大寶令

大寶令又稱為大寶律令，日本古代的基本法典，公元701年頒佈的《大寶律令》是日本第一部成文法典，以中國唐朝的《永徽律》為藍圖，是一部以刑法為主，諸法合體的法典，《大寶律令》把關於刑罰的條文稱為律，把關於國家政治制度的條文稱為令。包括律六卷，令十一卷。其內容體系：户田篇、繼承篇、雜篇、官職篇、行政篇、軍事防務篇、刑法和刑罰篇。

文武天皇4年(700)，命刑部親王、藤原不比等、粟田真人、下毛野古麻呂等19人撰定律令。奉命編撰律令的19人中又有659年隨遣唐使入唐的伊吱連博德，唐人薩弘格以及白豬史骨、黃文連備、田邊史百枝、田邊史首名、山口伊美伎大麻呂、調伊美伎老人等大陸移民的後裔。這些人是當時一流法律學家和漢學家。大寶元年(701)律令基本修成，隨之部分實施。第二年開始全面施行。該會典因制定于大寶年間，故稱《大寶律令》。從天武天皇之子刑部親王和鐮足之子藤原不比等領導制定的情況看，《大寶律令》與《淨御原令》不無關係，大概是修改《淨御原令》並增補新的條款而成。《大寶律令》由律6卷、令11卷組成。律，相當於刑法，雖大抵模仿唐律，但吸收了日本固有維持秩序的制度；令，相當於行政法、民法、訴訟法，統治階級作為國家的基本法予以重視，這從官撰註釋書《令義解》的事情中看得清楚。令是根據日本社會經濟的實際，參照唐令制定。律和令已散失，僅從《令集解》和《續日本紀》的引文中略見其逸文。制定《大寶律令》的17年後，養老2年(718)，藤原不比等奉元正天皇(715—724在位)之命，修成《養老律令》。它是賂加修改《大寶律令》而成，包括律10卷13篇、令10卷30篇。現從《令 義解》和《令集解》中可見令的大部分；律，則留下一部分。《養老律令》修成後沒有立即施行，而放置39年後，於757年(天平寶字元年)實施。因《大寶律令》與《養老律令》的內容大同小異，所以日本律令法典的形成，是以《大寶律令》的制定為標誌。 ^[1] 

律令有以下主要內容。

法令詳盡地規定了班田法的具體內容。政府每6年重新制定户籍，班給6歲以上的男女口分田。班田原則是，男子為2段，女子為男子的三分之二(即1段120步)，“官户”公奴婢與良民相同，“家人”私奴婢為良民的三分之二。受田人對口分田只有終身使用權，沒有所有權，若受田人死去，其口分田歸國家。除了口分田外，政府永久分給各户一定數量的園田、宅地，這些土地可以買賣。山川沼澤為公用。為了便於班田；逐步實行將耕地縱橫區劃的條裏制。農民負擔租庸調和雜徭。租額為每段稻2束2把(公元706年改為1束5把)，約佔收穫量的百分之三。庸是勞役，正丁每年到都城服勞役10天，一般可交庸布2丈6尺代替。次丁減半。調(包括付調)是按正丁、次丁、少丁交納一定數量的地方土特產品。庸調物品由農民自己負責運往首都。雜徭是國司每年役使正丁60天以內，次丁30天以內，少丁15天以內的雜徭，但期限往往延長。賦役令還規定，每50户出2名仕丁為實施班田法和徵收賦税，模仿唐朝建立户籍制度。公元670年在畿內、東海、山陽、南海、西海廣大地區編制公民、部民、奴隸的户籍即“庚午年籍”。690年又製作所謂“庚寅年籍”。日本的户籍制度全面師承唐制，以唐令為藍本。户籍以鄉户為單位。鄉户是家長制家庭，包括户主的妻子、兒女等直系親屬和兄、弟、姐、妹、伯父、伯母等旁系親屬以及寄口、奴婢、家人等，大小由10至100多人不等，一般25人左右。鄉户中包含的小家庭房户，逐漸脱離鄉户成為獨立的納税單位。

官僚貴族按位階、官職、功勞授位田、職田、功田。位田賜與5位以上貴族，不得世襲和自行處理。職田也只能在職期間佔有，卸任或死亡後歸還國家。功田分為大、上、中、下四等，大功田可世襲，上功田傳曾孫，中功田傳孫，下功田傳子。位田、功田是輸租田，職田大部分是不輸租田，但郡司職田是輸租田。這些土地大多出租給斑田農民，也有役使“家人”、奴婢耕種的。神田、寺田是私有土地，是不輸租田，耕營方式是出租或使役“家人”、奴婢耕種。

天皇設置直轄領地官田，在大和、攝津各置30町，河內、山背各置20町，計置100町。官田由宮內省管理，宮內省派遣田司經營。田司每年調換。土地由從事雜搖的班田農民耕種，種子、農具、奮力全由公家提供。每2町配備牛一頭，由中中户以上農家飼養，飼養官牛的農家免雜筷。官田生產的糧食全部歸天皇，班田農民從事徭役期間沒有報酬。

大化改新後建立了國家土地所有制，但不是清一色的，法律允許存在部分私有土地，如園田宅地、神田、寺田、大功田等等。 ^[2] 

中央設二官八省一台五衞府。二官即神祗官、太政官，前者掌管國家祭祀，後者為最高行政機關。太政官下設中務、式部、治部、民部、兵部、刑部、大藏、宮內八省，省下置職、察、司等下級機關。一台即彈正台，是肅正風俗和彈勁官吏不法行為的機構。五衞府即衞門府、左右衞士府、左右兵衞府，是擔負宮廷警衞的軍事機構。全國劃分畿內、七道，下設國、郡、裏(後改為鄉)，分別由國司、郡．司、里長治理。國司由中央派遣，任期6年(後改為4年)；郡司則任命當地豪族；里長由裏內的居民中選擇。此外，特別重要的首都、攝律、九州分別置左右京職、攝津職、大宰府。各機關原則上由長官、次官、判官、主典四等官和附屬他們的很多下級官吏組成。

中央設五衞府，每國設數個軍團，軍團受國司的指揮監督。九州設大宰府管轄下的防人司，以防外國入侵；陸奧設鎮守府，防備蝦夷。士兵是採取徵兵制徵集的。對士兵實行了兵農合一的制度，這是模仿唐朝的府兵制。正丁的三分之一被指定為士兵，平時從事農業生產，在一定時期到軍團服役。有的士兵作為衞士到京城守衞宮廷1年，有的作為防人到大宰府防衞九州3年。雖然一般士兵被免除庸和雜徭，衞士和防人被免除庸、調、雜徭等，但被徵去服役的是正丁，是各户的主要勞力，而且武器、糧食自備。這給班田農民帶來極大災難，所以人們説：“一人被徵，全家淪亡。”

國民被劃分成“良民”和“賤民”。良民包括皇族、貴族等大小統治階級和廣大公民，他們是所謂自由民。皇族分成親王和諸王，親王為天皇的皇子、兄弟、姐妹、諸王為二世以下至四世王。令制稱五位以上的有位階者為貴族。各級官僚貴族享有政治經濟特權。他們除了受田外，按位階受位封(三位以上)、位祿(四、五位)、季祿，按官職受職封。封主佔有封户交納的田租的一半(天平11年改為全部)，庸、調的全部。封户是分得口分田交納租、庸、調的班田農民。凡有位階者免庸、調、雜徭。貴族又有蔭位制的特權。所謂蔭位制是三位以上的子與孫。四位、五位之子到21歲時，受一定位階。他們還有減刑和子女受教育的特權；這些官僚貴族的剝削對象是公民，剝削方式是佔有公民的租賦，因此根本不同於改新前他們奴隸主貴族的身份地位。

公民包括改新前的自由民和絕大部分部民。他們是政治上受壓迫，經濟上受削剝占人口絕大多數的基本羣眾，是農業生產的主要擔當者。他們和以皇族、貴族為代表的統治階級之間的矛盾是當時社會的主要矛盾。改新後被解放了的部民，作為自由民被法律肯定，大化改新前被當作贈與和贖罪對象的身份已改變。他們有一定的人身自由，已經具有人身不完全被佔有的農民的特點。班田農民的徭役負擔很重，國家憑藉土地所有權，採取經濟外的強制，迫使班田農民從事沉重的搖役勞動。品部和雜户雖是“良民”，但他們在生產中所處的地位並沒有改變，其身份地位介乎“良民”與“賤民”之間，日本學者稱他們為半自由民。

“賤民”是改新後沒有得到解放的奴隸。“賤民”包括“陵守”(守皇陵者)、“官户”、“家人”、公奴婢、私奴婢。“賤民”中，公私奴婢身份最低賤，他們不得建立家庭，主人把他們當作財產買賣讓與。法律不準“賤民”和“良民”通婚，兩者非法所生之子，被定為“賤民”。

律令制度不分司法與行政，各級行政機關同時為審判機關。刑罰的種類有苔、杖、徒、流、死五等。重罪有謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不義等“八虐”。“涉及“六議”者有享受減刑的特權。

天皇的地位和權限，法律上沒有明文規定，因為天皇擁有至高無上的神權，所以他是立於法律之上的國家最高統治者。皇權神授、天皇為活神的宗教觀念在貴族階層中已經確立。天皇通過律令所規定的中央到地方的各級機構和官吏，實現對全國的統治。由此看來，律令制的國家統治體制是以天皇為首的中央集權的封建專制主義。