外在性

外部性的影響會造成私人成本和社會成本之間，或私人收益和社會收益之間的不一致，這種成本和收益差別雖然會相互影響，卻沒有得到相應的補償，因此容易造成市場失靈。外部性的影響方向和作用結果具有兩面性，可以分為外部經濟和外部不經濟。那些能為社會和其他個人帶來收益或能使社會和個人降低成本支出的外部性稱為外部經濟，它是對個人或社會有利的外部性；那些能夠引起社會和其他個人成本增加或導致收益減少的外部性稱為外部不經濟，它是對個人或社會不利的。福利經濟學認為，除非社會上的外部經濟效果與外部不經濟效果正好相互抵消，否則外部性的存在使得帕累託最後狀態不可能達到，從而也不能達到個人和社會的最大福利。外部性理論可以根據外部性的影響方向與影響的程度不同制定相應的經濟手段，以消除外部性對成本和收益差別的影響，實現資源的最優配置和收入分配的公平合理。

（1）使用税收和津貼；

（2）使用企業合併的方法；

（3）規定財產權。