地方領導留言板

反映社情民意、迴應羣眾關切、推動問題解決。《地方領導留言板》創辦13年來，依託人民網的權威性和公信力，吸引百萬網民參與其中，先後有61位省委書記、省長通過人民網與網民互動 ^[2]  ，2500多位市縣一把手公開回復網民留言。

截至2019年2月，各級領導幹部通過《地方領導留言板》與網民羣眾直接互動，幫助解決各種問題超過110萬項 ^[3]  ，全國已有24個省區市建立了本地網民留言辦理的規章制度 ^[4]  。《地方領導留言板》，各地各級領導幹部踐行網上羣眾路線的生動樣本，各地提升治理能力的有力抓手。

2006年 人民網《地方領導留言板》開辦。

2008年 完成對全國省、市、縣三級主要領導的板塊全覆蓋。

2008年 時任甘肅省委書記陸浩首次迴應網民留言，成為全國第一位回覆人民網網民留言的省級領導。當年，全國共有11位書記省長公開回復留言。

2009年 《地方領導留言板》獲第十九屆中國新聞獎一等獎 ^[5]  ，被授予“中國新聞名專欄”稱號。8月首次召開全國網民留言辦理大會。當年，7省陸續下發文件，制度化辦理留言。2010年 公開回應網民的書記省長增至46位。全年幫助解決網友訴求突破1萬項，達到1.53萬。

2011年 公開回應網民的書記省長增至50位。“兩會來了我託書記省長捎句話”建言徵集首次推出。一年一度的全國網民留言辦理大會首次走出北京，在西安成功舉辦。

2012年 各地通過《地方領導留言板》解決網民訴求總量超過10萬項。

2012年 獲“2011年度中國互聯網站品牌欄目”稱號 ^[6]  。網民留言辦理指標被納入中國政府網站績效評估。

2013年 中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆到人民日報社和人民網調研時聽取《地方領導留言板》情況彙報。年末，首次評選全國網民留言辦理工作示範市。

2013年 面向地方留言辦理單位的《地方領導留言板》APP客户端上線。

2014年 人民日報客户端上線，《地方領導留言板》以“問”版塊形式入駐客户端。

2014年 網民留言累計超過50萬項。

2015年 推出“縣委書記的回信”投票點贊活動。

2015年 獲2014-2015年度中國報業新媒體創新獎。

2016年 習近平總書記在網絡安全與信息化工作座談會上號召黨政機關和領導幹部通過網絡走羣眾路線，並提出“六個及時”等具體要求，指明瞭網民留言辦理工作的方向與路徑。

2016年 人民網《地方領導留言板》創辦10年來，各地累計解決網民訴求超過50萬項 ^[7]  。

2016年 中共黨史出版社出版《中國共產黨的九十年》一書，收錄了人民網建設《地方領導留言板》有關情況。

2016年 《地方領導留言板》迎來了最近5年最大的增幅。省市縣三級領導幹部全年通過人民網《地方領導留言板》迴應網民留言超過20萬項，比2015年增長46%；各地網民留言近27萬項，比2015年增長42.1% ^[8]  。

2016年 以《地方領導留言板》10週年為契機，“互聯網+羣眾路線該怎麼走 ” ^[9]  大型回訪報道活動在天津、遼寧、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、陝西、甘肅10省分別展開。期間，人民日報、人民網記者組成小分隊，赴安徽、河南、四川三地，共同就留言辦理工作情況深入進行採訪。9月22日，人民日報頭版頭條刊載文章《93萬條留言，寫下時代考 題》，並在記者調查版以《“觸網”趕考，答好“四題”》為題，整版報道了各地黨政幹部如何“觸網”踐行網上羣眾路線，引起各界強烈反響。

2016年 《地方領導留言板》10週年研討會 ^[10]  暨2016人民網網民留言辦理工作會議舉行。中央有關部門領導、部分省市領導、各地留言辦理工作分管領導、專家學者、網民代表在內的二百餘人蔘加此次會議，並圍繞“反映社情民意、迴應羣眾關切、推動問題解決”這一主題展開討論。

2017年 欄目連續第七年推出“兩會來了 我託書記省長捎句話” 活動，吸引超過200萬人次關注。13位省委書記、省長通過人民網給廣大網民致信，對他們提出的兩會建議和期待加以迴應，掀起網上羣眾工作的一個小高潮 ^[11]  。

2017年 《地方領導留言板》小程序正式上線，用户無需安裝即可查看、提交留言。

2017年 中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山3月22日在人民日報社調研。在人民網，劉雲山與基層羣眾現場連線交流，希望人民網多搭建聯繫羣眾的橋樑，推動解決實際問題，更好服務羣眾 ^[12]  。

2017年9月，由人民網與中共遼寧省委辦公廳、中共遼寧省委宣傳部、遼寧省人民政府辦公廳共同舉辦的“2017人民網網民留言辦理工作會議暨踐行網上羣眾路線表彰活動”在瀋陽舉行。 ^[13] 

2018年“兩會來了，我託書記省長捎句話”活動的整體關注、參與人次超過400萬，14位書記省長通過人民網發表給網友的回信。 ^[14-15] 

2018年10月，各地辦理人民網網民留言總量突破100萬。 ^[16] 

2018年11月，全國網上羣眾工作高峯論壇暨人民網網民留言辦理年度工作會議成功舉辦。 ^[17] 

2019年人民網“兩會來了 我託書記省長捎句話”活動在網友關注度、書記省長參與度及推廣方式上獲得新突破。網友建言總量共計25萬，13位省委書記、省長以多種形式迴應網友兩會建言。活動獲得網友關注度共計近1000萬。 ^[18-19] 

2019年9月5日，2019全國網上羣眾工作太原峯會暨人民網網民留言辦理工作會議在太原開幕。會上，人民網主辦的網上幹羣互動平台“地方領導留言板”升級更名為“領導留言板”，正式開放了部委領導留言板功能。 ^[19] 

1、搭建平台，匯聚民意，推動領導幹部上網經常化

人民網《地方領導留言板》為各級黨委、政府和領導幹部瞭解民情民意，匯聚民心民智提供了“快速通道”。活躍在留言板上的網民，既有在家種田的普通農民，也有異地念書的莘莘學子；有舉家進城的務工人員，也有關心地方發展的退休幹部。留言內容涉及從就業難、看病難、出行難等民生問題，到退休政策、城建規劃、扶貧攻堅的意見建議，涵蓋國計民生方方面面。

“用腳走基層，上網察民意”，已經成為各級領導幹部聯繫羣眾的新路徑，在不少省份蔚然成風。很多地方黨政主要領導的關注和支持，極大地推動了網民留言辦理效率，實現良性循環。

2、迴應訴求，關切民生，促進解決網民問題制度化

面對人民網《地方領導留言板》大量的網民留言，不僅領導幹部本人上網迴應，很多地方都安排專門力量分析、辦理、反饋網民留言，確保“説了有人聽，聽了有人辦”。為提升網民留言滿意度，各地不斷完善細化工作機制。全國已經有19個省份以“紅頭文件”形式，建立起回覆辦理人民網《地方領導留言板》留言的固定工作機制 ^[20]  。

網上問題，網下解決，讓留言網民倍感温暖。發帖羣眾看到了黨員領導幹部執政為民的實際行動，以往鮮紅的錦旗變成了留言板上一條條熱乎乎的“感謝貼”。一塊留言板，讓網民將其訴求和建議“一鍵”送到相應的領導案頭，也讓網民羣眾感受到“黨委政府時刻在身邊”。

3、舉一反三，集納民智，助推治理能力提升

不少地方將人民網《地方領導留言板》視之為一份“公開的內參”，從羣眾留言中找線索、苗頭，主動解決共性問題，化解輿情危機，改善輿論生態。除了具體問題和民生訴求，《地方領導留言板》也不斷吸引民智，網聚社會各界人士建言獻策，各地領導幹部也通過這一渠道尋找“外腦”。各地通過有效吸納《地方領導留言板》的網民智慧，並使之最終在公共決策和政策執行過程中體現出來，有效提升了治理能力。