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地區
(中華人民共和國地級行政區劃單位)
鎖定
1949年,地級市的數目為54個,地區的數目為170個;1982年,地級市的數目為112個,地區的數目為170個,在此期間,地區的數目均多於地級市,是地級行政區的主體。1983年,中國實行市管縣體制改革,此後,部分地區將其管轄的縣級市、縣、自治縣劃歸原有的地級市管轄,還有一部分地區直接改設為地級市,至此,大部分地區被撤銷。現地區的數量僅剩7個,僅佔333個地級行政區的2%,而地級市的數目則達到了293個,佔地級行政區的88%,地級市已取代地區成為地級行政區的主體。現存的地區只存在於黑龍江省、西藏自治區和新疆維吾爾自治區。
中國共計7個地區。
地區歷史沿革
1949年10月1日,新中國成立後,改行政督察區為專區。此時的二級行政區主要為省轄市和專區。省轄市的區域內,以非農業人口為主,且多為省會城市或重要工業城市,其組成主要為市轄區;專區的區域內,以農業人口為主,其主要組成為縣和少部分縣級市,且專區的數目遠多於省轄市。
20世紀50年代早期,中國開始市管縣體制改革,部分專區被撤銷,將專區領導的縣市改由省轄市領導。
1960年,全國已有52個省轄市領導243個縣,約佔全國縣建制總數的八分之一。這次市管縣體制產生的契機是“大躍進”和人民公社化運動,缺乏客觀的經濟文化基礎,隨之很快降温。
1961年以後,隨着經濟調整和整頓的開始,大量市管縣恢復原有體制。至1966年全國管轄縣的市降至25個,管轄的縣數量不到1960年的三分之一,至此市管縣體制經歷了第一次大起大落。直到此時,省轄市的轄區範圍內,仍以非農業人口為主,且多為省會城市或重要工業城市。
1967年–1975年,專區改稱地區。
1980年,部分地區與省轄市合併,再次實行市管縣體制改革。
1982年,中共中央第51號文發出了“改革地區體制、實行市領導縣體制”的通知,首先在江蘇試點,1983年在全國試行。隨後中央又發出《關於地市州黨政機關機構改革若干問題的通知》,要求“積極試行地、市合併”,並把此作為1983年地方政府改革的一項重要內容。
1983後,為貫徹《關於地市州黨政機關機構改革若干問題的通知》,部分地區將其管轄的縣級市、縣、自治縣劃歸原有的地級市管轄,還有一部分地區直接改設為地級市。
地區具體名單
省/自治區 | 地區 | 駐地 |
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地區補充説明
地區法律地位
“地區”之名源自“文化大革命”時期。文革期間“專區”的法律地位發生重大變化,其行政管理機構——“專區行政公署”改為黨政合一的革命委員會,專區改稱為“地區”,1970年全國對專區全面改稱為“地區”。1975年頒佈的《中華人民共和國憲法》規定,地區設地方國家權力機關——人民代表大會,地方各級革命委員會即是地方各級代表大會的常設機關,同時又是“地方各級人民政府”,從而以根本大法的形式規定了地區作為一級行政區劃建制,至此中國行政區劃三、四級制並存以三級製為主的體制演變為變成四級製為主體。從行政管理減少層次、提高效率的原則要求看,這種改革是一種倒退行為。1978年修訂頒佈的《中華人民共和國憲法》恢復地區行政公署作為省、自治區派出機關的法律地位。但從實際情況來看,地區行政公署的辦事機構和政府機構類似。
與地區同行政地位的行政區劃稱為“地級行政區”。在地級行政區劃改革前的1982年,這一時期的省轄市多以“市”——既是城市又作為行政區劃形式而單列。1983年開始推行地級行政區劃改革,“省轄市”改稱“地級市”,除之前在少數省轄市(省會為主)已實行“市管縣”外,全面推行“市管縣”和“市管市”。
地區演變方式
撤銷地區建制,改為地級市建制,主要包括地市合併和撤地設市,為1983年開始的“地級行政區改革”主要內容。1982年及其以前,地區為地級行政區的主要形式。1982年地區數170個,佔318個地級行政區的53%,現僅存地區7個,佔333個地級行政區的2%。
地市合併,撤銷地區,將其所轄區域劃歸原有的地級市管轄。也存在撤銷地區後劃歸原有的兩個或多個地級市管轄的情況。
撤地設市,撤銷地區,設立地級市,多數情況該地級市繼承原地區的行政區域,這種情況通俗來説就是將地區直接改製為地級市。也存在撤銷地區後分設兩個或多個地級市的情況。
也存在兩種演變方式同時存在的。如撤銷地區後部分區域劃歸原有的地級市管轄,部分區域設立地級市。
地區撤銷名單
地區名稱 | 建制存在時間 | 撤併方式 |
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河北省 | ||
唐山地區 | 1949年10月1日-1983年3月3日 | |
廊坊地區 | 1949年10月1日-1988年9月13日 | 改設地級廊坊市 |
石家莊地區 | 1949年10月1日-1993年6月19日 | 將其所轄區域劃歸石家莊市管轄 |
邯鄲地區 | 1949年10月1日-1993年6月19日 | 將其所轄區域劃歸邯鄲市管轄 |
1949年10月1日-1993年6月19日 | 將其所轄區域劃歸邢台市管轄 | |
張家口地區 | 1952年11月5日-1993年6月19日 | 將其所轄區域劃歸張家口市管轄 |
承德地區 | 1955年7月30日-1993年6月19日 | 將其所轄區域劃歸承德市管轄 |
滄州地區 | 1949年10月1日-1993年6月19日 | 將其所轄區域劃歸滄州市管轄 |
1949年10月1日-1994年12月17日 | 將其所轄區域劃歸保定市管轄 | |
衡水地區 | 1949年10月1日-1996年5月31日 | 改設地級衡水市 |
山西省 | ||
晉南地區 | 1954年4月9日-1970年3月21日 | 分設臨汾地區(現地級臨汾市)和運城地區(現地級運城市) |
晉東南地區 | 1949年10月1日-1985年4月30日 | |
1949年10月1日-1993年6月25日 | ||
1949年10月1日-1999年9月24日 | 改設地級晉中市 | |
運城地區 | 1949年10月1日-2000年6月14日 | 改設地級運城市 |
忻州地區 | 1949年10月1日-2000年6月14日 | 改設地級忻州市 |
臨汾地區 | 1949年10月1日-2000年6月23日 | 改設地級臨汾市 |
呂梁地區 | 1971年4月6日-2003年10月23日 | 改設地級呂梁市 |
遼寧省 | ||
1970年7月15日-1975年11月9日 | ||
1955年11月11日-1984年6月30日 | 改設地級鐵嶺市 | |
朝陽地區 | 1984年2月22日-1984年6月30日 | 改設地級朝陽市 |
吉林省 | ||
1958年10月23日-1983年8月30日 | ||
1966年1月10日-1983年8月30日 | 將其所轄區域劃歸長春市管轄 | |
1966年1月10日-1983年8月30日 | 將其所轄區域劃歸吉林市管轄 | |
1954年6月21日-1985年2月4日 | ||
1954年6月21日-1993年6月14日 | 改設地級白城市 | |
黑龍江省 | ||
伊春地區 | 1970年4月1日-1979年12月14日 | 改設地級伊春市 |
1956年3月5日-1983年9月3日 | ||
1954年10月21日-1984年12月15日 | 將其所轄區域劃歸齊齊哈爾市管轄 | |
合江地區 | 1954年10月21日-1984年12月15日 | 將其所轄區域劃歸佳木斯市管轄 |
黑河地區 | 1949年10月1日-1993年2月8日 | 改設地級黑河市 |
1958年6月27日-1996年8月11日 | 將其所轄區域劃歸哈爾濱市管轄 | |
1956年3月5日-1999年12月18日 | 改設地級綏化市 | |
江蘇省 | ||
六合地區 | 1966年3月5日-1971年2月22日 | |
蘇州地區 | 1953年1月1日-1983年1月18日 | |
鎮江地區 | 1953年1月1日-1983年1月18日 | 部分區域設立地級鎮江市 |
南通地區 | 1953年1月1日-1983年1月18日 | 將其所轄區域劃歸南通市管轄 |
1953年3月6日-1983年1月18日 | ||
揚州地區 | 1953年1月1日-1983年1月18日 | 改設地級揚州市 |
鹽城地區 | 1953年1月1日-1983年1月18日 | 改設地級鹽城市 |
1953年1月1日-1983年1月18日 | 改設地級淮陰市 (現地級淮安市) | |
浙江省 | ||
温州地區 | 1949年10月1日-1981年9月22日 | 將其所轄區域劃歸温州市管轄 |
寧波地區 | 1949年10月1日-1983年7月27日 | 將其所轄區域劃歸寧波市管轄 |
嘉興地區 | 1949年10月1日-1983年7月27日 | |
紹興地區 | 1949年10月1日-1983年7月27日 | 改設地級紹興市 |
金華地區 | 1949年10月1日-1985年5月15日 | |
1953年6月10日-1987年1月23日 | 改設地級舟山市 | |
台州地區 | 1949年10月1日-1994年8月22日 | 改設地級台州市 |
麗水地區 | 1949年10月1日-2000年5月20日 | 改設地級麗水市 |
安徽省 | ||
1971年3月-1987年11月27日 | 部分區域設立地級黃山市 | |
1971年3月-1988年8月17日 | 部分區域劃歸安慶市管轄 部分區域設立池州地區(現地級池州市) | |
1971年3月-1992年12月20日 | 改設地級滁州市 | |
阜陽地區 | 1971年3月-1996年1月1日 | 改設地級阜陽市 |
1971年3月-1998年12月6日 | 改設地級宿州市 | |
1971年3月-1999年7月9日 | ||
1971年3月-1999年9月2日 | 改設地級六安市 | |
池州地區 | 1971年3月-1980年1月 1988年8月-2000年6月25日 | 改設地級池州市 |
1971年3月-1980年1月 1980年1月-2000年6月26日 | 改設地級宣城市 | |
福建省 | ||
莆田地區 | 1971年6月-1983年4月28日 | 將其所轄區域分別劃歸福州市 和晉江地區(現地級泉州市)管轄 |
1971年6月-1983年4月28日 | 改設地級三明市 | |
晉江地區 | 1971年6月-1985年5月14日 | 改設地級泉州市 |
龍溪地區 | 1971年6月-1985年5月14日 | 改設地級漳州市 |
建陽地區 南平地區 | 1971年6月-1988年10月 1988年10月-1994年9月5日 | 改設地級南平市 |
龍巖地區 | 1971年6月-1996年11月20日 | 改設地級龍巖市 |
寧德地區 | 1971年6月-1999年11月14日 | 改設地級寧德市 |
江西省 | ||
1970年-1983年7月27日 | 將其所轄區域劃歸九江市管轄 | |
1970年-1998年12月24日 | 改設地級贛州市 | |
井岡山地區 | 1968年5月-1979年7月 1979年7月-2000年5月11日 | 改設地級吉安市 |
宜春地區 | 1970年-2000年5月22日 | 改設地級宜春市 |
撫州地區 | 1970年-2000年6月23日 | 改設地級撫州市 |
上饒地區 | 1970年-2000年6月23日 | 改設地級上饒市 |
山東省 | ||
濟寧地區 | 1967年-1983年8月 | 部分區域劃歸泰安地區(現地級泰安市)管轄 部分區域設立地級濟寧市 |
濰坊地區 | 1967年-1981年5月 1981年5月-1983年8月30日 | |
煙台地區 | 1967年-1983年8月30日 | |
1967年-1985年3月27日 | ||
1967年-1994年12月17日 | 改設地級臨沂市 | |
1967年-1994年12月17日 | 改設地級德州市 | |
1967年-1997年8月29日 | 改設地級聊城市 | |
1967年-1992年2月 1992年2月-2000年6月10日 | 改設地級濱州市 | |
1967年-2000年6月23日 | 改設地級菏澤市 | |
河南省 | ||
開封地區 | 1969年-1983年9月1日 | |
安陽地區 | 1969年-1983年9月1日 | |
新鄉地區 | 1969年-1986年1月18日 | |
許昌地區 | 1969年-1986年1月18日 | 部分區域劃歸平頂山市管轄 |
1969年-1986年1月18日 | 部分區域設立地級三門峽市 | |
1969年-1994年7月1日 | 改設地級南陽市 | |
商丘地區 | 1969年-1997年6月10日 | 改設地級商丘市 |
1969年-1998年6月9日 | 改設地級信陽市 | |
周口地區 | 1969年-2000年6月8日 | 改設地級周口市 |
駐馬店地區 | 1969年-2000年6月8日 | 改設地級駐馬店市 |
湖北省 | ||
1970年-1983年8月19日 | 將其所轄區域劃歸襄樊市(現襄陽市)管轄 | |
恩施地區 | 1968年-1983年8月19日 | 改設鄂西土家族苗族自治州(現恩施土家族苗族自治州) |
1968年1月-1992年7月6日 | 將其所轄區域劃歸宜昌市管轄 | |
孝感地區 | 1970年-1993年4月10日 | 改設地級孝感市 |
1970年-1994年9月29日 | 將其所轄區域劃歸十堰市管轄 | |
荊州地區 | 1970年-1994年9月29日 | 部分區域與沙市市合併,設立地級荊沙市(現地級荊州市) 部分區域劃歸湖北省直接管轄 |
黃岡地區 | 1970年-1995年12月23日 | 改設地級黃岡市 |
1970年-1998年12月6日 | 改設地級咸寧市 | |
湖南省 | ||
1968年-1983年2月8日 | ||
1968年-1983年2月8日 | 將其所轄區域分別劃歸衡陽市和零陵地區(現地級永州市)管轄 | |
1968年-1986年1月27日 | 將其所轄區域劃歸邵陽市管轄 | |
1968年-1986年1月27日 | 將其所轄區域劃歸岳陽市管轄 | |
常德地區 | 1968年-1988年1月23日 | 改設地級常德市 |
1968年-1994年3月7日 | 改設地級益陽市 | |
郴州地區 | 1968年-1994年12月17日 | 改設地級郴州市 |
1968年-1995年11月21日 | 改設地級永州市 | |
懷化地區 | 1977年9月-1981年6月 1981年6月-1997年11月29日 | 改設地級懷化市 |
婁底地區 | 1977年9月-1982年12月 1982年12月-1999年1月20日 | 改設地級婁底市 |
廣東省 | ||
1970年-1983年12月22日 | ||
1970年-1983年12月22日 | 將其所轄區域劃歸汕頭市惠陽地區(現地級惠州市)管轄 | |
1970年-1983年12月22日 | 將其所轄區域分別劃歸韶關市和廣州市管轄 | |
1970年-1983年12月22日 | ||
1970年-1988年1月7日 | 改設地級肇慶市 | |
1970年-1988年1月7日 | ||
1970年-1988年1月7日 | 改設地級梅州市 | |
廣西壯族自治區 | ||
1971年-1994年6月28日 | 1983年析設北海市
[9]
1993年析設防城港市
[10]
1994年改設地級欽州市
[11]
| |
玉林地區 | 1971年-1997年4月22日 | 1995年析設貴港市
[7]
1997年改設地級玉林市
[8]
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1971年-1998年8月27日 | 將其所轄區域劃歸桂林市管轄 | |
1971年-2002年6月2日 | 改設地級百色市
[6]
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賀州地區 | 1971年-1997年2月 1997年2月-2002年6月18日 | 1997年將部分區域劃歸梧州市管轄
[8]
2002年改設地級賀州市
[6]
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河池地區 | 1971年-2002年6月18日 | 改設地級河池市
[6]
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1971年-2002年9月29日 | ||
1971年-2002年12月 | ||
四川省 | ||
1968年-1978年10月4日 | 將其所轄區域劃歸渡口市(現攀枝花市) 和涼山彝族自治州管轄 | |
1968年-1981年7月 1981年7月-1983年3月 | 將其所轄區域劃歸重慶市管轄 | |
1968年-1983年3月 | 將其所轄區域劃歸成都市管轄 | |
綿陽地區 | 1968年-1985年2月8日 | |
內江地區 | 1968年-1985年2月8日 | 改設地級內江市 |
樂山地區 | 1968年-1985年2月8日 | 改設地級樂山市 |
1968年-1992年12月 | 改設地級萬縣市(現重慶市萬州區) | |
南充地區 | 1968年-1993年7月2日 | |
1968年-1995年11月5日 | ||
宜賓地區 | 1968年-1996年10月5日 | 改設地級宜賓市 |
黔江地區 | 1988年5月-1997年3月14日 | 將其所轄區域劃歸重慶市管轄 |
廣安地區 | 1993年7月-1998年7月31日 | 改設地級廣安市 |
達縣地區 達川地區 | 1968年-1993年7月 1993年7月-1999年6月20日 | 改設地級達州市 |
眉山地區 | 1997年5月-2000年6月10日 | 改設地級眉山市 |
雅安地區 | 1968年-2000年6月14日 | 改設地級雅安市 |
巴中地區 | 1993年7月-2000年6月14日 | 改設地級巴中市 |
1998年2月-2000年6月14日 | 改設地級資陽市 | |
貴州省 | ||
六盤水地區 | 1970年12月-1978年12月18日 | 改設地級六盤水市 |
1970年-1981年9月21日 | ||
遵義地區 | 1970年-1997年6月10日 | 改設地級遵義市 |
安順地區 | 1970年-2000年6月23日 | 改設地級安順市 |
畢節地區 | 1970年-2011年10月22日 | 改設地級畢節市 |
銅仁地區 | 1970年-2011年10月22日 | 改設地級銅仁市 |
雲南省 | ||
曲靖地區 | 1970年-1997年5月6日 | 改設地級曲靖市 |
玉溪地區 | 1970年-1997年12月13日 | 改設地級玉溪市 |
保山地區 | 1970年-2000年12月30日 | 改設地級保山市 |
1970年-2001年1月13日 | 改設地級昭通市 | |
麗江地區 | 1970年-2002年12月26日 | 改設地級麗江市 |
1970年-2003年10月30日 | 改設地級思茅市(現地級普洱市) | |
臨滄地區 | 1970年-2003年12月26日 | 改設地級臨滄市 |
西藏自治區 | ||
江孜地區 | 1983年10月-1986年9月 | 和山南地區(現地級山南市)管轄 |
1970年-2014年6月26日 | 改設地級日喀則市 | |
1970年-2014年10月20日 | 改設地級昌都市 | |
1986年-2015年3月16日 | 改設地級林芝市 | |
1978年-2016年1月7日 | 改設地級山南市 | |
1970年-2017年7月18日 | 改設地級那曲市 | |
陝西省 | ||
寶雞地區 | 1969年-1971年10月5日 | 與縣級寶雞市合併設立地級寶雞市 |
咸陽地區 | 1969年-1983年9月9日 | |
渭南地區 | 1969年-1994年12月17日 | 改設地級渭南市 |
漢中地區 | 1969年-1996年2月21日 | 改設地級漢中市 |
延安地區 | 1969年-1996年11月5日 | 改設地級延安市 |
榆林地區 | 1969年-1999年12月5日 | 改設地級榆林市 |
1969年-2000年6月21日 | 改設地級安康市 | |
商洛地區 | 1969年-2001年8月31日 | 改設地級商洛市 |
甘肅省 | ||
天水地區 | 1969年9月-1985年7月8日 | 部分區域設立地級天水市 |
武威地區 | 1969年9月-2001年5月9日 | 改設地級武威市 |
1969年9月-2002年3月1日 | 改設地級張掖市 | |
平涼地區 | 1969年9月-2002年6月2日 | 改設地級平涼市 |
酒泉地區 | 1969年9月-2002年6月18日 | 改設地級酒泉市 |
慶陽地區 | 1969年9月-2002年6月22日 | 改設地級慶陽市 |
1969年9月-2003年4月4日 | 改設地級定西市 | |
1969年9月-2004年1月11日 | 改設地級隴南市 | |
青海省 | ||
1978年10月19日-2013年2月8日 | 改設地級海東市 | |
寧夏回族自治區 | ||
1972年2月-1975年11月23日 | ||
1972年2月-1998年5月11日 | 改設地級吳忠市 | |
1970年-2001年7月7日 | 改設地級固原市 | |
新疆維吾爾自治區 | ||
1976年1月-1978年6月5日 | 部分區域劃歸新疆維吾爾自治區直接管轄 | |
1975年8月-1979年9月2日 | 將其所轄區域劃歸伊犁哈薩克自治州管轄 | |
1975年-2015年3月16日 | 改設地級吐魯番市 | |
1970年-2016年1月7日 | 改設地級哈密市 |
- 參考資料
-
- 1. 史為樂.《中華人民共和國政區沿革(1949-2002)》.北京:人民出版社,2006年12月
- 2. 國務院批覆同意吐魯番撤地設市 .鳳凰網[引用日期2015-04-13]
- 3. 新疆哈密撤地設市 成為絲路經濟帶沿線最年輕城市 .新華網.2016-02-19[引用日期2016-02-26]
- 4. 中華人民共和國行政區劃(1983年)“.撤銷晉城縣,設立縣級晉城市。(國務院1983年7月28日批准)” .中華人民共和國中央人民政府[引用日期2021-04-26]
- 5. 中華人民共和國行政區劃(1985年):“山西省: (1)撤銷晉東南地區,實行市管縣體制。(2)晉城市升為地級市,並設立城區、郊區。將原晉東南地區的沁水、陽城、高平、陵川4縣劃歸晉城市管轄。(3)將原晉東南地區的襄垣、屯留、平順、黎城、壺關、長子、武鄉、沁縣、沁源9縣劃歸長治市管轄。(國務院1985年4月30日批准國函[1985]62號)” .中華人民共和國中央人民政府[引用日期2021-04-26]
- 6. 中華人民共和國行政區劃(2002年) .國務院[引用日期2022-12-16]
- 7. 中華人民共和國行政區劃(1995年) .國務院[引用日期2022-12-17]
- 8. 中華人民共和國行政區劃(1997年) .國務院[引用日期2022-12-17]
- 9. 中華人民共和國行政區劃(1983年) .國務院[引用日期2022-12-17]
- 10. 中華人民共和國行政區劃(1993年) .國務院[引用日期2022-12-17]
- 11. 中華人民共和國行政區劃(1994年) .國務院[引用日期2022-12-17]
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