在線數據庫

信息資源配置是以人們的信息資源需求為依據，以信息資源配置的效率和效果為指針, 調整當前的信息資源分佈和分配預期的過程。信息資源配置包括存量配置和增量配置。存量配置是對當前不合理的信息資源分佈狀況的調整, 主要表現在載體形式的信息資源再配置。增量配置是對新增信息資源的配置，主要表現為配置經費的切分和調整。信息資源配置的目標是實現資源的均衡合理配置實現社會經濟福利最大化。信息資源配置目標的實現要遵循一定的原則，主要有公平和效率原則、需求性原則、經濟性原則，同時還要保證存量配置和增量配置的協調發展和相互補充，只有這樣才能保證信息資源的合理均衡配置，滿足人們日益增長的信息需求。因此在線數據庫資源的配置必須以信息資源配置的理論為前提和基礎。 ^[1] 

在線數據庫就是指提供專業的數據庫支持的網站。將數據庫放在服務器上，可供用户24小時不間斷訪問。一般需要有授權才能訪問專業的在線數據庫。 ^[1] 

在線數據庫, 是以Web 為檢索界面, 向所有網絡用户提供公共檢索的數據庫。根據2004 年中國互聯網絡信息資源數量調查報告顯示，截止到2004 年12 月，我國在線數據庫的總量達到了30.6萬個, 年增長近13 萬個, 增長率達到80 %。這表明在線數據庫對信息資源的整合與共享優勢被得到認可。 ^[1] 

瞭解在線數據庫的分佈情況是在線數據庫資源配置的基礎, 只有弄清楚了信息資源的分佈情況,才能採取各種有效的措施對資源進行合理有效的配置。 ^[1] 

在線數據庫的分佈現狀

根據2001 年中國互聯網絡信息資源數量調查報告結果顯示, 華東地區數據庫所佔比重最大, 佔30.9%，其次為華北地區，佔28.5 %，華南地區排在第三位, 佔16.7 %, 西北、西南地區的總和佔10 %左右。從中可以發現我國的在線數據庫地區分佈不平衡。華東、華北和華南三個地區佔我國數據庫資源的75 %以上, 這正好與我國的經濟、文化發展情況相對應。

在線數據庫的內容分佈

信息資源數量增多的同時也帶來了信息污染、信息侵權等一系列問題, 人們在選擇信息時將關注的重心轉移到信息資源的內容與質量上, 因此, 數據庫資源的內容將成為數據庫能否長期發展以及生產者在競爭中能否取勝的決定性因素。根據中國互聯網絡信息中心發佈的網絡信息資源數量報告可知, 在擁有在線數據庫的網站中按比例排名分別是產品數據庫(45.9 %)、圖片數據庫(11.5 %)、企業名錄數據庫(11.1 %)、報刊新聞數據庫(10.8 %)、科技信息數據庫(7.7 %)、期刊論文數據庫(7.3 %)、政策法規數據庫(6.8 %)、人物數據庫(6.8 %)、音頻 視頻數據庫(2.7 %)、金融股票信息數據庫(1.5 %)。從中可以看出我國的科技信息數據庫、期刊論文數據庫和音頻視頻數據庫數量比較少, 在以後的研究開發中應重視這方面數據庫的開發。

在線數據庫的行業分佈

根據2004 年中國互聯網絡信息中心發佈的網絡信息資源數量報告可知, 我國企業網站擁有的在線數據庫數量最多, 為155868 個, 排在第二的是商業網站(51839 )、之後依次為個人網站(35387)、教育科研網站(23003)、其他公益性網站(22184)、政府網站(16300) 和其他類型網站(1601)。政府網站和教育科研網站的在線數據庫偏少, 政府掌握了我國80 %的信息資源, 而數據庫數量卻僅佔5.3 %, 這就要求開放政府的基礎數據, 使其能為更廣大的公眾服務, 同時也能為政府帶來好處。教育科研機構是我們國家科研和創新重要的力量, 而數據庫卻僅佔7.5 %, 很難滿足教育科研工作者的需求, 因此要加強政府機構和教育科研機構的在線數據庫建設。

從對在線數據庫的地區分佈、內容分佈和行業分佈的分析來看, 我國的網絡數據庫分佈呈現集中與分散的分佈規律。

在線數據庫的價格

數據庫的開發需要大量的人力、物力及財力的投入，在線數據庫的價格也是很昂貴的, 使用者需每年支付更新費用, 還需要考慮許多技術上的問題。因此政府就需要採取有效的措施鼓勵數據庫生產者開發高質量的數據庫資源, 同時協調各方面的利益關係。 ^[1] 

在線數據庫生產者情況

數據庫的開發與生產者的技術條件、固有的信息資源以及設備、人員、資金等都有密切的關係。數據庫開發是一項高投入的活動, 這就要求生產者必須具備一定的經濟基礎和技術基礎, 因此在數據庫資源配置中要考慮到生產者現有的生產能力和發展潛力以及能否在數據庫資源配置中發揮作用。 ^[1] 

在線數據庫使用者的情況

數據庫資源的配置還與使用者的受教育情況、用户的職業以及偏好有關, 在既定的技術和資源條件下, 用户總是選擇最便利的方式找到自己所需的資源, 因此, 在資源配置時要根據用户的職業及對資源的偏好等, 使資源的內容、地域分佈更加合理。 ^[1] 

市場在線數據庫資源配置中的作用

（1）引入競爭機制。競爭機制是市場經濟的基本運行機制, 反映競爭同供求關係、價格變動、資金和勞動力流動等市場活動之間的有機聯繫。實行市場經濟就要遵循商品生產的價值規律, 而價值規律要通過競爭這種方式來實現資源的合理、有效配置。只有通過競爭, 數據庫生產者才會感到壓力和動力, 才會不斷的創新, 同時利用競爭機制實現企業的優勝劣汰, 實現資源的有效配置, 從而促進數據庫產業的發展。 ^[1] 

（2）實現數據庫生產者的規模經濟效應。規模經濟效應的實現可以為數據庫生產商降低成本, 增加收益。要實現規模經濟可以通過企業間的聯合,使企業在短期內實現規模經濟。這裏所説的聯合不是強弱的合併, 而是生產者的強強聯合, 指的是充分利用各企業的資源, 將各企業的優勢相加, 以實現數據庫生產的低成本和收益的增加。只有實現企業的規模化經營才能擺脱我國目前數據庫生產的困境, 提升我國數據庫產業的競爭力, 促進我國數據庫產業的優化與升級。我國科技信息部科技信息研究所的萬方信息公司和OCLC First Search 都是將自主開發和企業間合作相結合而發展起來的具有一定規模的數據庫生產企業。 ^[1] 

政府配置為輔的在線數據庫資源配置

（1）制訂在線數據庫開發的標準。在線數據庫標準的制訂既要以國際上網絡數據庫的發展動態為參照, 又要考慮國內數據庫產業的發展歷史與現狀, 統籌規劃, 合理安排。國家有關部門要統一部署, 協調各方面的利益, 推出適合我國數據庫建設的國家標準。 ^[1] 

（2）完善知識產權保護法律。在數據庫的開發和利用中必然要面對知識產權問題, 完善知識產權保護法律可以保證信息擁有者、數據庫生產者和用户三者的利益, 從而為數據庫產品市場交易的有效運行創造條件。數據庫的知識產權保護由對數據庫本身的保護和對數據庫信息的保護兩方面組成。1999 年12 月, 國家版權局(1999) 45 號文《關於製作數字化製品的著作權規定》已將數據庫的產權列入受著作權保護的作品範圍。 ^[1] 

（3）採取合理的税收和補貼政策。由於數據庫生產中外部效應的存在, 必然會出現“搭便車” 等現象, 所謂外部效應是指一個人的經濟行為可以不通過價格機制而直接地影響他人的經濟利益, 分為正的外部效應和負的外部效應兩種。由於正的外部效應而導致生產不足, 負的外部效應使得數據庫生產者的邊際收益大於邊際社會收益, 將會導致生產過度, 這兩者都會使資源配置偏離均衡, 政府採取税收和補貼政策就是來解決生產中外部效應問題,以實現資源的均衡配置。 ^[1]