十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理、監督檢查。貫徹執行國家、省、市藥品、醫療器械和化妝品法律法規以及鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策、檢查制度，負責查處藥品零售、醫療器械經營、化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節的違法行為。負責監督實施國家藥品、醫療器械、化妝品標準，落實分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。

（十二）負責藥品、醫療器械和化妝品質量管理工作。按規定監督實施國家研製、生產質量管理規範，監督實施經營、使用質量管理規範。組織實施中藥材生產質量管理規範、中藥飲片炮製規範。依法實施中藥品種保護制度。

（十三）負責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件、化妝品不良反應和藥物濫用監測與處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十四）組織開展藥品、醫療器械和化妝品安全宣傳、教育培訓、國際交流與合作。推進誠信體系建設。

（十五）推進藥品、醫療器械和化妝品安全監管信息化建設。制定並組織實施藥品、醫療器械和化妝品的安全科技發展規劃，推動檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設。完善全縣藥品、醫療器械和化妝品安全信息統一公佈制度和重大信息直報制度，公佈重大安全信息。

（十六）負責統一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。

（十七）負責統一管理全縣標準化工作。宣傳貫徹強制性、推薦性國家標準和行業標準、地方標準。依法協調指導和監督團體標準、企業標準制定工作。組織開展標準化國際、區域合作和參與制定、採用國際標準工作。

（十八）負責統一管理全縣檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構整合和改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

（十九）負責統一監督管理和協調全縣認證認可工作。貫徹實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

（二十）負責推進全縣知識產權管理工作。擬訂加強知識產權強縣建設的重大方針政策和發展規劃。擬訂實施強化知識產權創造、保護和運用的制度規定。

（二十一）負責保護知識產權。組織監督實施保護商標、專利、原產地地理標誌、集成電路布圖設計等相關地方性規範性文件。按照國家和省市知識產權保護體系建設方案，推動建設知識產權保護體系。負責商標、專利執法工作，負責知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。參與、協調京津冀知識產權執法協作工作。

（二十二）負責促進知識產權運用工作。擬訂知識產權運用和規範交易的政策，促進知識產權轉移轉化。規範知識產權無形資產評估工作。負責知識產權中介服務發展與監管的政策措施。

（二十三）負責建立知識產權公共服務體系。推進便企利民、互聯互通的知識產權信息公共服務平台應用，推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用。

（二十四）按規定承擔國家知識產權局知識產權代辦工作任務。組織實施原產地地理標誌統一認定製度。

（二十五）負責全縣市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。負責統籌協調涉外知識產權事宜，按規定承擔知識產權對外轉讓審查工作。

（二十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。 ^[1] 

（一）促進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。組織實施企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際國內提高全縣標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。

（二）推進簡政放權。貫徹落實上級市場監管部門和藥品監管部門推進簡政放權相關政策。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，促進優化營商環境。貫徹落實國家進一步放寬知識產權服務業准入相關政策，擴大專利代理領域開放，大力培育知識產權品牌服務機構，改善服務質量。

（三）嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民羣眾買得放心、用得稱心、吃得安心。

（四）加強事中事後監管。加快清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監管，規範商標註冊和專利申請行為，維護權利人合法權益。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。貫徹執行藥品、醫療器械全生命週期管理制度，強化全過程質量安全風險管理，創新監管方式，加強信用監管，提高監管效能，滿足新時代公眾用藥用器械需求。

（五）提高服務水平。推進市場主體（個體工商户）准入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，促進大眾創業、萬眾創新。

（六）促進京津冀知識產權協同發展。強化京津冀執法協作，促進京津冀一體化知識產權保護體系建設。推進京津冀產業知識產權聯盟建設，促進京津冀知識產權轉化。加強知識產權服務機構培育，促進京津冀優質知識產權服務資源向縣域轉移。 ^[1] 

（一）與縣公安局的有關職責分工。縣市場監督管理局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。

1．縣農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後，由縣市場監督管理局監督管理。

2．縣農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。

3．兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。

（三）與縣衞生健康局的有關職責分工。縣衞生健康局負責食品安全風險監測工作，會同市場監督管理等部門，根據國家食品安全風險監測計劃，制定實施全縣食品安全風險監測方案。縣衞生健康局對通過食品安全風險監測發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，並及時向市場監督管理等部門通報有關信息。縣市場監督管理等部門應當開展進一步調查。衞生健康、市場監督管理等部門應當相互通報獲知的食品安全信息，建立重大藥品不良反應、醫療器械不良事件和藥物濫用相互通報和聯合處置機制。

（四）與縣供銷社有關職責分工。縣供銷社是縣政府鹽業主管部門，負責管理全縣食鹽專營工作，縣市場監督管理局負責全縣食鹽質量安全監督管理。縣供銷社、縣市場監督管理局在監督管理工作中發現依法不屬於本部門處理權限的涉嫌違法行為，應當及時移交有權處理的部門；有權處理的部門應當依法及時處理，並及時反饋處理結果。兩部門通過政務信息系統等實現信息共享，建立健全行政執法協作配合制度。

（五）與縣文化廣電和旅遊局的職責分工。有關著作權管理工作，按照各級黨委、政府關於版權管理職能的規定分工執行。

（六）與縣行政審批局的有關職責分工。縣行政審批局負責組織制定並實施行政許可的工作流程和操作規則，承擔行政審批許可事項的辦理和服務工作，負責行政許可結果的公示及有關許可證的發放工作。縣市場監督管理局負責對取得行政許可的市場主體依法監管。市場監督管理部門在監督檢查中發現存在嚴重問題，需依法依規吊銷許可資質的，應及時通報行政審批部門，行政審批部門應當立即依法依規對行政許可事項採取措施加以處置。

（七）與縣發展和改革局的有關職責分工。縣發展和改革局負責擬定全縣藥品流通發展規劃，縣市場監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃。 ^[1] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文電、會務、機要、檔案、信息、安全、保密、提案、信訪、政務公開、督查督辦、信息化、後勤保障等工作。

（二）綜合法規股。貫徹落實市場監督管理、知識產權和藥品監督管理有關法律法規規章，承擔規範性文件、重大決策的合法性審查以及重大行政處罰案件法制審核工作。承擔依法規範執法程序、自由裁量權和行政執法監督工作。承擔或參與有關行政處罰案件審理、聽證、複議、應訴和行政賠償工作，負責案件審理委員會日常工作。承擔行政執法人員資質管理工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。負責擬訂全縣市場監督管理、知識產權、藥品安全規劃並組織實施。承擔協調推進市場監督管理和藥品監督管理等方面深化改革工作。承擔市場監督管理和藥品監督管理對外交流與合作工作，承辦統籌協調涉外知識產權事宜。開展市場監督管理、知識產權以及藥品、醫療器械、化妝品監督管理等相關政策研究和綜合分析。負責重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔有關合作協定、協議、議定書的簽署和執行工作。承擔市場監督管理和藥品監督管理統計工作。

（三）執法稽查股。擬訂市場監管和藥品綜合執法及稽查辦案的制度措施並組織實施。組織查處市場主體准入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全縣性影響或跨區域的大案要案工作。發佈質量公告，制定並指導實施問題產品召回和處置制度。指導派出機構市場監管綜合執法和稽查工作。落實有關行政執法與刑事司法銜接工作機制。負責市場監管系統投訴舉報平台的日常管理工作，受理、登記、批辦、分派投訴舉報案件，督導有關業務股室、分局依法承辦投舉案件，並按要求及時將辦理結果向上級系統平台或投舉人進行反饋。承擔縣打假工作領導小組辦公室日常工作。

（四）信用監督管理股。擬訂市場主體信用監督管理的措施辦法，負責市場主體登記事項的監督管理。組織開展市場主體信用分類管理和信息公示工作，負責國家企業信用信息公示系統（河北）的應用管理工作。查處違反登記註冊管理法規的違法行為。組織開展企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理工作，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。推進信用體系建設。承擔個體私營經濟發展和小微企業名錄相關工作。負責指導個體工商户登記註冊工作。

（五）反不正當競爭股(規範直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂全縣有關反壟斷、反不正當競爭、直銷市場監管、禁止傳銷的政策措施和具體辦法。組織查處全縣不正當競爭行為，負責市場不正當競爭狀況的調研和動態分析等工作。組織實施反壟斷執法工作，承擔指導企業在國外的反壟斷應訴工作。依法組織查處壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者違法實施集中案件；依法查處濫用行政權力排除、限制競爭案件。組織開展公平競爭審查工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷以及投訴舉報處理工作。承擔縣公平競爭審查工作部門聯席會議辦公室日常工作。

（六）廣告和網絡交易監督管理股。擬訂全縣廣告業發展規劃方案並組織實施。負責全縣廣告監督管理制度措施的制定並組織實施。負責監測各類媒介廣告發布。負責查處虛假廣告等違法行為。指導廣告監督、監測機構和廣告行業組織的工作。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織開展網絡市場行政執法工作。組織指導網絡交易平台和網絡經營主體規範管理工作。實施網絡市場監測工作。

（七）市場監督管理和消費者權益保護股。組織指導商品交易市場、有關專業市場監管和規範化管理工作，參與配合有關領域專項整治工作。依法指導實施合同、拍賣行為監督管理、動產抵押物登記工作。參與組織協調大氣污染防治的有關工作。擬訂保護消費者權益的措施辦法並組織實施。負責消費環境建設。組織查處侵害消費者權益的行為。負責調解消費糾紛工作。組織指導民用品維修業的監督管理。指導縣消費者協會開展消費者維權工作。負責油品、小家電等日用消費品的監督抽檢。

（八）食品安全協調股。擬訂推進國家、省、市、縣食品安全戰略的政策措施並組織實施。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。督導縣有關部門和各鎮（園區、街道）人民政府履行食品安全監督管理職責，並負責考核評價。承擔縣食品安全委員會辦公室日常工作。

（九）食品生產安全監督管理股。分析掌握食品生產領域安全形勢，擬訂食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。負責開展食品生產企業監督檢查。依法查處食品生產違法行為。指導食品生產企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔食品相關產品質量監督管理工作。

（十）食品流通安全監督管理股。分析掌握食品流通領域安全形勢，擬訂並組織實施食鹽生產經營、市場銷售食用農產品、食品流通監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，指導食鹽生產經營、食用農產品銷售和食品經營單位建立健全食品安全可追溯體系，開展食品及相關產品流通環節監督檢查工作，依法查處相關違法行為。擬訂並組織實施食品安全監督抽檢計劃，定期公佈相關信息。組織實施不合格食品核查、處置、召回。開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。承擔食品安全風險監測相關工作，組織排查食品風險隱患。

（十一）餐飲食品安全監督管理股。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，指導餐飲單位建立健全食品安全可追溯體系。擬定並組織實施重大活動食品安全保障工作制度措施。建立重大活動食品安全監督管理聯動協作工作機制，承擔重大活動食品安全保障工作。開展餐飲服務環節監督檢查工作。負責實施餐飲質量安全提升行動，依法查處餐飲食品安全違法行為。

（十二）藥品醫療器械化妝品特殊食品監督管理股。監督實施藥品、醫用氧生產質量管理規範、藥品經營質量管理規範、醫療器械生產質量管理規範、醫療器械經營質量管理規範，依法對藥品和醫療器械生產經營使用環節進行監管，查處違法違規行為。監督實施化妝品標準、技術指導原則和化妝品分類規則。依法履行對化妝品經營的監管職責，查處違法違規行為。組織開展藥品、醫療器械和化妝品質量抽查檢驗，組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應監測上報工作，並依法處置。配合實施國家基本藥物制度。分析掌握保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，貫徹落實特殊食品的制度措施，指導特殊食品生產經營單位建立健全食品安全可追溯體系。開展特殊食品安全監督檢查，依法查處相關違法行為。

（十三）質量發展與產品質量安全監督管理股。擬訂推進質量強縣戰略的政策措施並組織實施，承擔統籌全縣質量基礎設施協同服務及應用工作，提出完善質量激勵制度措施。組織實施產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度，組織實施重大工程設備質量監理和產品防偽工作，開展服務質量監督監測，組織重大質量事故調查。承擔縣質量強縣戰略領導小組辦公室日常工作。擬訂全縣重點監督的產品目錄並組織實施。承擔產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。組織和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。承擔工業產品生產許可管理工作。承擔纖維製品質量監督工作。

（十四）特種設備監察和安全生產管理股。按照特種設備目錄實施安全監察、監督，組織落實特種設備安全技術規範。監督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織處理特種設備事故並進行統計分析。查處相關重大違法行為。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。推動特種設備安全科技研究並推廣應用。負責對本部門職責範圍內有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理；制定本部門職責範圍內有關行業（系統）安全生產管理制度並負責監督落實；及時傳達、貫徹、執行上級主管部門和縣委、縣政府工作部署，確保省、市、縣各項工作部署傳達到企事業單位；依法組織開展安全生產檢查和安全生產管理教育工作；制定安全生產應急預案並組織實施。組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。

（十五）標準計量與認證認可監督管理股。承擔全縣計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔全縣商品量、市場計量行為和計量技術機構及人員監督管理工作。規範計量數據使用。擬訂全縣標準化戰略、規劃、政策和管理制度並組織實施，承擔省、市級地方標準和對標採標相關工作。協助查處違反強制性國家標準等重大違法行為。承擔縣標準化委員會辦公室日常工作。指導、監督管理企事業單位制修訂團體標準、企業標準，組織參與國際、國家、行業標準制修訂相關工作，推動創新技術轉化為標準。貫徹實施國家標準、行業標準和地方標準，對標準的實施進行監督。承擔技術性貿易措施有關工作。組織參與國際、國家、區域標準化活動，創新標準管理模式。組織實施國家認證、認可、合格評定與檢驗檢測監督管理制度。落實國家認證行業發展規劃，組織對各類認證活動實施監督管理，協助查處認證違法行為。組織協調全縣檢驗檢測資源整合和改革工作。規劃指導全縣檢驗檢測行業發展。組織對全縣檢驗檢測機構實施監督管理，協助查處認可與檢驗檢測違法行為。

（十六）價格監督檢查股。負責價格監督管理工作，貫徹落實有關價格收費監督檢查的政策措施和具體辦法。開展商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督管理工作。查處價格收費違法違規行為。依法監管價格收費行為，推行價格、收費公示制度，建立健全價格社會監督和舉報制度。

（十七）知識產權保護運用股。承擔知識產權保護體系建設相關工作。組織實施商標、專利侵權判斷標準及保護執法的檢驗、鑑定和其他相關標準。組織馳名商標推薦。承擔原產地地理標誌、集成電路布圖設計、特殊標誌和奧林匹克標誌、世界博覽會標誌等官方標誌相關保護工作。開展商標、專利執法工作。擬訂規範知識產權交易的措施辦法，負責知識產權爭議處理、糾紛調處工作，指導維權援助工作。負責專利申請資助、評獎等工作。組織實施知識產權戰略，擬訂建設知識產權強縣和促進知識產權創造運用的相關政策措施。落實促進知識產權創造運用和知識產權服務體系發展與監管的政策措施。開展知識產權風險預測預警工作。組織實施商標、專利、原產地地理標誌、集成電路布圖設計審查政策和投權確權判斷標準。辦理商標專利質押登記和轉讓許可備案管理等有關工作。指導和規範知識產權無形資產評估工作。承擔專利申請文件的受理，專利費用減緩請求的審批，專利優先審查推薦相關工作。承擔國家知識產權局和京津冀知識產權合作任務。負責對非正常專利申請等行為的信用監管。推動全縣知識產權信息公共服務體系和信息化建設，承擔知識產權信息加工標準實施、傳播利用相關工作。承擔知識產權統計調查分析發佈工作。承擔縣知識產權戰略實施工作領導小組辦公室日常工作。

（十八）科技和財務股。擬訂實施全縣市場監督管理相關科技發展規劃和技術機構建設規劃，提出全縣質量基礎設施等科技需求，承擔科研管理、技術引進、成果應用工作。承擔機關和所屬單位預決算、財務審計、國有資產、基本建設、各類資金和制裝管理工作。負責市場監督管理裝備配備工作。

（十九）宣傳和人事股。擬訂全縣市場監督管理信息公佈制度，承擔新聞宣傳、新聞發佈管理工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。協調組織開展重大宣傳活動。承擔機關和所屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。負責人才隊伍建設和基層規範化建設工作。

（二十）黨建工作辦公室。負責機關和直屬事業單位黨的建設等各項工作。 ^[1]