多邊税收徵管互助公約

全球税收情報交換的新標準。所謂税收情報自動交換，是指各國税務主管當局之間根據約定，以批量形式自動提供有關納税人取得專項收入的税收情報的行為，專項收入主要包括利息、股息、特許權使用費收入；工資薪金，各類津貼、獎金，退休金收入；佣金、勞務報酬收入；財產收益和經營收入等 ^[1]  。

由於人員、資本、貨物和服務跨國流動加速，納税人跨國經營的無國界性與税收管理有國界性之間的矛盾，造成税收管理的信息不對稱，給開放經濟條件下的税收徵管帶來嚴峻挑戰。在此背景下，歐洲委員會和經濟合作與發展組織（經合組織）於1988年1月25日在法國斯特拉斯堡共同制定了《多邊税收徵管互助公約》。該公約向兩組織成員開放，於1995年4月1日生效。

2008年爆發席捲全球的金融危機之後，國際社會高度重視税收徵管協作。2009年4月，二十國集團倫敦峯會呼籲採取行動，打擊國際逃避税。2010年5月，經合組織與歐洲委員會按照税收情報交換的國際標準，通過議定書形式對《多邊税收徵管互助公約》進行了修訂。修訂後的公約向全球所有國家開放，2011年6月1日開始生效。

據經合組織介紹，截至目前，全球有60多個國家已經或承諾簽署《多邊税收徵管互助公約》。經合組織税務政策中心主任帕斯卡爾·聖阿芒在接受新華社記者採訪時説，國際上加強税收合作的意願目前非常強烈，政治和外交壓力不斷加大。原來在國際上知名的“避税天堂”和全球主要離岸金融中心均已感覺到這種壓力，開始主動尋求合作。從長期來看，銀行保密制度終將消失，“避税天堂”也將不復存在。

中國政府2013年8月27日正式簽署的《多邊税收徵管互助公約》（又被稱為《多邊税收行政互助公約》）是一項旨在通過開展國際税收徵管協作，打擊跨境逃、避税行為，維護公平税收秩序的多邊條約。近年來，這一公約的影響力快速上升，正日益成為開展國際税收徵管協作的新標準。

經濟合作與發展組織（經合組織）2013年10月15日宣佈，瑞士政府當天在法國巴黎簽署《多邊税收徵管互助公約》，成為該公約第58個簽約方。 ^[2]