地方公務員能力框架與能力建設研究

本書在國家公務員九項能力框架和項目組調研的基礎上，細分、構建了H省地方公務員的通用能力框架和能力標準體系，實證測查了H省地方政府公務員能力的現狀及能力激發樣態，量化探討了實踐中“人崗匹配度”測查、甄選與考試、績效考核、薪酬激勵等地方公務員通用能力激發的四大路徑的現狀與問題；並且實證考察了反腐倡廉、公務員職務職級工資並行、公務員養老金並軌、規範公務員津補貼制度以提升地方公務員邊際貢獻率等新形勢下，地方公務員薪酬水平和能力激發情況的變化。 ^[2] 

張廣科，教授、博士生導師，中南財經政法大學公共管理學院副院長兼公共管理（MPA）教育中心副主任，校文瀾青年學者，湖北省人力資源學會常務理事。 ^[2] 

第一章　導論/1

第一節　選題背景與意義/1

第二節　地方公務員通用能力框架與能力外在激發的四大路徑/6

第三節　地方公務員通用能力框架及能力激發研究綜述/13

第四節　研究內容與思路、創新點與不足之處/35

第二章　省直機關公務員通用能力框架及標準體系/46

第一節　國內外公務員通用能力框架及其政策實踐/46

第二節　H省省直機關公務員能力框架及能力標準/52

第三節　H省省直機關公務員能力框架重構的檢驗/66

第三章　市縣鄉公務員通用能力框架及標準體系/70

第一節　市縣鄉公務員通用能力框架構建的背景與思路/70

第二節　H省市縣鄉公務員“兩類六層”的劃分/72

第三節　H省市縣鄉公務員“兩類六層”通用能力框架的構建/75

第四節　H省市縣鄉公務員通用能力框架的跟蹤研究/97

第四章　地方公務員通用能力樣態與能力激發樣態/104

第一節　“人崗匹配度”測查與H省地方公務員通用能力樣態104

第二節　H省地方公務員的能力激發樣態及其影響因素/130

第三節　能力激發視角下地方公務員“人崗匹配度”測查路徑的完善141

第五章　地方公務員遴選考試與公務員能力激發/147

第一節　地方公務員遴選及地方公務員能力激發的遴選路徑/147

第二節　能力激發視角下地方公務員遴選考試的現狀與趨勢/154

第三節　能力激發視角下H省地方公務員遴選考試路徑的設計與完善157

第六章　地方公務員績效考核與公務員能力激發/174

第一節　地方公務員績效考核與公務員能力激發的考核路徑/174

第二節　能力激發視角下H省公務員“能+績”考核的現狀與問題/182

第三節　能力激發視角下地方公務員“能+績”考核路徑的完善/197

第七章　地方公務員薪酬激勵與公務員能力激發/217

第一節　公務員薪酬與公務員通用能力激發的薪酬路徑/217

第二節　H省公務員薪酬決定機制與內部差距合理性評估/224

第三節　H省行政機關公務員薪酬外部差距合理性評估/245

第四節　能力激發視角下地方公務員薪酬與津補貼路徑的完善/257

第八章　新形勢下地方公務員能力激發的薪酬路徑及其優化265

第一節　新形勢下地方公務員能力激發的薪酬新路徑及其評價/266

第二節　新形勢下地方公務員能力激發的新政策的優化/280

主要研究結論與研究展望285

主要參考文獻/292 ^[2]