外來人口

2、 所謂外來流動人口，一般是指從外地流入城市，在城市中就業和居住，但不具備所居住城市户口的人。

3、 首都社會治安綜合治理委員會、北京市委宣傳部已要求新聞媒體在新聞報道中將“外來人口”改稱“流動人口”，使之更符合實際和順應民意。這是北京市“綜治宣傳月”活動的新聞發佈會透露的消息。

4、 外來流動人口進入城市的目的千差萬別，但最主要的是以就業為目的而進入城市。因此常常將他們稱為“外來勞動者”（或“外來勞動力”）。

5、 法律界定。《中華人民共和國户口登記條例》第六條規定“公民應當在經常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。”公民在“常住地”登記常住户口，在當地稱為“常住人口”，以個體角度應稱為“常住户口”；到本市縣外的其它地方需申報暫住登記，被稱為“暫住人口”，以個體角度則應稱為“暫住户口人員”。

具體人口數據請看中華人民共和國國家統計局2010年第六次人口普查。

通過對廣州市、區、街、村的治安形勢有一定的瞭解，雖然各級政府、職能部門已通過開展“人屋車場整治”、“洗樓”等專項行動來有效管理出租屋、流動人口，但收效甚微，刑事警情依然居高不下。究其原因，是出租屋主與流動人員消極配合甚至抗拒管理，出租屋成了藏污納垢的場所。

為此，實行外來人口的動態實時監控管理是降低犯罪率、追逃犯罪分子、保障社會安定、增強人民對政府的信任指數、構建和諧幸福社會的重要環節。

實現城鎮化，首先要改革的就是户籍制度，城鄉分離的户籍制度使不少流動人口既無法享有農村的國家福利，也無法享有城市的保障體系。採訪中記者瞭解到，蔣先生與其妻子在農村既無土地也無房產，只有祖宅是自己的產業。南開大學吳浙教授表示，這部分人口如何實現其户籍制度和享有的社會福利相匹配是户籍制度改革的重要方面。

農村人口進入城市，除經濟基礎外，心理認同也是一個重要的方面，特別是有一定知識背景的年輕人在“歸屬感”上的要求更為強烈。

針對税收和福利的公平性，吳教授表示：天津社會福利相對較好，外來人口進入提供了很多的福利，但是提供的財政支持相對較少，煎餅果子的攤子是不會上税的。如果從其他人的福利中拿出錢來來保障這部分人的福利，顯然是不完全合理的。如何公平合理解決涉及到許多方面。

解決外來人口的本地化問題，需要更加關注頂層設計。推出的保障房等安居工程與天津北京實行的居住證制度以及農民工子女入學問題的制度設計，相互結合，都是在逐步解決該類問題的一些嘗試性舉措。

在解決住房保障的基礎上，逐步解決外來人口的社會福利問題和後續發展，農民工的子女受教育後，在人力競爭中會獲得一定優勢，從而為融入為當地建立經濟和社會基礎。