墾利區

墾利域地，由西漢（公元前206-公元25年）以後黃河淤積退海而成。區域西半部，元末明初已有居户，大部分村落建於明、清兩代。區域東半部，20世紀初始有人煙，大部分村落形成於20世紀30年代，有的村莊則在40年代解放後形成。 ^[22] 

民國三十年（1941年）9月，墾區抗日民主政權建立，為建置之始。

民國三十二年（1943年），墾區正式稱墾利縣，因縣域曾被稱作墾區和利津窪而得此名。

1983年，從惠民地區析出，劃為東營市所轄。

2016年7月，撤銷墾利縣，設立東營市墾利區。 ^[4] 

1986年1月-1987年7月，墾利縣轄1鎮，11個鄉和1處漁業管理站（鄉級），320個村民委員會，394個自然村。

1988年8月，成立墾東辦事處（科級），1993年10月，撤銷紅光漁業管理站，設立墾利縣人民政府紅光漁業辦事處（科級）。

1991年底，墾利縣轄1個鎮、11個鄉和2個辦事處。即墾利鎮、建林鄉、新安鎮、下鎮鄉、永安鎮、高蓋鄉、郝家鄉、董集鄉、勝利鄉、寧海鄉、勝坨鄉、西宋鄉、紅光漁業辦事處和墾東辦事處。

1994年3月29日，勝坨鄉撤鄉建鎮。同年9月，郝家鄉、高蓋鄉亦撤鄉建鎮。3鎮所轄範圍與建鎮前相同。

2001年2月9日，行政區劃有原來的4鎮、八鄉調整為5鎮、2鄉。即原高蓋鎮併入墾利鎮，政府駐原墾利鎮政府；勝利鄉、寧海鄉併入勝坨鎮，政府駐原勝坨鎮政府；原永安鎮和下鎮鄉合併，設立永安鎮，政府駐原永安鄉政府；原建林鄉與原新安鄉合併，設立黃河口鎮，政府駐原新安鄉政府。郝家鎮、董集鄉、西宋鄉和紅光辦事處、墾東辦事處保持不變。

2009年8月，山東省人民政府撤銷墾利縣墾利鎮、西宋鄉，設立墾利街道辦事處和興隆街道辦事處，並將永安鎮4個行政村劃歸興隆街道辦事處。

截至2022年10月，墾利區轄2個街道、5個鎮：墾利街道、興隆街道、勝坨鎮、郝家鎮、永安鎮、黃河口鎮、董集鎮。另轄：開發區類似鄉級單位、紅光類似鄉級單位、墾東類似鄉級單位、東營市現代畜牧業示範區類似鄉級單位， ^[5]  政府駐墾利街道勝興路16號。

墾利區，位於山東省東北部、黃河三角洲地區的黃河最下游入海口處。其位置為北緯37°24′～38°10′,東經118°15′～119°19'。東瀕渤海，西北與利津縣隔黃河相望，南接東營市東營區，東北部與東營市河口區毗鄰。 南北縱距55.5公里，東西橫距96.2公里 ^[22]  ，總面積2204.07平方千米。

墾利區，位於濟陽坳陷東部，自北向南，縱跨孤島凸起、沾化凹陷，陳家莊凸起和東營凹陷各次級構造之東部或北部。境內廣為第四系積散堆積物覆蓋，無基岩出露。區域內可劃分為3個部分，中間為凸起，南北兩側為凹陷。境內斷裂構造十分發育，表現為斷裂多、活動強度大。 ^[20] 

墾利區域，由於歷史上黃河尾閭段常常左右擺動，多次潰決、漫溢、氾濫等沖積、淤墊，造成了典型的三角洲地貌。地勢自西南至東北呈扇形微傾斜。防潮壩以裏海拔（黃海高程）最高點（原勝利鄉一帶）為11.61米，最低點為2米以下，整個地貌比降為1/8000，東北部為1/10000～1/12000。 ^[20] 

墾利區風光(19張)

墾利區，地處温帶季風氣候區，雖瀕臨渤海，但大陸性季風影響明顯，冬季乾冷，夏季濕熱，四季分明，2009年，年平均氣温13.8℃，年總降水量571.4毫米；年日照總時數2479.7小時，較常年偏少285.7小時。 ^[20] 

黃河為境內唯一的自然河流，上起董集羅家，流經墾利區120公里注入大海。全區共有骨幹排水河道10條，分別是六幹排、溢洪河、永豐河、張鎮河、小島河、五六幹合排、廣蒲溝、廣利河、請户溝、三排溝，總長288.6公里，區境內230.92公里，呈東西方向均勻分佈。 ^[20] 

墾利區海岸線北起孤東海堤東北與東營市河口區交匯處，南至青坨海鋪東南與東營市東營區交匯處，全長142.78公里。灘塗面積為35715.13公頃，淺海面積14.16萬公頃。海底為黃河入海口淤積物，平坦，坡降小。海水水温年均14.9℃，海水鹽度一般為24‰。在入海口兩側的近海，含鹽度低，含氮氧量高，水質肥沃，有機質多，餌料豐富，適宜多種魚蝦類索餌、繁殖、迴游，是海洋捕撈與養殖的主要區域。 ^[20] 

墾利區，境內可利用地表水資源有兩部分：自然降水（自產徑流）、客水水源（入境黃河水）。地下水由於礦化度較高，尚不可利用。2009年，降水量571.4毫米，多集中在夏季，大部分流入渤海。黃河水是境內的唯一客水來源，全區工農業和生活用水全部來自黃河水。 ^[20] 

2009年，墾利區總面積為220406.79公頃。其中，農用地面積為88984.15公頃（其中耕地年末面積為41634.39公頃）。建設用地面積為22937.55公頃。未利用地面積108485.09公頃，經過開發變更為耕地249.65公頃，變更為其他農用地34.29公頃，建設佔用37.97公頃。 ^[20] 

墾利區，境內有各種植物393種。其中，人工種植樹種主要有旱柳、白蠟、刺槐、國槐、速生楊、苦楝、冬棗、蜜桃等；野生植物主要有蘆葦、檉柳、旱柳、杞柳、馬絆草、黃鬚菜、蒿類、野大豆、益母草、羅布麻、茵陳等。境內有野生動物1542種。其中，鳥類283種，屬國家Ⅰ級保護動物9種，屬國家Ⅱ級保護動物33種；獸類動物20種，主要有草兔、狗獾、赤狐、艾鼬、黃鼬等；陸生性水生動物223種（其中淡水魚類108種），海洋性動物418種。 ^[20] 

墾利區，境內礦產資源豐富，主要有石油、天然氣、滷水、地熱、鹽膏、貝殼等。特別是油氣資源豐富，是勝利油田的主戰場和中心地帶。 ^[20] 

2022年，墾利區户籍人口24.19萬人，比上年增加0.02萬人。出生人口2000人，出生率為8.3‰；死亡人口1229人，死亡率為5.1‰；人口自然增長率為3.2‰。 ^[3] 

根據第七次全國人口普查數據，截至2020年11月1日零時，墾利區常住人口為257104人。 ^[19] 

2022年，墾利區地區生產總值347.6億元，比上年增長5.4%。其中，第一產業增加值38.1億元，增長5.9%；第二產業增加值194.2億元，增長4.3%；第三產業增加值115.3億元，增長7.2%。三次產業結構調整為：11.0:55.8:33.2。

2022年，墾利區實有各類市場主體35769户，比上年增長1.0%。新登記市場主體4721户，比上年下降36.2%。其中實有各類企業9940户，註冊資本（金）950.0億元；農民專業合作社819户，出資總額19.2億元；個體工商户25007户，資金數額57.6億元；全區實有註冊商標2953件，其中中國馳名商標6件，馬德里國家註冊商標122件，地理標誌證明商標11件。 ^[3] 

2022年，墾利區居民人均可支配收入43158元，比上年增長5.2%。其中，城鎮居民人均可支配收入54586元，增長3.9%；農村居民人均可支配收入24694元，增長6.2%。居民人均生活消費支出24626元，下降2.1%。其中，城鎮居民人均生活消費支出30259元，下降3.9%；農村居民人均生活消費支出15524元，增長1.0%。居民人均住房建築面積44.8平方米。 ^[3] 

2022年，墾利區固定資產投資比上年增長14.1%。分產業看，第一產業投資比上年下降33.2%；第二產業投資比上年增長114.5%；第三產業投資比上年下降15.1%。民間投資比上年下降14.1%、佔固定資產投資比重50%；高技術產業投資比上年下降4.1%、佔固定資產投資比重11%；製造業技改投資比上年下降18.5%。

房地產開發投資25.0億元，比上年下降9.7%。按工程用途分，住宅投資17.7億元，下降17.7%；辦公樓投資0.9億元，下降21.9%；商業營業用房投資5.7億元，增長16.8%；其他投資0.6億元，增長532.3%。商品房施工面積201.3萬平方米，下降11.4%；商品房銷售面積27.2萬平方米，下降11.2%。商品房銷售額15.0億元，下降29.2%。 ^[3] 

2022年，墾利區境內財政總收入46.9億元，比上年增長15.4%。一般公共預算收入30.1億元，增長3.0%；一般公共預算支出38.7億元，增長50.3%。其中，一般公共服務支出5.3億元，增長59.6%；公共安全支出1.0億元，增長42.1%；教育支出8.96億元，增長49.0%；科學技術支出0.2億元，增長7.8%；社會保障和就業支出5.2億元，增長14.9%；衞生健康支出3.6億元，增長35.6%；農林水事務支出5.9億元，增長75.9%。 ^[3] 

2022年，墾利區農林牧漁及服務業產值67.4億元，比上年增長6.4%。其中，農業產值13.5億元，增長8.6%；林業產值0.5億元，增長1.5%；牧業產值18.2億元，增長8.5%；漁業產值33.7億元，增長5.6%；農林牧漁服務業產值1.5億元，增長6.9%。

糧食播種面積84.1萬畝，增長0.1%；總產量31.2萬噸，增長6.4%。其中，夏糧播種面積26.1萬畝，增長0.2%；夏糧總產量10.6萬噸，增長0.4%；秋糧播種面積58.0萬畝，增長0.1%；秋糧總產量20.7萬噸，增長9.8%。棉花播種面積5.7萬畝，增長35.2%；總產量0.4萬噸，增長41.8%。

造林更新面積0.3萬畝，新增育苗面積0.002萬畝，經濟林面積1.2萬畝，果品產量1.1萬噸。林業龍頭企業7家，林業專業合作示範社7家，總育苗面積3.3萬畝。

2022年，墾利區肉蛋奶總量15.7萬噸，增長15.5%。其中，肉類總產量7.9萬噸，增長14.5%；奶類總產量6.1萬噸，增長24.0%；禽蛋產量1.6萬噸，下降5.1%。水產品產量15.1萬噸，增長5.2%。其中，海水產量12.2萬噸，增長6.8%；淡水產量2.9萬噸，下降1.1%。其中，海蔘0.45萬噸，大閘蟹產量0.45萬噸。

市級以上新六產示範主體29家，市級以上農業龍頭企業57家，家庭農場617家，各類農民專業合作社819家。建成市級農產品標準化基地10家。土地流轉面積45.2萬畝。 ^[3] 

2022年，墾利區規模以上工業企業113家，新增規模以上工業企業11家，工業總產值866.0億元，比上年增長2.5%，工業增加值增長8.0%。化學原料及化學制品製造業總產值417.6億元，增長3.2%；橡膠和塑料製品業總產值91.8億元，增長25.2%；石油、煤炭及其他燃料加工業總產值146.5億元，比上年下降27.8%。

規模以上工業企業營業收入827.8億元，比上年下降3.7%；利潤總額17.9億元，下降42.2%；利税合計49億元，下降6%。產銷銜接良好，產銷率92.3%。規模以上工業企業營業收入利潤率為2.2%，比上年下降1.4個百分點。

高技術產業增加值佔規模以上工業增加值的10.3%，比上年提高3.1個百分點；汽車製造業企業營業收入增長8.4%，高於規模以上工業企業營業收入增幅12.1個百分點。高新技術產業產值佔規模以上工業總產值的52.8%，比去年提高2.8個百分點。 ^[3] 

2022年，墾利區簽訂的合同額自年初累計34.2億元，比上年增長7.6%。其中國有及國有控股企業簽訂的合同額13.3億元，增長32.8%；非國有企業簽訂的合同額21.0億元，下降3.9%。建築業總產值22.0億元，比上年增長8.6%。其中，國有及國有控股企業建築業總產值6.0億元，增長28.8%；非國有企業建築業總產值15.9億元，增長3.6%。 ^[3] 

2022年，墾利區限額以上批零住餐企業（含大個體）134個，社會消費品零售總額77.5億元，比上年增長1.6%。其中，限額以上市場零售額42.6億元，增長12.6%。從消費區域看，城鎮消費品零售額60.7億元，增長1.8%；鄉村消費品零售額16.8億元，增長0.6%。從消費形態看，批發業零售額10.4億元，增長70.1%；零售業58.8億元，下降4.9%；住宿業0.2億元，增長24.3%；餐飲業8.1億元，下降1.2%。 ^[3] 

2022年，墾利區進出口總額198.4億元，比上年增長34.2%。其中，出口73.7億元，增長24.8%；進口124.7億元，增長40.4%。實際使用外資金額9306萬美元。 ^[3] 

2022年，墾利區郵政業務量5012.3萬元，比上年下降16.8%；電信業務總量2.9億元，增長21.4%。固定電話户數5.4萬户，移動電話用户27.5萬户。 ^[3] 

2022年，墾利區境內現有國家5A級旅遊景區1處，4A級旅遊景區2處，3A級旅遊景區12處，2A級旅遊景區1處，省級旅遊強鄉鎮6個、特色村7個，省級農業旅遊示範點5個，國家水利風景區1個，齊魯最美田園2處。共接待海內外遊客218.8萬人次；旅遊總收入21.1億元。 ^[3] 

2022年，墾利區各類金融機構本外幣存款餘額517.0億元，比年初增加74.3億元。其中，住户存款餘額315.9億元，增加46.3億元；非金融企業存款174.6億元，增加30.92億元。金融機構本外幣貸款餘額468.4億元，比年初增加49.9億元。其中，住户貸款117.5億元，增加5.5億元；非金融企業貸款350.9億元，增加44.5億元。保險業平穩發展。保費收入9.1億元，比上年增長8.6%，其中，財產險保費收入4.1億元，增長14.1%；人身險保費收入5.1億元，增長4.5%。 ^[3] 

516國道 ^[6]  、220國道 ^[7]  、榮烏高速 ^[9]  穿過墾利區。

2022年，墾利區農村公路里程2116.1公里。運輸車輛5978台，其中，危險品運輸車輛4892台，普通貨車1086台。營運性客車103輛，開通公交線路24條。 ^[3] 

區委書記：西牧山

區長：解洪濤

截至2023年7月 ^[11-12] 

2022年，墾利區職業中學1所，招生1056人，在校生3940人，畢（結）業生1579人，教職工247人，專任教師229人；普通高中2所，招生1437人，在校生4259人，畢業生1262人，教職工427人，專任教師389人；普通初中10所（含九年一貫制學校3所），招生2302人，在校生9121人，畢業生2405人，教職工1206人，專任教師996人；小學18所（含3所九年一貫制學校小學部），招生3412人，在校生15213人，畢業生2743人，教職工1021人，專任教師830人，小學學齡兒童入學率達100%；幼兒園46所，在園幼兒8877人，教職工983人，專任教師837人。 ^[3] 

2022年，墾利區新認定高新技術企業26家，總數64家。國家級孵化器1家，省級孵化器2家，省級院士工作站5家，省級工程技術研究中心4家，省級企業重點實驗室1家，市級重點實驗室35家。 ^[3] 

國家一級圖書館：東營市墾利區圖書館。 ^[13]  國家一級文化館：東營市墾利區文化館。 ^[14] 

2022年，墾利區廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%。文藝演出團體29個，圖書館1個，藏書63.4萬餘冊，博物館1個。共計開展各類文化惠民活動5000餘場次。其中，組織開展“送戲下鄉”349場；“歡樂黃河口”廣場文化活動40場；農村公益電影放映3912場。建成鎮街綜合文化站7個、村（社區）綜合性文化服務中心284處、數字文化廣場36處、鄉村劇場87處、歷史文化展館56處，打造公共文化服務示範村（社區）8個。城裏城外書香和苑被評為2022年度全省“最美鄉村書房”。“四季歌”羣眾文化活動品牌建設入選2022年山東省公共文化服務高質量發展典型案例。 ^[3] 

2022年，墾利區共有體育館25座，田徑場35個，籃球場250個，羽毛球場15片，網球場15片，活動室36個，健身路徑器材6152件。有市級業餘訓練點3處，在訓人數128人。共有標準400米田徑場11個，200米田徑場23個，籃球場250個，乒乓球枱（室）36個，健身活動廣場321處。有體育協會14個，俱樂部10個，三級以上社會體育指導員1063人。共有體育場地854個，佔地面積71.92萬平方米，人均體育場地面積3.1平方米。大型品牌賽事有“黃河口杯”墾利區氣排球邀請賽、“匯東杯”全國男籃邀請賽。 ^[3] 

2022年，墾利區共有衞生機構254所，其中：所屬科級事業單位5所，1個羣團組織，1處二級綜合醫院；一體化管理村衞生室73家，個體村衞生室85家；社區衞生服務站9家，民營醫院5家，個體診所70家，鎮街衞生計生辦9處。各類衞生機構實有牀位數917張，編制牀位數1062張，其中，醫院實有牀位數638張，編制牀位數673張。衞生技術人員1695人，其中，執業醫師及執業助理醫師710人。 ^[3] 

2022年，墾利區城鎮新增就業4734人，其中城鎮失業人員再就業1742人，就業困難人員就業265人。 ^[3] 

2022年，墾利區機關事業單位基本養老保險，企業職工基本養老保險，個體工商户、自由職業者參加基本養老保險，城鄉居民社會養老保險，城鎮職工基本醫療保險，工傷保險，生育保險參保人員分別達8564人、51755人、7045人、127100人、56645人、62034人、34262人，共支付各項社保基金10.01億元。全區城鎮居民低保標準由每人每月869元提高到956元，農村居民低保標準由每人每月667元提高到801元。共有農村低保户2270户，3809人，發放低保保障資金3105萬元；城鎮低保户139户，227人，發放低保保障資金228.3萬元。共有養老機構6處，分別是墾利區社會福利中心、東營市墾利區董集鎮向陽福莊養老院、墾利街道左一村敬老院、建邦·悠然亭頤養中心、悠然亭（東安）頤養中心、東營優護養老服務有限公司墾利分公司等，擁有牀位685張，收養人員223人。 ^[3] 

黃河口革命烈士陵園，位於墾利縣城西北角、黃河大堤以南，1996年被東營市委命名為“愛國主義教育基地”；2001年被山東省政府確定為省級重點革命烈士紀念建築物保護單位；2003年被東營市雙擁工作領導小組擬定為“雙擁共建示範點”。 ^[17] 

渤海墾區革命紀念館，位於墾利區永安鎮。2006年建成並免費面向社會開放，建築面積3200平方米，設有9個展廳、1個報告廳和紅色文化設施，館藏實物763件，布展圖片584幅，生動再現了墾區抗日根據地的創建、黨政軍羣工作生活、墾區建設等情形。2015年12月，渤海墾區革命紀念館被省委宣傳部公佈為“山東省愛國主義教育基地”。 ^[18] 

墾利天寧湖國家濕地公園，西起天寧寺、東至民豐三號水庫，南起勝興路、北到勝利水庫，總面積966.41公頃，其中濕地面積789.69公頃，濕地率為81.71%，先後建設濕地保育區、恢復重建區、宣教展示區、管理服務區、合理利用區等5大區塊。 ^[21] 

黃河口大米，山東省東營市墾利區特產，全國農產品地理標誌。

黃河口大米，米粒外觀質硬、飽滿、均勻一致，色澤晶瑩透亮，粒型長方短柱狀，長約0.5釐米,寬0.27釐米；米飯粒完整，膠稠度高，具有彈韌不粘、氣味甘醇清香等特點。出糙率和整精率高，加工性好。

2011年12月15日，原中華人民共和國農業部正式批准對“黃河口大米”實施農產品地理標誌登記保護。 ^[23] 

黃河口蜜桃，山東省墾利縣特產，全國農產品地理標誌。

墾利縣位於黃河三角洲地區黃河最下游入海口處，土壤和原生態自然環境優越，特別適合蜜桃種植。黃河口蜜桃分早熟、晚熟、中熟三個系列二十多個品種，蜜桃外觀色澤豔麗、個大、脆甜可口，營養豐富。被確認為綠色食品，獲取產地標識。

2008年8月31日，原中華人民共和國農業部批准對“黃河口蜜桃”實施國家農產品地理標誌登記保護。 ^[25] 

墾利黃河灘區小麥，山東省東營市墾利區特產，中國地理標誌證明商標。 ^[1] 

墾利大米，山東省東營市墾利區特產，中國地理標誌證明商標。 ^[1] 

墾利銀魚，山東省東營市墾利區特產，中國地理標誌證明商標。 ^[26] 

墾利蝦皮，山東省東營市墾利區特產，中國地理標誌證明商標。 ^[26] 

墾利小龍蝦，山東省東營市墾利區特產，中國地理標誌證明商標。 ^[26] 

墾利海蜇，山東省東營市墾利區特產，中國地理標誌證明商標。 ^[26] 

墾利海米，山東省東營市墾利區特產，中國地理標誌證明商標。 ^[26] 

2018年，墾利區入選2018年山東省休閒農業和鄉村旅遊示範創建單位。 ^[10] 

2019年6月，墾利區入選第二批革命文物保護利用片區分縣。 ^[15] 

2019年12月，墾利區入選全國農村創新創業典型縣。 ^[2] 

2020年1月，墾利區入選全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示範縣。 ^[8] 

2020年12月，墾利區入選第六屆山東省未成年人思想道德建設工作先進縣。 ^[16] 

2022年6月，墾利區入選山東省中小學勞動教育實驗區。 ^[24]