地方政府職能轉變問題研究：基於杭州市的實踐

杭州，是處在現代化階段的中國的一個代表性城市，是一個服務於正在進入“後現代”階段發達省份的省會城市，是一個在積極探討城市化發展模式的地方；在歷史和現實，在經濟發展和政治發展的方方面面，都很有特點。基於對政府職能轉變的初步研究，也基於對杭州的初步調研成果，《地方政府職能轉變問題研究：基於杭州市的實踐》提出對於地方政府職能轉變問題的一些看法。本書由朱光磊主編。 ^[1] 

導論 雙重壓力下的地方政府職能轉變

第一篇 以民主促民生：新的政治發展視角

第一章 以民主促民生：“實質性民主”的新探索

第一節 “實質性民主”的基本含義

第二節 人民民主與“實質性民主”的關係

第三節 民生戰略與“實質性民主”

第二章 以民主促民生：政府發展的戰略選擇

第一節 以民主促民生與服務型政府建設

第二節 以民主促民生與公共衝突管理

第三章 杭州以民主促民生的政治發展意義

第一節 以民主促民生有助於協調社會階層關係

第二節 以民主促民生有助於城市治理

第三節 以民主促民生有助於化解公共衝突

第四節 以民主促民生的政治發展限度

第二篇 民主參與、政府職能轉變與發展方式轉變

第一章 雙重使命：經濟與社會體制改革下的政府職能轉變

第一節 轉變政府職能問題的認識歷程

第二節 加快轉變政府職能的要求與進程

第二章 雙向驅動：轉變經濟發展方式與轉變政府職能

第一節 面向知識經濟的經濟發展方式轉變

第二節 轉變經濟發展方式對政府職能的要求

第三節 轉變政府職能與轉變經濟發展方式的互動機制

第四節 政府職能的“進退結合”與“監管均衡”

第三章 民主推動：轉變政府職能與民主參與、社會建設

第一節 “雙強模式”：擴大參與和轉變政府職能的關係

第二節 民主參與和轉變政府職能的關聯機制

第四章 提高文化建設水平：政府職能轉變與文化發展繁榮

第一節 現代化與全球化呼喚文化發展繁榮

第二節 從“辦”到“管”：政府在文化建設中的職能轉換

第五章 政府職能轉變：杭州的實踐

第一節 政府職能轉變與發展方式轉變的嵌入與融合

第二節 民主參與和轉變政府職能的互動關係

第三節 以文化建設為契機轉變政府職能

第三篇 思考與前瞻：杭州市政府改革的建設願景

第一章 新理念：杭州的民主“新”論與“我們”的治理

第一節 杭州的民主“新”論

第二節 “我們”的治理新理念

第二章 新探索：杭州政府改革的理論與實踐

第一節 地方政府職能轉變的理論探索

第二節 杭州政府職能轉變的實踐摸索

第三章 新思路：地方政府全面深化轉型的對策

第一節 加快轉變政府職能的思路與對策

第二節 加快轉變經濟發展方式的思路與對策

附錄 杭州地方政府創新的典型案例

1.停車新政

2.開放式決策

3.“紅樓問計”

4.庭院改造工程

5.“杭網議事廳”

6.“兩家兩中心”

7.“草根質監站”

8.光復路公廁事件

9.“運河河畔書屋”和“漕舫流動書吧”

後記