報業的經營管理

報業的經營管理是報紙出版須臾不可離開的工作，也是決定報紙存在、發展的重要條件。

報業的經營管理分兩個方面：①生產管理，即對報紙生產過程的運行和輔助工作的管理。它側重報社的內部方面；②經營管理，即對報紙的流通消費過程的管理。如新訂户的發展、老訂户的鞏固、廣告市場的調查、預測與對策、產品的推銷、為用户服務、社會公益活動的參與、公共關係與開展多種經營等等。它的側重點是報社的外部活動，為辦好報紙創造一個良好的外部環境。

報業的經營管理伴隨着報紙事業的發展，經歷了經驗管理、企業化管理和現代化管理 3個階段。早期的報社一般只有十幾個人或幾十個人，報紙每期發行數量也只有幾百份至一兩千份，經營規模不大，內部結構簡單，對管理的要求不高。19世紀末20世紀初，隨着工業的發展，大生產方式進入報社，報紙發行份數劇增，報社內部結構日趨複雜，大批的技術、經濟問題迫使它走上了企業化管理階段。第二次世界大戰後的幾十年來，現代電子技術等新技術不斷向新聞領域滲透,更由於廣播、電視等新的傳播媒介的出現和迅速發展，加以新的通信手段、印刷技術的廣泛應用,報紙越辦越多,報社規模日益擴大，相互競爭激烈，促使報業的經營管理觀念、方法又有了進一步發展，使之逐漸具有了計劃、組織、指揮、控制等職能，進入了現代化管理階段。

在資本主義國家，報紙大多是由個人、集團、政黨出資或集股興辦的，實行社長或總經理制，用經濟法則統籌報社的全部活動。

中國近代報紙開始是由外國人創辦的，主要是進行宗教宣傳或為帝國主義的侵略服務。中國人自辦報紙初期都是官辦的，自明代中葉政府允許民間經營報房，清代成立京報房，承擔的編輯、印刷和發行。後來孫中山等革命黨人創辦的報紙和保皇派康有為、梁啓超等辦的報紙，都着重於政治主張的宣傳，並不很注重經營。中華民國成立後，處在北洋軍閥統治和帝國主義侵略下，除在沿海通商大埠的少數歷史較長、有基礎的報社能自給自足外，各地報社多處在風雨飄搖之中。從北伐到抗日戰爭期間，報業雖有一定發展，但報社能完全作為企業經營的仍為數有限。抗日民主根據地的報紙，因物力嚴重不足，只能維持出版，無法進行正常的經營管理。抗日戰爭勝利後，報業一度有所發展，各大城市的報社在設備與編印手段上都有進步，盈利的不少，還出現了幾家聯合企業性質的報業股份公司。

中華人民共和國建立後，報社是黨和政府的宣傳事業機關，實行總編輯負責制，經營管理工作要為辦好報紙服務。大多采用由國家投資建廠房，撥設備器材，調集幹部,資金統收統支,盈餘上交,虧損補貼的辦法。1978年中國共產黨第十一屆三中全會以後，為適應國家工作重點轉移到以經濟建設為中心的新形勢，一些報社試行事業單位企業化管理。隨着對外開放對內搞活方針的逐步落實和經營體制的改革，報業的經營管理已有所加強。

報社有原材料採購、產品加工、市場銷售等活動，和工業、商業是相同的，必須運用工業經濟、商業經濟的法則。不同之處在於報紙生產的特點是求新求快，要求內容充實,適合讀者需要,印刷清晰優美，出版迅速及時,服務周到準確。報社的紙張費用佔報紙售價的70%以上，報社要不斷採用新技術、新工藝，以便在競爭中處於有利地位。報紙與其他商品不同，必須每天出版，及時銷售出去，銷售期只有幾個小時，不能存儲待售。報紙需要一張張送到訂户手中，是很複雜的組織工作和技術工作,所花費用很高,報紙發行被認為是報紙的生命線。廣告是報紙重要的收入來源，廣告刊户購買的不僅是報紙的版面，而且包括在報紙版面上宣傳自己的權利。廣告是報紙為社會服務，為羣眾服務的窗口，是報紙版面的組成部分。報社必須管好資金，包括組織好現金、票據的收付；作好記帳、核算、會計管理和監督；稽核一切財務往來及會計報表；做好計劃和預算，盡力使開支少於收入，求得盈餘。

報社內部組織複雜，分工科學嚴密，需要做好內部的綜合協調工作和人員選拔、培訓、考核、獎懲等工作。管理上要創造一個指揮有效，全體人員和諧團結，富於凝聚力的局面。具體任務可以歸納為：①以先進的技術裝備和精湛的工藝，組織報紙的準時出版。時間是報紙的生命。②以最快的速度，良好的服務，使報紙迅速與讀者見面，增加發行份數。讀者是報紙生命的源泉。③刊登廣告，向社會傳播各種經濟、文化和社會服務的信息，為讀者服務，增加報紙的收入。④保證供應報紙所需的紙張、原材料、器材、設備和採訪工具。⑤保證通信、交通聯絡的正常運行，使信息傳遞暢通無阻。⑥鞏固報社的物質基礎，不斷採用新技術、新工藝。⑦協調全社的生產和工作秩序，治理污染，保護環境，維護報社的正常工作和生活秩序。⑧統一組織報社各項經濟收支，勤儉辦報，降低成本，提高效率。⑨開展地區間和全國範圍的報紙業務交流，溝通信息，瞭解動向。⑩參加社會各種文化和公益活動，聯繫讀者，利用自己的特點及優勢，開展適合本身特點的多種經營。

報業經營管理現代化是在採用現代化先進技術的基礎上，運用現代管理科學的最新成就，使報業管理成為面向社會的開發系統，使之更有活力，更有效率，更有競爭力。它的要求是：①報紙的採編、組版、印刷、分發、資料存儲和檢索，最廣泛地採用先進技術。②管理手段及辦公室的自動化。③應用科學方法，使管理機制能夠更加合理的組織生產和經營，達到人員精簡、層次減少、效率提高的目的。④各項基礎工作紮實，原始記錄和統計資料完整，標準化計量準確，定額管理科學合理，崗位責任明確，工作井然有序，產品質量可靠穩定，並具有靈活的信息反饋系統。⑤強有力的思想政治工作體系和明確的制度，能最大限度地增加本單位人員的凝聚力，充分調動人員的積極性與創造才能。⑥形成以高級技術人員為核心的合理人才結構以及智力開發體系。

劉覺民：，商務印書館，上海，1936。