在編工作人員

謂的在編、非編的“編”，指的是“編制”。通常政府機構、大的企事業單位都有固定的人員編制，既就工作需要核定的人員數。但由於制度問題，很多單位在職能擴充、任務增大或者改變後，無法及時調整編制，有傭工需求，卻沒有制度內的人員編制，就會額外招收一些工作人員。通常，編制內的工作人員工資、保障以及福利待遇因為有編制，所以納入財政，由政府或者相關機構負擔。而編制外的僱傭人員，不論工作內容和崗位是否同於編制內人員，因為屬於編制外，所以在工資、待遇以及保障福利方面沒有財政預算內的保障，需要由用人單位自行負擔，所以通常不如在編人員。 這是一種制度缺陷帶來的差別。 ^[1]