地方國有資產管理制度研究

改革開放以來，我國取得的經濟成就舉世矚目，然而，作為經濟改革中心環節的國有企業改革，卻仍未實現根本性變革。面對國內外日趨激烈的競爭壓力，推進國有企業改革顯得更為急迫。國企改革的理論研究和實踐經驗表明：現行的國有資產管理體制是國有企業改革難以深入的一個重要原因，要推進國有企業的改革，只侷限於企業自身的體制將難以取得突破性進展。因此，以國有資產管理體制改革為突破口，建立新的與市場經濟相適應的國有資產管理體制，進而為國有企業的深化改革鋪平道路，就成為我們必然的選擇。

在國有資產管理體制改革中，如何處理中央與地方的關係，進而建立、健全符合社會主義市場經濟本質要求的地方國有資產管理制度不僅是黨和政府關心的問題，也是學術界關注的熱點。黨的十六大提出的“國家所有，分級代表”的改革方案，是一次偉大的制度創新，我們有理由對這一改革的效果產生良好的預期。我們知道，在國家社會經濟管理體制的總體框架中，國有資產管理體制處於中間層面，是國家社會經濟管理體制與國有企業體制的中介。國有資產管理體制改革作為前導性的制度創新，既可帶動國家社會經濟管理體制的改革，又能促進國有企業的制度變遷。其重大的現實意義和深遠的歷史意義是不言而喻的。

前言

第一章 基本概念的分析和界定

第一節 資產

第二節 國有資產

第三節 地方國有資產

第四節 國有資產管理

第五節 制度

第二章 地方國有資產管理制度的歷史背景

第一節 新中國建國以來中央與地方關係概況

第二節 地方政府在經濟發展中的角色演變

第三章 國有資產管理的歷史沿革及制度變遷

第一節 1988年以前的國有資產管理

第二節 1988年以來的國有資產管理

第四章 地方國有資產管理制度的形成與發展

第一節 地方國有資產管理制度的形成

第二節 地方國有資產管理制度的改革和發展

第五章 地方國有資產管理制度的法權基礎

第一節 國有資產管理的法學視角

第二節 我國現行法律關於國家所有權的規定及其性質

第三節 我國國家所有權的主體問題

第四節 國家所有權制度的合法性問題

第五節 國家所有權的國家權力化

第六節 國家所有權的結構特徵

第七節 國家所有權與地方國有資產管理

第六章 地方國有資產的產權結構分析

第一節 產權的基本理論

第二節 國有資產產權結構的非對稱性

第三節 產權結構非對稱性的消極影響

第七章 地方國有資產管理制度的創新

第一節 地方國有資產管理的目標和範圍

第二節 地方國有資產管理體制的構建

第三節 地方國有資產管理的公共監督制度

第八章 地方國有無形資產管理

第一節 無形資產的概念

第二節 國有無形資產管理及其意義

第三節 地方國有無形資產管理存在的問題

第四節 地方國有無形資產管理制度的完善

第九章 國外地方國有資產管理制度的比較與借鑑

第一節 國外國有資產管理制度形成的背景

第二節 若干發達國家的地方國有資產管理制度

第三節 借鑑與啓示

後記

參考文獻 ^[1]